新形势下加强党校学员管理的几点思考

曹磊

党校是培养党的领导干部的精神高地，承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。学员管理工作处于党校教学工作的第一线，每一个环节都牵动着全局，往往某一个环节的疏忽和失误就可能影响整个教学工作秩序和培训质量，影响到党校甚至党的形象。因此，要从党的事业全局的高度认识和把握学员管理工作，树立和践行创新管理理念，整合资源、形成合力、内外结合、齐抓共管、突出重点、讲究艺术、探索规律，努力提高学员管理科学化水平。

一、新形势下加强党校学员管理的重要意义

学员管理工作在培训中处于非常重要的地位，学员管理是实现党校培养目标的重要环节，对学员培训质量有重要影响。没有有效的管理，教育培训的目的就不能实现。通过党校这个教育平台，有效地培养提高各级领导干部把握机遇、战胜困难、赢得未来的能力，培训出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，已经变成各级党校需要重点关注的最重要的事情。因此，要从党的事业全局的高度认识和把握党校培训工作中学员管理工作的重要地位和作用，进一步增强学员管理工作的使命感和荣誉感。

二、党校学员管理工作中存在的突出问题

《中共中央党校学员管理工作暂行条例》第二章第三条明确规定：“学员管理工作要从各班次学员的实际和特点出发，既要发挥管理职能部门的作用，又要充分发挥学员党支部的作用，增强学员自我管理、自我教育、自我服务的意识”。目前学员管理工作面临着很多新的机遇和挑战，不断研究党校学员的新特点、新问题，理清目前学员管理工作的不完善根源所在是我们目前刻不容缓的首要任务。我认为，现阶段主要存在以下5各方面的问题：

1、学员对参加党校培训的重视程度不足

由于过去一段时间以来，对于党的理论教育及党性教育的重要性认识不够，部分党校学员的思想停留在过去的松懈状态，还不能适应党和人民的事业对领导干部的新要求。他们面对层出不穷的新问题、新挑战，兴趣不浓、动力不足、没有明确的学习，缺乏学习自觉性和主动性。部分学员把来党校学习视为“偷懒、休息”的好机会，学习过程中学员请人代签到、代听课，有的即使人在课堂也不遵守课堂纪律和党校学员管理规定，迟到、早退、随意请假现象仍然存在。心得体会抄袭下载、座谈讨论敷衍应付，对党的理论教育和党性教育抱着一种“可有可无”的思想等。这一系列诸多突出问题给组织员在管理各类班级时带来了一定难度。

2、培训方法仍有待加强

虽然机关党校在培训方式方法上进行了不断的改进创新，但是学员培训主要手段还是以传统的“一人讲、众人听”的课堂式教学方式为主，来自各工作岗位上的具有丰富工作经验的领导群体作为学员，在课堂上基本上没有互动。双方缺少积极的交流环节。这样难以激发学习热情，容易使一些对自己要求不严格的学员产生倦怠情绪，其结果是直接影响了学员的出勤率和到课率，有的甚至以工作为借口请假逃避学习，因此培训方法的加强是决定学员管理质量的重要因素之一。

3、教学成果检验流于形式

十八大以来，虽然各级党校抓理论教育和党性教育的责任心明显增强，但每期干部到党校来学习，习惯于把写了多少笔记、体会，开展了多少次讨论等当成检验教学成果的基本方法，那么学员学到了什么？是否将所学各项理论、实践、其中蕴意，精髓主线真正做到入脑入心、刻骨铭记？学员的学习责任心是否有所增强？缺乏一套行之有效的检验成果标准的方法，在检验教育效果上，不看学员的思想境界有没有提高，而是以心得体会是否齐全、代表本支部的大会交流发言人是否准备就绪、内容是否体面得当等外在表现形式作为检验学习效果的唯一标准，导致培训工作流于形式、走过场，有的来党校参训过多次的学员已熟悉流程，这样单一的形式容易让学员钻纪律空子，限制了组织员对学员管理的突击性、不可預计性，学员纪律观念逐渐淡化。

4、派出学习单位对培训不够重视

各派出学习单位部分还存在注重业务工作培训，不重视到党校学习任务培训的现象。从上报学习人员资料的遗漏、偏差，再到学员学习期间不能真正做到与本单位的工作实际脱钩。甚至为了业务工作需要，有的单位还以各种理由主动帮开具假条把学员抽回。这样容易出现一个学员管理的真空，不仅党校无法管理、学员所在的单位也无法管，在某种程度上就会存在失之于宽、失之于软，给党校的学员管理带来了困难。

三、新形势下加强党校学员管理的几项措施

1、坚持把党的理论教育与党性教育贯穿于学员管理工作的全过程

不管时代如何变迁和发展，马克思主义始终是思想政治教育的理论基础。毛泽东同志强调：“我们办党校，就要使我们的同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”习近平总书记强调指出：“把党员干部不断集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向中央看齐。”思想力决定战斗力，学员到党校来学习要在思想上有收获那么在党校的期间的思想政治教育就必须处于首要位置，这也是与党的性质和历史使命分不开的。在新的历史时期，我们仍然要以强化党员干部队伍的共产主义信仰为指引，全面贯彻党中央的新时期从严治党的要求，扎实推进党校学员思想政治教育。帮助党校学员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉打牢思想政治基础。尤其是在当前复杂的国内外形势下，西方敌对势力用文化输出等不易察觉的方式和手段，将一些阴暗的西方思想、错误的价值观等观念传播渗透给广大党员干部及人民群众，一定要以高度的警惕性，重视与敌对势力在意识形态领域的斗争，坚持用正确的政治信念、先进的精神文化占领党校主页，坚决抵制各种错误思潮在党校内蔓延。归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其根本任务就是用马列主义和党的创新理论、路线方针政策正确引导学员，帮助他们认同和掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高认识和改造世界的能力，提高学员思想道德素质，统一学员思想，与党中央保持高度一致，强化使命担当和责任意识，引导学员做政治上的明白人、行动上的带头人。

2、找准学员管理动态规律，强化管理制度，形成有效管理机制

学员管理动态过程不仅仅是动态的，还是连续的，学员管理工作贯穿于学员学习的全过程、全方位。这就意味着实施管理不能有空间上的疏漏和时间上的间断，从学员入学开始，就进入了党校管理的视野之内。从入学教育、开学典礼，到每门课程的各个学习环节、学习形式、学习方法，党性锻炼的全部活动，一直到毕（结）业总结鉴定、离校等等，要真正管理到位，保证正常的教学生活秩序，减少随意性、盲目性，正确处理好管理者和被管理者的关系，就必须建立科学的管理制度，实行科学的管理个方法，运用科学的管理手段。机关党校应加大力度来建立、修订和完善学员教学、管理、生活、活动等多方面的多项相关的制度和规定，梳理好《中央八条规定》《关于加强和改进新形势下党校工作意见》等上级的文件规定，让学员管理有据。制定完善《学员考勤制度》《学员课堂纪律》《关于组织主体班学员外出活动安全和管理的若干规定》《关于组织主体班学员外出活动安全和管理的若干规定》《优秀学员干部、优秀学员评选条件和办法》等规章制度，积极推进相关制度的落地执行，让学员的学习生活得到较好的规范。组织员要利用多媒体资源，微信创建班级群，将一系列培训通知、制度、纪律、学风等浓缩后通过手机发送至班级群，让学员引起重视，组织员还可定期组织关于学习纪律和学风建设的研讨交流，让大家在潜移默化中遵守制度，学员之间相互监督，俗话说：“没有规矩，不成方圆”机关党校应该把这件工作当作关系干部教育培训发展的大事，下功夫，投入力量，抓紧抓实，这是新形势下党校实施科学的学员管理的当务之急。

3、积极探索创新培训方式方法，确保各项管理工作有序开展

新形势下，如何立足实际，创新党校学员教育管理形式，使其上臺阶、提水准、见成效，是当前各级党校迫切需要解决的实际问题。我认为应当注重运用具有时代特点和学员喜闻乐见的教学形式方法、使用现代化信息技术教学。当今，网络信息时代的发展与变革深刻影响了社会生活的方方面面。如何乘着网络信息时代的东风，顺应时代发展的汹涌浪潮，做好网络信息时代下的党校教学工作，成为党校教学的直接命题。必须摆脱传统的教育模式，采用信息化科技技术来对教学的内容进行传播，用互联网思维创新和改进教学新形势、新途径，推动理论教育和党性教育具有划时代的意义。可以采用运用研究式、启发式、参与式、讨论式等教学方法来引导学员的思想建设。突破思维定势，综合采用各种培训形式提高培训实效性，把手机、微博、微信、飞信、博客、QQ群、论坛等现代化信息技术建立交流学习平台，并强有力促进党校教学发展，教学内容加以巧妙设计，通过各种新媒体得以呈现，会使教学由枯燥变生动，由显性变隐性，使学员在轻松愉悦的氛围中自觉不自觉地接受教学的熏陶和感染，达到意想不到的育人效果。大胆的创新和尝试，与时俱进，提升学员的学习热情和积极性，而不是“左耳进，右耳出”，临时抱佛脚来对待培训，从而确保各项管理工作有序开展。

4、加大软硬件设施建设，以人为本做好服务

一是在硬件方面应加大投入力度，强化基础设施建设，改善无校园文化的走读性质、教学设施的不完备、教学场地供不应求的局限性、无学员宿舍、无学员食堂、资源有限导致规模受限等问题，为全体学员营造良好的学习生活环境。二是在软件方面要建设人文校园，营造良好的校园环境；提升教师队伍的教学能力；改善教学方式，创新教学方法，从而不断提高培训实效。三是以人为本做好服务。要在开学、学习期间、学习结束等不同时段，在课堂教学、课程设置、基础设施、后勤服务等方面征询广大学员的意见，并据此制定新的教学方案、改进办学模式、提升服务质量。强化服务意识，使服务过程更为人性、人文和贴心。时刻注重道德修养和人格魅力的示范，做到以身作则、表里如一、率先垂范。四是有针对性的开展心理疏导，心理疏导的主要作用在于，它能够理顺学员当前不良情绪、化解心理矛后，控制和排解不良心理状态，通过与学员的交流，准确分析学员心理问题的原因，提供一些可行性意见，帮助采取转移注意力、合理宣泄等方法来进行心理疏导。