加强煤矿企业效能监察工作的思考

李强

效能监察工作作为促进企业完成生产经营管理工作任务的重要保障环节，是企业内部制度考核落实监督的一项重要手段，是对企业管理运行能力和效果的专项监督检查，是监督检查的再延伸，是对企业管理的再管理。新的形势下，煤矿企业效能监察工作面临着新的要求和挑战，所担负的监察工作领域更加广泛，监察的方式方法更加多样，对监察工作人员的素质要求更高，职能定位也由事后考核确认，逐步拓展到事前事中的防范和控制。因此，作为煤矿企业的效能监察工作，必须要在工作方式方法上有所创新和突破，着力解决好人员结构、综合能力和相互协作等方面的问题，才能更好的发挥效能监察在企业内部管理中的重要作用。

一、结合“三抓三促”，加强效能监察工作

随着社会的发展，煤矿企业管理的内外环境也有了新的变化，效能监察作为监督检查工作的重要环节，在推动科学决策、提高管理水平等方面具有不可替代的地位和作用。

一是抓选题，促重点管理。近年来，各级领导都十分重视效能监察工作，每年都要求本单位监察部门结合实际，把住关键，突出重点，选好题立好项，扎实开展效能监察工作。作为承办部门必须要按照要求，坚持以问题为导向，针对管理中的重点、难点和薄弱环节，先期进行走访调研，确定选题，报请领导研究后予以立项实施。

二是抓常态，促日常管理。效能监察审计工作作为提升管理的有效手段，监察部门一方面要认真落实好领导安排的工作任务，另一方面也要紧紧围绕日常监管的重点，深入开展工作，做到规定动作与自选动作相结合、专项监察与常项工作相结合，不断提高工作的针对性和实效性。

三是抓过程，促规范管理。开展效能监察工作，关键是发现问题、堵漏补缺，目的是建章立制、规范管理。对此，要在开展效能监察工作过程中，始终注重对管理细节的监督和分析，对存在或可能存在影响不规范行为发生的问题，及时提出工作意见和建议，督促相关单位采取有效的防范措施，或者重新修订完善相关管理制度，用制度来保证工作程序规范运行。

二、围绕“三个方面”，开展监察审计工作。

作为煤矿企业效能监察工作，直接面对的是单位的安全生产、经营管理和广大职工群众，效能监察工作必须要以围绕中心、服务大局为根本，突出职责定位，发挥保障作用。

一是围绕安全管理方面，开展效能监察工作。安全生产一直是煤矿企业“天字号”工作，安全事故的根源多数是安全制度落实不到位、安全教育不切实际、干部工作作风不扎实、风险防控和隐患排查机制得不到有效执行等。针对这些情况，适时开展安全管理效能监察工作，既抓住矿井管理的重点，又能增加监察工作的深入度，拓宽监察的工作领域。

二是围绕经营管理方面，开展效能监察工作。作为企业生产经营的目标是效益最大化，围绕影响经营管理的薄弱环节开展效能监察工作，是保证企业规范运行、提高效率的有效途径。因此，必须要把效能监察的重点和落脚点，放在投入与产出、增收与节支、计划与考核等重要环节，紧紧盯住物资的采购、设备的修理、工程的建设、经费的使用、物资的处置、绩效的考核等方面工作，立足于经营管理的实际需要，围绕企业发展的突出问题，以加强内控管理、提高风险防范和增加经济效益为中心，从而不断提升效能监察工作的质量和效果。

三是围绕职工利益方面，开展效能监察工作。职工思想的稳定，关系到单位的稳定，更关系到企业的发展。只有把职工关心关注的热点问题和焦点问题解决好、处理好，纠正损害职工利益行为，才能有效提高职工的工作积极性，增强职工的主人翁意识。因此，在实际工作中要重点做好职工工资奖金分配、劳动保护配备、生活后勤保障等方面的监察工作，既能规范管理行为，又能使广大职工支持和参与到监察监督工作中来。

三、坚持“三个着力”，提高效能监察工作实效。

完善效能监察工作机制，提高工作人员的业务能力，不仅可以更好地为企业发展服务，为依规依制治企服务，而且也可以大大提高工作效率和实际效果。

一是着力注重统筹协调，学会弹钢琴。由于企業监察工作人员配置问题，以及自身业务能力的局限性，提升监察审计人员的统筹协调能力，把握好重点工作和工作重点，就必须要学会弹钢琴，做到抓重点厘清主次、善协作统筹兼顾，只有合理分配工作精力，分清轻重缓急，才能不断提高效率，达到事半功倍的效果。

二是着力善于调查研究，增强辨识力。针对重点工作和管理的薄弱环节，以及重复出现的共性问题，都需要在日常工作中进行不断的总结和分析，结合监察工作的职业敏感性，通过对工作信息的捕捉、分析和辨识，深入开展调查研究，从中发现问题，不断总结提高，及时采取措施，督促改进落实。

三是着力健全工作机制，提高参与面。开展效能监察工作单靠监察部门，是不可能取得好的效果的，必须依靠领导支持、职能部门广泛参与和积极配合。因此，每次立项开展效能监察项目和进行常项监察工作时，都必须针对具体实际，超前思考、精心谋划，提出针对性的任务分工和职责要求，使涉及的领导和部门充分认识监察工作的重要性和必要性，为顺利完成工作任务提供有力支撑。