构建现代经济体系的理论探讨

龙健民

【摘 要】本文从现代化经济体系的定义，现代化经济体系概念提出的背景，构建现代化经济体系的着力点三个方面对当前如何构建现代化经济体系进行了学理层面的探索。

【关键词】现代经济体系；理论

青海省发改委吴海昆在十九大精神学习中认为建立现代经济体系有利于青海经济安全。青海地处西部，产业结构比较单一，经济上没有形成完备的现代经济体系，非常脆弱。其一，有利于保持经济中高速增长。省委、省政府2017年设定的经济增长目标是7.5%，但是前三季度经济增速只有7%，没有达到预期的增速；而预计工业增幅到2018年只有4%，经济下行压力巨大。由于青海单一、脆弱的经济体系，在去产能和环保压力巨大的情况下，青海经济有硬着路的风险；所以，推动青海现代经济体系建设有利于青海经济保持中高速增长，防止硬着陆。其二，有利于动力转换。习近平主席提出新发展理念，全国进入以创新发展为动力的新时代。青海是能源和资源型产业为主导的省份，只有借助构筑青海现代经济体系的机遇，坚持去产能，把发展动力转换到创新驱动上来，青海才能跟上时代发展的步伐。

一、现代化经济体系的定义

刘志彪在《新时代“现代化经济体系”的要素是什么？》一文中认为现代经济体系是“现代化经济体系”是与构成现代化强国的其他要素（如现代化社会体系、现代化生态系统、现代化法治体系等）对应，指一种可以定性或定量地描述的经济发展水平的状态、目标和结构；它是指整个国家的相互联系、相互影响的经济系统，在发展总量和速度、发展水平和质量、体制机制运行、开放发展程度等诸多方面的现代化水平和状态。相对于全面建成社会主义现代化强国的战略目标来说，它是中国特色社会主义现代化建设的一个最重要的、最基础性的建设子目标和内容i。并且将现代经济体系依据十九大政治报告划分为六大要素：经济总量和发展速度、发展水平和发展质量、现代化产业体系和结构、现代化空间布局结构和协调程度、现代市场经济的体制机制和高水平的开放经济体系；即经济发展速度、质量、空间布局、结构、制度和开放程度六个主要指标。季晓南在《加强现代化经济体系的理论和实证研究》一文认为现代化经济体系就是由多维度、多层次的经济子体系构成的经济大体系，主要由6个子体系集合而成，每个子体系又由若干分体系组成，由此构成了一个大系统ii。季晓南认为现代化经济体系包括“6+1”个子系统，即宏观调控体系、现代市场体系、现代产业体系、现代企业体系、区域经济体系和对外经济体系6个子系统；以及1个产学研高度融合的创新体系。中央党校副校长王东京在《推进现代经济体系建设》一文中认为我体会习近平总书记所讲的经济体系，是指由“产业体系、创新体系、协调体系、开放体系、体制机制”等五个子系统构成的一个大系统iii。由此可见，现代经济体系的定义在学术界还没有统一；不过，本人倾向于刘志彪给现代经济体系下的定义，因为他的定义最全面、最简洁，涵盖经济发展速度、质量、空间布局、结构、制度和开放程度六个主要指标。

二、现代化经济体系概念提出的背景

国务院发展研究中心副主任王一鸣认为中国经济发展进入转型期是“现代经济体系”概念提出的重要背景。与“现代经济体系”概念相对的是“传统经济体系”，从前我们的经济体系是依靠数量取胜，依靠加大投资、扩大工业产能、资源和能源等生产要素的大量投入来保持经济高速增长。“传统经济体系”的发展方式在发展上已经触碰到了发展的天花板，工业内部钢铁、煤炭、建材、有色、石化、电力等行业产能已经达到峰值，出现了严重的产能过剩。传统的发展方式也透支了生产要素，比如人口、土地、环境、能源资源等生产要素，导致生产要素供应紧张且生产效率低下。这就需要调整经济发展方式，提高生产要素的使用效率，从依靠数量取胜转变到依靠质量取胜上来，这就要求建立现代经济体系。

三、构建现代化经济体系的着力点

季晓南在《加强现代化经济体系的理论和实证研究》一文中认为要把改革作为推动现代经济体系建设的第一动力，要把创新作为建设现代经济体系的战略支撑，要把发展实体经济作为发展现代经济体系的根基，要提高发展的质量和效益，要坚持供给侧改革。王东京在《学者深入解读“建设现代化经济体系”》一文认为要构建现代化经济体系就必须坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以创新发展为动力，坚持以正确处理政府与市场关系为核心；同时要注意发展的协调性，协调好城乡关系、地区关系和内外关系。乔舒亚·库珀·雷默在《北京共识》中认为北京共识的第一定理是创新，北京共识的第二定理是创造持续性和平等性的发展环境；对于中国建设现代经济体系而言，就是以创新作为发展的第一动力，保证城乡和各地区人民的平等发展权利和享受公共服务的权利，同时推动供给侧改革保障发展的可持续性。三位学者都认为建立现代化经济體系的第一动力是创新；同时以供给侧改革作为政府实施现代化经济体系改革的主线，以便区别于从前的需求侧经济发展方式；在这个过程中政府为了保证改革的可持续性，就必须保证发展的平等性，防止社会动荡，这就需要通过平衡地区关系、城乡关系和内外关系来实现。

注释：

i人民论坛：《新时代“现代化经济体系”的要素是什么？》，2017年11月7日.

ii中国共产党新闻网：《加强现代化经济体系的理论和实证研究》，2017年12月19日.

iii中国共产党新闻网：《推进现代经济体系建设》，2017年11月10日.