试谈供给侧改革视角下淮安市休闲农业发展路径

徐传寓 张静静 赵彤

【摘 要】伴随着社会发展，我国逐渐转变发展方式，提高整体发展水平。在国家的大力支持下，淮安市把休闲农业作为发展的新方向。本文主要分析了淮安市休闲农业发展现状、特点、存在的问题，并提出了关于淮安市休闲农业发展路径，希望促进淮安市休闲农业可持续发展。

【关键词】休闲农业；现状；路径；淮安市

2016年中央一号文件，指出了“大力发展休闲农业，开创农村繁荣、百姓富裕的局面”。在这种情况下，淮安市政府大力相应国家的号召，积极地促进农业转型，提高农业发展水平，建设中国特色社会主义新农村。虽然淮安市休闲农业取得了一定的发展成绩，但是其发展存在一定的问题。基于此，淮安市应该大力探寻休闲农业发展之路，为了农业农村的发展贡献一份力量。

一、淮安市休闲农业发展现状及特点

淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部，长江三角洲地区，其处于东部暖温带与北亚热带过渡地带，气候事宜。在优越的地理位置与良好的自然条件之下，淮安市的农业种类相对较多，发展前景相对广阔。2011至2015年（“十二五”规划期间），淮安市着力开发休闲农业产业。比如，该市建立了农业产业采摘园、种植业、生态养殖业、产品加工业、餐饮业等等。在发展的过程中，淮安市形成了比较具有代特色的农业休闲旅游业，进而吸引了众多游客，从而提高当地的经济收入水平。比如，古黄河生态民俗游、涟水乡村观光景区、洪泽湖风景名胜景区、金湖生态农业观光景区等。通过以上内容，得出淮安市休闲农业发展特点。第一，休闲农业类别相对较多能够较好地满足游客观光需求。第二，休闲农业品牌效应高，对游客具有吸引力。第三，农业与旅游业的融合度比较高。第四，饮食文化悠久，美食文明全国。

二、淮安市休闲农业发展存在的问题

（一）整体规划相对滞后

为了促进休闲弄农业的健康发展，淮安市政府根据从农业发展特点，提前制定了发展方案。不过，发展方案中存在一些不合理之处。举例来讲，他们缺乏重视地区之间的联系性，影响休闲农业发展效果；他们没有较好把握住发展出的优势，以致旅游“卖点”不突出，不利于吸引游客；他们的设计方案中的创新力不足，发展规格也不高。总体而言，淮安市休闲农业的整体规划相对滞后，可持续休闲农业发展之路任重而道远。

（二）产品结构仍待优化

从目前现状来看，淮安市以“吃住”的结合的农家乐，对游客构成了强劲的吸引力。因此，农家乐的发展前景相对广阔。然而，当地的休闲农业发展现状并不乐观。主要原因：第一，缺乏科学融合文化与农业产业；第二，休闲农业产品开开发档次不高；第三，缺乏体验式消费，不利于满足当下游客的需求；第四，休闲农业产业具有重复性。总体而言，淮安市休闲农业产品结构尚待优化。

（三）服务质量亟需提高

虽然淮安市休闲农业发展如火如荼，但是当地的基础设施却没有赶上休闲农业的发展水平。在旅游高峰期，当地不能够较好地承载大批量的游客，大大影响了游客的体验感，不利于树立良好的休闲农业旅游形象。除此之外，休闲农业经营者的发展眼光不够敏锐，阻碍整体旅游发展水平的不断提高。主要是因：农民多为休闲农业的经营者。但是大多数农民的学历并不高，导致自身不能较好地满足上级部门的发展要求。同时当地缺乏开展专门的关于休闲农业的培训活动。在这种情况下，淮安市的休闲农业服务水平，并不能较好的满足游客的旅游需求。

三、淮安市休闲农业发展路径

（一）统一协调规划，科学合理布局

如今，淮安市政府已经把休闲农业纳入到“4+1”现代农业发展规划之中。在利好的条件下，当地需要抓住发展的优惠政策，统筹兼顾各项发展要点，努力扩大休闲农业产业发展规模，提高整体发展实力。举例来讲，相关人员需要根据当地农业发展现状，借助农业发展优势，科学布局休闲农业发展结构；相关人员需要积极地利用区域之间的农业资源，实现优势互补，努力形成“1+1大于2”的合力，以此早日完成休闲农业发展目标；相关人员除了自身探索休闲农业发展思路之外，还需要吸收其他地区的发展经验，制定完善的发展战略规划。

（二）优化发展环境，提升基础设施

淮安市可以通过借助多主体的发展力量，健全关于休闲农业的基础设施，为游客创设良好的旅游环境。比如，政府、企业、农民均需要积极建设与发展农业休闲业。政府方面：政府需要主动实施一些优惠政策，为休闲农业提供人力、物力、财力支持。比如，政府可以购买一些基础设施，进而投入到休闲农业区当中，从而让观光者享受高品质服务。同时政府需要根据当前农民经营水平，制定科学的培训方案，进而定期开展培训活动，从而提高他们的经营是水平。企业方面：企业可以适当的增加投资，助力休闲产业发展。农民方面：农民需要学习关于休闲农业的相关知识，研究游客的消费需求，打造高质量的旅游产业。

（三）挖掘地方特色，体现地区差异

实际上，淮安市具有诸多农业发展优势。为了充分发挥农业优势，把农业资源转为财富，淮安市需要充分地挖掘地方特色。举例来讲，相关人员可以定期开展关于“洪泽湖大闸蟹”的美食节，进一步对外推广“大闸蟹”品牌，提高品牌竞争力；相关人员需要升级加工“金湖蒿茶”，保证游客享受的高品质茶叶；相关人员需要创新当地的特色美食，让游客在玩乐中品尝美食。总而言之，淮安市需要拥有一双发现“特色”的眼睛，多层次地开发农业产品。同时当地需要把农业与文化深度吃融合，打造有内涵的农业休闲产业。

（四）加强宣传推介，注重品牌建设

淮安市可以借助新媒体平台，推广休闲农业放产业，让更多人知晓休闲农业，提高休闲农业的影响力。比如，当地可以互联网、微信、微博等上，推送文章，发送视频等，以此宣传自身的休闲农业。同时相关人员可以与央视洽谈光公益广告工作，确保自身在节约资金的同时吸引游客，使自身获得最大的经济收益。除此之外，相关人员需要积极地打造农业产品品牌，进而制定营销方案，从而顺利推进营销活动。总而言之，淮安市要重视宣传推介、品牌建设对休闲农业发展的重要作用，进而开展各项工作内容，从而提高地区经济收入水平。

四、结语

综上所述，在新的发展时，淮安市需要注重开发休闲农业产业，探索休闲农业发展新模式，积极为百姓谋福利。比如，淮安市可以通过“统一协调规划，科学合理布局”、“优化发展环境，提升基础设施”、“挖掘地方特色，体现地区差异”、“加强宣传推介，注重品牌建设”等方法，激发休闲农业的发展活力。

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