金井镇党委探索“强基促稳”新路径

福建省晋江市金井镇2017年3月28日成立晋江首个“公调对接示范点”，率先成立镇级“三所一庭”（司法所、派出所、律师事务所、法庭）调解室，让“大调解”成为强基促稳的重要保障。调解室成立以来，共受理案件、纠纷324起，全部成功调处，无一起因调解处理不当引发为责任信访案件。去年该镇有10个村（社區）获评晋江市星级平安村。群众安全感居全市前列。

用心化解历史遗留问题

金井镇坚持党委统揽，在“大调解”工作中当好“主心骨”，始终增强“四个意识”、坚持“四个自信”、落实“两个维护”，在政治任务和重大项目面前，始终态度坚决、直面问题、勇于担当，有效发挥统揽全局的作用，不折不扣贯彻执行好上级决策政策，凝聚各方力量合力攻坚。特别是在化解历史遗留问题上，党委、政府牵头，体现了用心化解的实效。比如，坑口2户人家分别购买的2块地块，因地块均出现多次买卖权属不清留下争议。1户房屋基建前面占用另1户部分地块，双方多次纠纷争执，甚至3次交叉起诉。镇党委、政府充分利用调解室功能，组织土地所、调解室、村委会等有关部门与双方协商解决近60次，不厌其烦开展面对面沟通，积极调动社会力量参与，协调3个小组长、老村长，历次买卖见证人，还原历史真相，重新确定2块地块权属界限。最后双方达成合理补偿协议，解决多年未解决的问题。

依法调解重大项目纠纷

金井镇在“大调解”中，注重发挥群众“主人翁”作用，一方面，镇村党组织坚持以人为本，把群众当“主人翁”，把群众利益放在首位，既充分考虑群众当前利益，也同步考虑群众长远利益。另一方面，充分提升群众在中心工作、重大项目、重要经济活动等方面的知情权和支持度，让群众充分理解支持各项决策部署，提升群众的法律意识，从而有力支持镇党委和政府开展“大调解”工作。比如，2018年11月，一包工头承包福州大学晋江科教园区项目部涂料工程，雇佣14个油漆工。项目部工程原建设单位因建设工程未达施工标准而未验收，以致延误涂料工期，导致14名工人没有工作安排发生误工。工人集体要求补贴误工费，与包工头发生口角争执甚至偏激引发锁住工地大门阻挠施工，阻拦包工头离开限制其自由。调解室接警后，通过细致了解掌握事件情况，一方面控制好现场，安抚工人情绪;另一方面重点做好包工头工作，多次与包工头讲法讲理，促使其一次性补偿14名工人误工费4万元，并同意继续和14名工人合作，有效保障省级重大项目正常推进。

情法相融力促社会和谐

金井镇注重发挥村级“主力军” 作用，始终将村级组织建设作为重点，提高村级组织的组织力和战斗力，突出村级组织在强基促稳中的主体地位，力推“镇级主导、村级主体、各方配合”的工作模式，让村级班子和两委关键时刻站得出来，矛盾面前挺得起来，群众工作沉得下去，工作成效浮得上来。特别是在村民出现矛盾纠纷案件时，突出村级的协调协商作用，于法讲规则，于事有人情味，让一些复杂的问题得到及时有效化解。比如，去年发生在金井村的一件意外事件中，2个小孩追逐嬉戏，不慎撞倒一散步的年迈老人，老人受伤送医治疗，需支付8万元医疗费，老人家庭报警寻求帮助。该镇调解室通过细致调查案情，深入掌握三方家庭状况，了解到三方家庭状况均难以承受医疗费，尤其是直接导致老人骨折的小孩家庭属于困难户，一家四口（小孩本人及母亲为低保对象，还有1个7岁女孩）仅靠父亲吴先生每月1800元支撑。调解室通过村委会介入，多次做三方工作，取得受伤者家属理解、支持、同情，最后达成三方责任分担书面调解协议，按30%、30%、40%比例承担费用。考虑到吴先生家庭经济困难，村委会及社会各界人士倾心帮助，共同帮其筹集到赔偿金，仅用10天左右解决老人医疗费问题。

（晋江市金井镇供稿）