中国为何坚持发展中国家定位（观察家）

王义桅

近来，有经济学家吁中国放弃发展中国家身份，因为美国方面已不想继续承认中国拥有这一地位。这些经济学家陷入了技术思维，更重要的是美式思维。中国究竟是不是发展中国家，需要跳出贸易战、WTO改革和美国视角来看。

中国是发展中国家，这不是我们自封的，而是世界银行、世贸组织等联合国相关机构认可的。比如，世贸组织中的发展中国家成员基本可分为三大类：第一大类是最不发达国家和地区；第二大类是年人均国民生产总值低于1000美元的国家；第三大类是其他发展中国家成员。中国属于第三大类。

历史上，在“三个世界”理论体系里，发展中国家曾一度被称为“第三世界”，是中国的阵营和归宿。当今世界处于百年未有之大变局，对发展中国家身份的理解，也必须放在这一时代背景下考虑。我们首先要检讨“老三论”。

一是好处论。发展中国家意味着中国能获得世界银行低利息的贷款，还有比发达国家更低的关税、上千亿的无偿救助捐款，以及更多碳排放等一系列优惠政策。所以有种说法是中国坚持发展中国家定位是想得到它的好处。

二是脱贫论。发展中国家等同于贫困落后。倘如此，中国现在已经不是发展中国家了。这就好像贫困县的帽子，到底要不要摘。不摘，会有很多政策福利。如果摘了，名声上好很多，也会算入政绩，就是没有福利了。等我们国家明年14亿人民全面脱贫之后，人家更会渲染中国不是发展中国家了，毕竟美国也不敢说国内全面脱贫。

三是惯性论。这么多年习惯自己是发展中国家，要摘帽，不容易。特朗普指责中国以发展中国家搪塞责任，欺骗国际社会，就是利用这种心理。

其实，我们更应该从“新三论”角度理解中国为何坚持发展中国家定位。

一是意识论。伟大复兴是让各国都能复兴，而不光是自己复兴，更不是以牺牲别国为代价。中国的外交原则从原来的不干涉内政到现在的强调国际责任，两者如何统一？西方经济学中有一个重要名词是“帕累托改进”，中国学者张宇燕创造出了一个新的概念——“孔子改进”。“孔子改进”的层次更高，因为孔子讲“己欲立而立人、己欲达而达人”，即如果自己要成功，我也要叫别人成功，我自己要富裕，也要别人跟着我一块富裕。

二是责任论。坚持发展中国家定位是中国外交的底线，也是不忘初心。中国在定义发展中国家，而不需要美国来定义；正如中国在定义社会主义国家，不需要美国来定义一样。美西方就想把中国从发展中阵营剥离出来，又不承认也不会与你分享发达国家权力，试图捧杀和孤立中国。发展中国家与贫困落后没有必然联系，更多的是国际政治身份与定位：我们永远站在发展中国家这边，因为他们占据了世界人口的七成。站在世界上多数人一边，这是我们外交公平正义的源泉。中国作为联合国安理会常任理事国，代表的是发展中国家权益。

一句话，发展中国家是中国的世界责任！

三是命运论。发展中国家过去有着共同或类似的遭遇，它们都曾为殖民地或半殖民地，今天它们具有共同的任务与愿望，那就是改革全球治理结构和国际秩序，使之更体现发展中国家权益，未来还越来越体现为共同命运，因而坚持中国作为发展中国家定位，是构建人类命运共同体的内在要求。

发展中国家既有客观性，又具有主观性；既是国际认定，也是自我意识，是互动的，也是辩证的。中国定位自己为发展中国家，不是谦虚，更不是虚伪，而是证明我们仍有发展潜力，关键词是发展中，而非简单的发展。

当然，中国自我定位为发展中国家，世界称中国为超级大国，综合一下，中国或可称为“超级发展中国家”。中国可成为发达国家和发展中国家联系的桥梁与纽带，正如“一带一路”既是南南合作，也是南北合作——开发第三方市场。中国的多重身份及包容性文化，不是中国参与国际合作的障碍，反而是优势，是改革现行全球治理结构和国际秩序的希望。▲

（作者是中国人民大学国际事务研究所所长，重阳金融研究院高级研究员）