地铁建设期间交通疏解方案设计研究分析

潘 臻

(福州轨道交通设计院 福建福州 350004)

0 引言

随着经济发展、科技进步，追求更舒适生活的理念，使人们对交通的需求更大，城市交通拥堵问题日益凸显，国内各城市逐渐青睐于大运量的轨道交通，以此缓减交通拥堵。然而，城市轨道交通的线位，通常沿客运交通走廊、交通主干道布设，途径城市中心区域，施工期间需要占用交通繁忙的城市主要道路及部分沿线用地，且施工区域呈带状分布，对城市交通产生的负面影响较某个点上的工程更为严重，给本就不堪重负的城市交通雪上加霜[1]。

《福州市城市轨道交通线网规划(2012年修编)》规划了9条线路，总规模约338.12km，福州正处于大规模地铁建设时期。截至目前，福州城市轨道交通1号线一期工程已在运营、二期在建，2号线、4号线、5号线、6号线已全面开工。因此，在地铁建设期间开展专项交通疏解工作尤显重要。

图1 福州轨道交通远景年线线网规划图

1 地铁建设对道路交通影响分析

在地铁施工阶段，施工围挡必定要占用道路交叉口或者路段的部分区域，围挡施工造成路段和交叉口通行能力下降，周边路网交通流负荷上升，增加交通延误，进而影响到整体区域的交通状况。根据福州轨道交通远景年线线网规划图(图1)，以福州建设的第一条地铁轨道交通1号线为例，因地铁1号线建设期间占道施工影响，加剧整个路网的交通拥堵程度，导致福州城区“五纵七横”路网的整体运行状况总体下降，亟需通过有效的交通管理措施以及增加交通供给等方式进行引导疏散，缓解城区交通压力。

1.1 施工路段通行效率降低

因地铁施工围挡占据原有的道路通行空间，使道路线型、横断面形式发生改变，使得区域内道路的等级及服务水平降低，造成通行能力不足、车道不匹配、车辆冲突严重等交通问题。

福州地铁1号线施工，导致沿线道路通行能力下降50%～70%，鼓屏路、八一七路失去了道路交通走廊的作用。

1.2 主要分流道路负荷增加

因地铁施工围挡导致分流道路交通呈现饱和或过饱和状态，降低道路通行能力，使得分流道路上的交通量增加，整个道路路网的负担增加。

福州地铁1号线施工，导致与地铁线位所在路段横向相关的主干道路局部路段道路通行能力将下降30%，部分路段道路通行能力将下降50%。以1号线线位为中线向东西各扩展2km的带状区域内的道路通行能力，将不同程度的下降30%～50%。

1.3 原有的交通模式被打破

因地铁施工围挡采取对部分公交线路并线、跳站等大规模调整，部分交叉口采取禁止左转、禁止掉头等限制措施，居民改变交通出行方式[2]。

福州地铁1号线施工导致沿线道路通行能力及转向限制，公交运行环境不畅，使25%的公交线路需要改线，增加了市民的出行时间，平均出行时耗将增加30%左右，部分区域公交换乘衔接不畅。

2 地铁建设期间交通疏解方案研究

经福州地铁1号线工程前期建设经验检验表明，如何处理好地铁站点施工与城市道路交通的矛盾，协调好各部门利益，既保证地铁站点顺利施工，又将施工对城市交通的影响降到最低，成为地铁建设必须研究的课题。

2.1 交通疏解设计原则

优化施工围挡最小程度的占用道路空间；优化工序流程最大程度的缩短施工工期；多管齐下、综合治理、动态跟踪，以最大程度降低对城市交通的影响。

(1)协调平衡原则

既要尽可能地为地铁施工建设提供良好的外部环境，确保地铁正常施工按期完成，又要尽量确保交通基本通畅。

(2)分类分析原则

中心城区交通压力大，以保证交通基本需求优先，尽可能达到占一还一的标准；外围地区交通条件相对较好，以保证地铁施工条件优先。

(3)以人为本原则

优先保障居民出行需求，在资源有限的情况下，保证公交优先，尽量对公交线路及站点不进行调整。

(4)稳定性原则

交通组织方案在一定时期内应相对稳定，不应轻易更改，从而培养在特殊时期市民相对稳定的交通习惯，以保证交通组织方案的有效性[3]。

(5)适应性原则

交通组织实施方案并不是一成不变的，应根据实际的情况、实际实施后的效果及时调整方案，以适应地铁施工建设以及市民生产生活的需要[3]。

(6)提前告知原则

通过当地报纸、车载电台、新闻电台、微信等多种媒介，提前告知市民何时、何地、如何改变交通通行方式等信息，同时及时发布施工信息、充分宣传向社会承诺的完工时限。

2.2 交通疏解设计思路

(1)对站点分类制定交通组织方案

交通疏解设计，应根据站点所在区域的道路重要性等级、周边环境等级及施工工法进行分级管理设计，针对不同等级制订相应的交通组织方案。

(2)通过引导车辆提前分流，减轻施工路段的交通压力

按照“未占道，先建路”的原则，在地铁开工建设前，迅速组织交通分流绕行道路建设，完成重要分流绕行道路的建设。

(3)通过在施工区域建设临时通道来减轻交通影响

在车站施工区域，开辟永久或临时的迂回分流道路，分段建设、分段调整通行道路，尽量使得所受影响的路段通过自身解决交通；同时，地铁便道设计应考虑近远期结合，尽量减少由便道产生的拆迁及市政管线的迁改。

(4)通过交通管理手段来减轻交通影响

对道路路权重新分配，实施适当的交通管制措施，对信号进行调整，设置明确标志标线，交通宣传和现场管理[4]。

2.3 交通疏解设计策略

(1)交叉口围挡施工交通组织策略

最大限度确保路口通行效率，尽可能保证施工路口进口车道数，争取不恶化现有道路服务水平。

尽量不对交叉口进行整体围挡，确保车流通过。交叉口空间较大，采取分期施工；交叉口空间较小，采用盖板施工，不影响车流通过。

(2)路段围挡施工交通组织策略

原则上“占一还一”，条件困难时“占三还二”；城区主干道至少保证双向4条机动车道。

道路空间较大，采用围挡路中施工区域，车流围绕施工区域外侧通行方式确保交通；道路空间不足，采用分期围挡半幅路面，车流由施工区域一侧双向通行方式确保交通。

(3)行人、非机动车交通组织策略

充分保证行人路权，确保人行道宽度不低于2m。对行人通行量较大的路段增设贝雷桥等立体过街设施，保证行人过街。

非机动车道被占用时，通过压缩车道或修建临时便道等方式确保非机动车通行，非机动车道宽度最小不低于1.5m，且非机动车道要和机动车道在同一平面。双向4条机动车道及以上路段增设机非隔离护栏，确保非机动车通行安全。

3 福州地铁4号线建设期间交通疏解设计

3.1 地铁4号线概况

地铁4号线一期工程起于橘园站，终于帝封江站，是福州市轨道交通线网中的加密线路，建成后与1、2、5号线在城市中心区形成 “十字+环”的布局，线路全长28.4km，线路全部采用地下敷设方式，全线共设23座车站，换乘站8座，平均站间距1.26km，最大站间距2.38km；最小站间距0.74km；设一段一场，为螺洲车辆段和洪塘停车场(图2)。

图2 地铁4号线一期工程线路示意图

3.2 地铁4号线施工影响区域现状道路

地铁4号线施工影响范围内城市干道路较多，人流、车流量大，交通负荷重，特别是地铁4号线线位所在的杨桥路→东街→东大路是穿越福州市老城中心区并贯通东西向的主要通道，承担着区域交通和过境交通双重功能，也是主要的公交走廊(图3)。地铁施工区域占用道路资源，容易形成交通瓶颈，降低道路的通行能力，导致交通量向其他道路转移，如果交通组织不当，将对福州市老城中心区的道路交通和市民出行造成较大的影响。

图3 地铁4号线施工影响区域图

3.3 老城中心区交通疏解方案设计

(1)站点地理位置及周边环境

在4号线一期工程站点中白马北路站→东街口站→省立医院站→塔头路站沿主干道杨桥路、东大路敷设，途经三坊七巷、东街口商业中心、省立医院等重要据点，现状为福州市老城中心区域，规划以居住、商业、公共设施用地为主，道路宽度为35m～40m；两侧商业网点密集，周边控制性建构筑物众多，道路交通繁忙，交通量大；道路两侧建筑退距有限，因此地铁施工期间对老城中心区域交通影响非常大(表1)。

表1 老城中心区相关站点周边环境一览表

(2)站点周边交通环境调查分析

根据现状调查，杨桥路位于老城中心区域范围内交通运行状况主要呈现以下几个特点：杨桥路作为城区中部主要的东西向交通要道，交通量大(高峰时段约4000辆/每小时)，公交线路多(影响约15条)，现状高峰时段在路口处易发生拥堵；高峰时段杨桥路周边的几条主要干道交通量大，基本趋于饱和，疏解能力有限；杨桥路北侧支路网较密集，主要以单行道为主，南侧的支路网较稀疏(图4)。施工期间交通疏解压力大。

图4 老城中心区相关站点周边路网图

(3)站点交通疏解设计

根据老城中心区周边环境及交通状况综合考虑分析，优化地铁车站施工方法，按照交通疏解原则及思路、策略制定了针对性的交通疏解方案(图5)，既保证地铁站点顺利施工，又将施工对城市交通的影响降到最低(表2)。

表2 老城中心区相关站点交通疏解方案一览表

图5 老城中心区相关站点交通疏解示意图

以省立医院站主体施工期间交通疏解方案为例，通过综合研判站点周边环境情况，选择了最优的施工方案-采用盖挖逆做的施工工法，在施工方法确定的条件下优化围挡方案，利用有限的空间进行交通疏解，具体方案如图6所示。

图6 省立医院站主体施工期间交通疏解图

(4)区域交通疏解设计

由于老城中心区的站点采用盖挖法施工，导致部分路段车道数减少，降低路口及施工路段的通行能力；因此，必须通过交通管理手段来减轻交通影响，保证车站施工期间交通畅通，同时综合分析研判各站点围挡占道情况，交通流量等综合因素，形成提升围挡施工路段周边路网通行条件，具体方案如图7所示。

图7 区域交通疏解方案示意图

4 结论

系统性地分析地铁施工对周边交通的影响，研究有针对性的交通组织方案，不仅对于缓解地铁施工带来的交通压力具有重要的意义，同时也更加有效地保障了地铁施工的顺利进行。本文从技术层面对地铁交通疏解方案进行总结分析，通过交通疏解设计原则、思路、策略3个方面综合分析研判了各站点特点及周边情况，针对性地制定出最适合站点的工点与区域交通疏解方案，推进工点与区域交通组织相互补充，确保方案能够有效实施，将地铁施工对城市交通的影响度降到最低，以对后续线路建设提供借鉴作用。