新时期下如何做好地勘行业安全发展的理论研究

于文贵

（甘肃省地矿局第四地质矿产勘查院，甘肃 酒泉 735000）

随着我国经济与综合国力的不断发展，想要保证社会整体稳定发展，需要对我国矿产资源与环境进行深入勘查。矿产地质勘查作为地质最基础的研究工作，在勘查过程中主要针对水利条件、岩石条件以及矿产地质构造条件等进程深入勘查与研究[1]。在新形势下，矿产地质勘查行业正面对发展与改革，而其中主要影响因素为技术要求、人员要求以及体制要求等，这些影响因素限制着我国地勘行业的发展。随着我国经济发展趋于稳定，我国矿产地质勘查正在经历着改革与发展的关键时期。目前为止，我国矿产勘查数量达到25000个左右，相较于前些年来说，矿产行业整体呈现上升趋势，但仍存在一定振荡情况出现。根据这一近些年调查问卷结果显示，在新形势下针对矿产地质勘查行业发展而言，形式并不乐观[2]。从整体数据来说，我国地勘行业发展趋势较慢。但在新时期背景下国家与企事业发展的影响下，我国的矿产地质勘查行业后期的发展势必将迎难而上，再现新的辉煌，因此对新时期下如何做好地勘行业安全发展的理论进行研究。

1 加强职工安全教育培训

认真做好三级安全教育，强化专业教育，坚持持证上岗制度。职工素质作为影响矿产勘查行业安全发展的关键，新时期下矿产勘查行业安全发展需要以建立现代化安全管理模式为基础，依赖提高职工素质与培养大量合格人才实现。这不仅需要全体职工了解矿产勘查过程所需的知识，更需要具备安全勘查所需要的基本技能，因此加强职工安全教育培训是矿产勘查单位实现安全生产的必要前提。但针对目前矿产勘查行业发展现状来说，对职工的安全教育培训不能采用生搬硬套的形式，需要首先培养职工爱岗敬业精神[3]。矿产勘查行业需要根据自身特点形成特有固有的安全文化，培养职工安全意识，健康的安全行为，在各个工作岗位与工作环境下，首先保证自身安全，保护同伴的安全，其次完成正常矿产勘查作业。同时培养职工与领导热爱学习的良好风气，帮助职工与领导努力对掌握的安全技术、法律常识、安全操作规程以及管理知识进行不断更新,避免在工作过程中由于操作造成的失误。最后，对职工安全培训严格按照安全生产法律法规进行安全操作，严格遵守劳动纪律，服从指挥，杜绝“三违”,做到“四不伤害”,工作中既各司其职又互相照应,并能在遇到紧急情况时采取果断措施[4]。在对职工安全教育培训的同时，领导要有高度责任感与使命感，真正做到以人为本的安全指挥原则，提高主要负责人和职工的安全防范意识和社会参与意识。

2 加强安全管理队伍建设

在新时期下,矿产勘查行业安全发展想要满足市场经济发展需求，安全建设不仅关系到职工个人生命健康，同时也关系着整个社会的稳定。对地勘行业来说，建立各级领导安全责任制，强化全员的“三个意识”、“四个自信”，从而形成职工自我约束的工作机制。安全管理队伍的建设，首先需要提高安全管理队伍整体素质，从而进一步加强安全管理队伍的组织建设、思想建设、行业的执业水平以及作风建设。加强专业技术人才的培育，地勘行业作为一个系统工程，会涉及到多方面内容，因此需要勘查单位建立终身学习机制，强化安全管理队伍建设中安全生产知识的学习内容，用过硬的业务指导勘查工作，履行安全管理职责，并严格按照比例进行安全管理干部和安全技术人员配备，实现安全管理干部委派制度，对管理人员直接进行任命，提高管理干部的责任感与权威性，从而增强其使命感[5]。规范勘查工作中各级领导与部门安全职责，各级领导应把安全放在第一位，明确职责，努力做到不安全不生产。不能只把安全职责写在纸上，挂在墙上，务必树立牢固的安全责任制度。

3 按照项目对地质灾害治理施工进行分类

对矿产地质灾害施工与矿场基础项目施工进行分类，能够有效减少勘查工作过程中因地质灾害所导致的安全事故。根据矿产种类的不同，对项目进行分类，对一些技术要求高的地勘单位需要建立审核小组对承包项目的实际施工情况进行审核，同时按照矿产资源管理方案选择合适的监理人协助项目完成。同时对矿产勘查工作中相关人员进行培训，要求其能够独立承担项目进行人员与技术。对矿产开发中全员参与的环节，开发人员能够对其中技术问题细节进行详细化。通过这样的开发，要求做到施工在符合市场要求标准的同时，逐渐实现利润最大化，同时消除在矿产勘查工作中的部分安全隐患[5]。同时，最大程度上对勘查设备逐渐更新，在基于人为因素、环境因素、设备因素以及管理因素等四种因素上，对其进行控制，减少矿场中灾害发生概率。引起安全事故原因，除人为因素外，最大影响因素为机械设备因素，因此对矿场灾害进行分类的同时对其相关设备也应逐渐进行更新。

4 落实安全生产责任制

地勘行业的安全生产主要以责任问题为主，需要真正对责任制度进行落实，建立严格的考核激励制度与责任追究制度，以及完善的安全责任体系与安全组织体系，建立以行政第一负责人为主任的安委会，成员单位由技术、人事、工会、纪检监查、财务、办公室及生产经营单位等组成。并且必须充实安全管理部门，设立项目安全员，严格落实“一岗双责”，认真履行安全日常监管工作。列举施工项目单位安全组织示意图，如图1所示。

图1 安全组织示意图

明确行政第一负责人对地勘工作的责任，其所管辖范围内的相关人员应对其管辖范围内的勘查工作负责，强化责任意识。严格实行“一岗双责”，管生产必须负责管理安全。在地勘单位内部组成安全委员会与安全领导小组，并指定专职或兼职安全员，同时制定实事求是的勘查目标与实施细则。有针对性的签订安全生产责任书，并落实到各个生产的每一个环节上。做到领导负责、逐级落实安全责任制度，一层一层进行排查，最终落实到基层，安排至每一个岗位。同时考虑到矿产勘查生产的科学性，建立矿产勘查评估制度与应对制度，通过多种形式引起职工对安全生产的共鸣。想要地勘业的安全发展能够满足市场需求，应结合新时期下的发展情况与形势，不断完善行业的安全管理过程的相关制度、规程、标准，并认真抓好抓实[5]。地勘业需要在符合市场需求的同时，通过政策的导向，既符合国家的需求，又符合市场运作的规律。一马挡道，万马难行，在不断的提升自身的科技含量的同时，也要不断提升行业的市场竞争力。

5 建立奖罚制度

要想在新时期下做好矿产勘查行业发展，需要建立奖罚制度。并且在负责制度基础上，对勘查过程中的风险实施抵押金制度，例如根据不同负责人职位的不同，通过每年缴纳安全风险金的形式，年底考核结果并根据结果实行奖罚制度。这样就能够更好的提高勘查工作中严谨性与勘查的安全意识，让安全管理与每个人的工作岗位、工作环节相结合，让安全管理工作有序开展。因此，也能够促进矿产勘查经济快速发展,并且与勘查业的发展相关联，安全管理在矿产勘查工作改革与发展中也起到了保护作用。加强安全管理作为保护职工需求，是行业经济发展的基础需求，也是各级单位与部门落实行业可持续发展的具体体现。若想要地质矿产勘查行业在新时期下做到安全发展，需要树立正确的安全管理理念，确保行业的和谐发展，促进地质矿产勘查业可持续的发展。

6 结语

新时期下全球经济一体化发展为各行各业提供了跨越式发展机会，也为地质矿产勘查行业发展找到了新的定位。地质矿产勘查产业在持续发展的同时，伴随着安全事故风险的提升。因此对新时期下如何做好地勘行业安全发展的理论进行研究，在发展中严格按照《国务院关于加强地质工作的决定》的精神，在发展地勘行业的同时,解决管理缺位、产业模式不确定、技术滞后等带来的事故风险，通过对安全事故原因进行分析，从而找到有效解决对策措施，加大地勘行业安全监管力度，改善地勘行业工作条件，加大地勘投入的力度,促进地勘行业健康、和谐稳定的发展。