浅谈土木工程建设项目全过程造价控制

曹晨亮

摘 要：随着建筑安装行业的迅猛发展，伴随着激烈的市场竞争，不管是作为投资者的建设方还是作为承包商的施工企业，利润空间都被进一步压缩，加之人工成本及材料价格不断上涨等因素，势必要求企业不得不从自身出发，加强项目的全过程造价管理与控制工作，在满足项目品质、质量、安全的前提下，更为严格的控制工程造价，控制项目建设成本。从而挤出更多的利润空间，以增加企业的经济效益和市场竞争力。

关键词：建设项目；工程造价；全过程；管理与控制

中图分类号：TU723 文献标识码：A

引言

对于土木工程项目而言，根据相应的施工顺序，可以将整个工程的管控过程划分成工程项目决策时期、工程项目设计时期、工程项目招投标与承发包时期、工程项目施工时期等。工程造价工作受到不同时期的作用影响，如何发挥出造价管控作用非常重要。为确保工程项目建设目标的达成，应该运用科学、标准的评估与造价管控方法，而全过程造价管控方法无疑非常适合，在保证工程项目的质量与安全的前提下，依靠对于投资的合理管控，实现资金的科学化配置，并确保设计与施工阶段的成本在可控范围之内，做好各方的协调组织，提升造价管控的水平，最终实现经济效益的最大化，具有重要的实践应用价值。

1土木工程项目造价控制的内容与目标

控制内容和控制目标是分析土木工程项目全过程造价控制策略的基础。土木工程项目造价管理的根本是科学调配项目资源、合理调控项目影响因素。具体的划分方式分为两种，第一是以主体划分为政府、业主、承包企业三类；第二是以管理角度划分为价格管理和费用管理。在第二种划分方式中，业主或承包企业所指的项目造价管理主要是费用管理，即成本管理。土木工程项目的造价主要由建设资料消耗、劳动力报酬支出及盈利组成，并且在项目不同阶段以细分结构的形式存在。

2建设项目工程造价全过程管理与控制策略

2.1工程决策阶段的造价控制

工程决策是对土木工程开展的科学性和可行性进行评价，工程决策意味着工程项目正式启动，随之开始造价控制，造价控制的主要内容是预估项目总投资。在造价控制过程中，要做到确保决策过程规范，保证预估结果准确、合理，防止预估错误而导致项目的经济损失。确保决策资料准确，防止因为资料内容偏差而造成不必要的经济损失。有效协调各部门，切实做好本职工作，保证项目的顺利推进。加强对建筑资料的收集、整理工作安排工作人员对资料进行登记，注意资料的保存。在招标过程中，要对投标单位进行细致的审核，加强招标文件的规范性，避免出现投标价格过低，对项目工程造价的准确性造成影响。

2.2工程设计阶段的造价控制

项目投资意向达成，土木工程正式进入设计阶段。在工程设计阶段，设计工作人员深入了解业主的实际需求和建设目的，根据建设要求和居住目的选取适宜的施工材料，杜绝选材不当造成的损失，设计人员可以在不影响建筑功能的前提下适当选择节能装置，实现长效的成本控制。需要注意的是，在土木工程设计阶段进行造价控制时，设计人员不仅要确保设计方案的合理，还要控制工程的整体造价。在土木工程施工设计中，工程的设计方案不仅会影响到项目的整体施工，还会进一步影响到工程的整体造价。为此，设计人员应综合考虑土木工程的功能、质量以及成本等多跟方面，以便实現对土木工程造价的有效控制。

2.3招投标阶段

对土木工程项目实施招投标管理，是工程项目造价管理的重要组成部分，通过投标进行市场化竞争，业主通过选择合适的承包商，可以有效降低工程造价，同时这也是控制、管理工程造价的一个重要举措。在招投标阶段，造价管理人员需要依据现行的规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等指标认真编制限价，同时在概算或预算范围内控制限价。科学合理的限价可以有效保证土木工程质量，这是因为高价承包导致业主遭受损失，反之低价承包会影响土木工程施工质量，在一定程度上增加工程项目的后期维护费用。

2.4施工阶段

对于土木工程项目来说，通过招标选择合适的施工单位后，意味着土木工程项目进入施工阶段，也就是落实合同阶段，这一阶段主要是投资控制的操作，同时也是实现工程设计意图，形成工程实物的阶段。在施工阶段，受施工周期长、材料价格波动大等因素的影响和制约，都会对工程造价产生不同程度的影响。这一阶段可以做好以下工作，控制和管理工程造价。①控制好施工阶段的造价，可以有效提高整个建设项目的投资效益。在设备、材料的采购方式方面，施工设备、材料借助招标方式通过大渠道方式进行采购，同时配合市场化自行采购。在采购时间方面，采购人员要实时了解设备、材料的市场行情，实时把握设备、材料的价格变化趋势，确保采购行为发生在价格波动的低谷。②做好设计变更签证管理，在管理变更签证的过程中，针对一般性变更签证，通常由施工方进行起草变更方案，然后由甲方现场代表、监理等进行审批。如果变更比较大，在这种情况下，先由施工方做出预算，然后报建设单位主管领导，通过批准后实施。同时，变更要科学合理，坚决杜绝不必要的变更。针对某些变更，在满足使用功能的前提下，通过优化设计方案，进一步降低工程造价。③严格管理工程进度款支付，对于土木工程投资管理部门来说，通过安排工程预算人员，严格按照审核后的进度款进行支付，从根本上避免出现进度款支付金额大于工程结算总额的现象，最大限度确保建设方的切身利益。

2.5工程结算阶段的造价控制

土木工程完成后，施工单位还会对工程质量和建筑总成本进行核算。在实际核算中，工作人员要确保自身行为符合规范，与部门协调合作，共同完成。确保核算结果准确真实，杜绝浪费和不必要的支出，围绕造价控制，创造一个严格的造价控制范围。

2.6后评估阶段

对土木工程进行后评估，就是综合评价整个建设项目，总结该项目的工程造价，一方面总结归纳建设项目的造价管理经验，另一方面分析造价控制的不足，同时找出影响全过程造价控制与管理的因素，并制定相应的措施。

2.7及时办理变更、签证和洽商，加强现场跟踪

我们及时收集工程进度、质量、变更、洽商等相关的第一手资料，整理出审核工作日记，坚持每周参加工程监理例会。对于施工现场实地踏勘、工程量实测以及施工进度检查等工作，都会准时参加。在施工进度检查检查中，我们发现个别路段回填土未按施工规范回填、个别检查井口周边施工质量存在问题、已施工的检查井未及时加盖保护、个别施工人员不按规定佩戴安全帽等问题，都在监理例会上以书面形式及时提出，并责令施工单位限期整改，有力地发挥了全过程跟踪现场监督的职能。

结束语

通过对工程造价实施主动控制，强化工程造价的全过程管控，有效降低工程造价。对于政府相关职能部门来说，通过对工程造价实施动态管理，有利于净化建筑市场竞争环境，遵循市场运作规律，进而在一定程度上全方位稳定建筑市场价格水平，对建筑市场进行主动调节和间接管理，规范和引导建筑市场竞争，确保建筑市场竞争的公开和公正。在激烈的市场竞争中，只有这样才能实现自身的生存和发展，同时适应社会发展需要。

参考文献：

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[2] 白晓东.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].工程建设与设计，2017-02-28.

[3] 张兆聪.土木工程造价审核中项目全过程造价控制的运用[J].住宅与房地产，2017-02-25.

（作者身份证号码：13240119790702677X）