城市园林绿化工程成本控制探讨

廖斌斌 张规富 曾祥玲 杨洁 邹晶晶

摘 要 我国大多数园林绿化企业管理方式较粗放，管理水平较低，在施工过程中难以合理控制成本，使得科学合理的成本控制成为降低建设单位的风险损失、提高建设单位管理水平、提升经济效益与社会效益的重要方法。基于此，介绍了园林绿化工程成本控制的研究现状，分析了影响园林绿化工程成本的影响因素并提出了控制成本的有效措施，以期能够降低园林绿化工程的成本，合理配置资源，使园林工程的绿化最大化与成本最小化同步实现。

关键词 园林工程;园林绿化;成本控制

中图分类号：TU986 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.024

20世纪80年代以来，我国的经济呈现迅猛发展态势，在经济水平和综合国力得到提升的同时，也给资源和环境带来了一系列压力，人们对美好生活环境的诉求越发热切，城市化带来的一系列生态问题也急需解决，这促使国内园林绿化行业成为了朝气磅礴的“朝阳产业”，园林绿化项目的管理研究也越发得到相关行政管理部门和业内人士的重视[1]。如何促进园林绿化与城市之间的耦合，降低城市园林绿化工程成本，以达到双赢发展的格局成为了业内研究的热门课题。

在园林绿化工程中，成本是工程建设项目的三大核心内容之一，与质量、工期其他两大要素相互依存又相互牵制[2]，成本控制不仅能制约施工质量优劣与工期长短，也直接关系到业主自身利益。此外，园林绿化企业在市场经济条件下的管理水平评价标准很大程度上是由企业能否用较低的成本在施工质量优良、施工状况安全的情况下做出质量合格甚至优异、让客户和群众满意的工程所决定。

基于此，回顾、分析和评估中国城市园林绿化项目建设中当前备受关注的成本控制问题，进一步探讨了有效降低工程造价的途径和方法，以期能够科学合理地控制园林绿化工程成本。

1 城市园林绿化工程成本控制研究现状

工业革命兴起后，西方国家迅速迈入了城市化高速发展阶段，大量人口涌入城市，产业结构发生了转变，城市地域空间进一步扩张，随之而来的是一系列不利影响，除了交通拥挤与住房紧张、居住环境恶劣等问题，城市热岛效应、生物多样性的减少等一系列的环境问题也愈发严重[3]，人们对宜居生活环境的需求愈发迫切。在这种背景下，各国对园林绿化工程日益重视，积极进行绿化工程建设。因此，园林绿化项目管理的经验总结和理论研究得到了重视，且各国在现代城市发展过程中积累了丰富的经验，形成了一套比较完善的管理程序和理论体系，促使管理人员积极管理，民众主动参与，促进了企业和园林绿化项目管理水平的提高。

国内学术界与业界对于园林绿化成本控制的研究起步比较早，对绿化工程成本控制难的原因和如何有效控制绿化工程成本问题上做了一系列有益探讨。2007年，俞孔坚[4]提出了节约型城市绿地的设计理论，即以尽可能少的自然资源、经济资源以及对生态环境尽可能少的干扰来美化城市，以遵循地方性、保护与节约自然资源、让自然做功和显露自然为基本原理，通过生态设计来实现节约型城市园林绿地。我国研究人士在吸收学习外国学者思想的基础上，根据我国市场经济发展态势与中国建设项目特征，提出了“全过程成本管理”的理念，并在园林绿化工程项目中逐步应用推行。此外，郝志坚[5]总结了园林工程项目施工成本的管理与控制方法，并从中提炼出投标报价、现场管理、施工方案等一系列园林施工成本的影响因素，初步形成一套全过程成本管理体系，在园林工程成本控制中有很强的普适性。

2 园林绿化工程成本的影响因素

2.1 园林规划设计中影响工程成本的因素

在园林绿化工程中，规划设计阶段处于首要地位，也是最先实施的阶段，只有设计人员在充分了解场地的基础上，根据形式美与实用性的原则，设计出符合人的审美感受、具有生态与经济价值的设计，整个园林绿化工程才有意义。园林规划设计包括区域范围内的硬质铺装、苗木种植、景观建筑、附属设施等内容，这些内容在整项园林绿化工程的景观效果营造、社会效益、工程价值等方面都有着举足轻重的地位，是园林绿化工程中不可或缺的阶段[6]。在规划设计阶段，要求设计人员具有较高的职业素养，能够熟练运用设计思维，同时要充分考虑设计的可行性，在工程成本允许的范围内开展规划设计。规划设计阶段是园林绿化工程成本控制的重要阶段，对工程价值、经济效益、社会效益等都有重要影响，只有规划设计阶段里，项目的整体框架被搭建好了，后续的工作才得以顺利进行。此外，规划设计阶段还需要充分考虑设计成本与材料成本，植物方面多选取本土树种，可减少运输成本，提高植株存活率;硬质铺地多选取可降解材料，提升项目的经济效益和生态效益，使成本范围趋于合理。

2.2 实际建设过程中影响工程成本的因素

在实际建设过程中，會有诸多无法预测的临时变更因素，例如合同签订出现问题、设计变更、二次施工等情况，会对成本有所影响。因此，在成本控制管理中，工程周期的变更与工程自身的变更都需要被考虑在内，因此要预留出一定的弹性成本空间。

2.3 影响工程成本的其他因素

此外，工程成本预算中还有其他影响因素，其中包括材料价值上涨、通货膨胀等情况[7]。材料价值上涨是由于工程项目中材料需求总量和市场中的供给总量不平衡导致的，建设方与施工方签订合同的时候需要针对这一问题提出切实可行的解决方法，以保证工程的顺利实施。而通货膨胀是由于工期前后货币的价值波动引起的成本变动，是不可控的，为了保持工程价值，应在成本预估阶段适量增加数值。此外，因为施工不当等问题而发生的意外所造成的索赔费用也应当被考虑进来。

3 加强城市园林绿化工程成本控制的有效措施

在成本控制理论的研究基础下，对如何提升绿化工程成本控制的科学性、普适性进行了研究，初步得到了适用于工程各阶段的成本控制的想法。1）在规划立项阶段，项目管理人员应当全面考虑区域整体状况，不可主观臆断，科学客观地控制项目各个阶段成本。2）在设计阶段，设计阶段对城市园林绿化工程成本影响占总投资的80%以上，抓住这个关键阶段就能有效地控制好城市园林绿化工程的成本。设计师应当进行充分的实地考察，掌握区域情况，做出因地制宜的设计，同时在植株选择方面，尽量选择本土树种，材料选取方面多使用可回收材料或二次利用材料，提升生态效益与经济效益，同时要集思广益，设计多套方案供建设单位挑选审批。3）在投招标阶段，建设单位要保证流程的规范化，对未来有可能产生的经济纠纷进行预说明，避免成本提高。4）在施工阶段，要正确利用科学方法对工程成本进行动态控制，同时在施工过程中要结合设计阶段的调研资料，对不同苗木的生长种植特性进行分析，避免破坏区域生态链，提高苗木存活率。5）在验收阶段，要严格按照规章制度进行审核，在审核合格后才能进行验收。由于园林绿化工程的特殊性，可扣留部分工程款项作为后期养护的抵押金[8]。不可忽视养护阶段的重要性，避免造成不必要的苗木枯死进而导致工程成本提升，同时可通过提升场地价值的方式降低养护成本，做到生态与经济双赢。

4 结语

综上所述，从成本控制角度出发，总结了部分前人研究成果，分析了影响城市园林绿化工程成本的因素，并以生态效益与经济效益双赢为目标，对施工各阶段提出了浅显的成本控制思路，但从其他角度来看还有许多不足，对具体的成本核算方式和相关制度也未做详实调查，日后还需进一步研究。

参考文献：

[1] 李薇蕾.城市园林绿化工程成本管理问题研究[D].长沙：中南林业科技大学，2016.

[2] 卢圣.居住区园林可持续设计研究[D].北京：北京林业大学，2010.

[3] 余燕，袁培.国内外城乡一体化发展模式研究综述及启示[J].苏州教育学院学报，2016，33（2）：78-83.

[4] 俞孔坚.节约型城市园林绿地理论与实践[J].风景园林，2007（1）：55-64.

[5] 郝志坚.工程项目的成本管理[J].国际经济合作，2003（7）：50-54.

[6] 卢建元，杨琴委.园林施工中的苗木管理分析[J].现代园艺，2014（8）：193-194.

[7] 王清洁.市政公园品质建设之行政策略探析——以深圳香蜜公园为例[J].中国园林，2018（S2）：15-21.

[8] 马国江，徐志根，马华英.园林工程项目施工控制与管理[J].现代园艺，2012（12）：97.

（责任编辑：刘昀）