对湖南省洞口县畜禽粪污资源化利用工作的探讨

肖和良，尹邦江，严梓贤，尹显进，曾晓建

（1.湖南省洞口县畜牧水产局，湖南 邵阳 422300；2.湖南省洞口县石柱镇动物防疫站，邵阳 422300；3.湖南省洞口县茶铺茶场动物防疫站，邵阳 422300）

1 洞口县畜牧业基本情况

湖南洞口县是养殖大县，2017年出栏生猪208.95万头，出栏牛5.39万头，出栏羊11.53万头，出笼家禽731.75万羽，有各类规模养殖场7 072个[1]。畜牧业年产值11.23亿元（不变价），占农业总产值的46.8%。由于畜禽粪污处理方式和设施滞后，投入资金不够，畜禽粪污资源化利用不够，造成畜禽粪污为主要农业污染源。

2 畜禽粪污量测算和种植业畜禽粪污消纳情况分析

2.1 洞口县畜禽粪污测算

2017年，全县生猪存栏112.02万头；肉牛存栏9.39万头；肉羊存栏9.86万头；家禽存笼381.3万羽；肉类总产量17.2万t；禽蛋产量1 094 t。畜禽粪污产生粪便量为180万t，尿液量为183万t，BOD（生化需氧量）38 375 t，COD（化学需氧量）42 088 t，总氮量11 249 t（表1）[2]。

表1 洞口县2017年畜禽粪污产生量统计

2.2 洞口县种植业可消纳畜禽粪尿测算

粮食播种面积134万亩，粮食总产量45.6万t，油料总产量3.58万t，水果总产量14.96万t，蔬菜产量43.44万t。蔬菜种植面积29.2万亩，桔园面积18.1万亩，茶园面积4.4万亩，油茶3.6万亩。2017年农作物需氮量38 483 t（表2），实际用氮肥30 105 t，化肥22 030 t占比73.2%，有机肥8 075 t占比26.8%[2]。

表2 洞口县主要农作物产量以及氮素需求量

洞口县耕地可承载生猪当量459.88万头，目前实际畜禽养殖生猪当量160.71万头，耕地可以消纳目前所有畜禽粪污。

3 洞口县畜禽粪污资源化利用现状

3.1 畜禽粪尿资源化利用现状

一方面养殖场畜禽粪尿对环境的污染；另一方面农业生产对有机肥需要达不到需求的现状。年用有机肥8 075 t仅占实际用氮肥30 105 t的26.8%，造成畜禽粪尿资源极大浪费。

3.2 畜禽粪污资源化利用模式与效果

3.2.1 猪粪尿的沼气化利用模式 结合农村环境卫生整治项目，对26个养猪专业村为主的部分农村区域建设沼气工程，建沼气池4 852个计166 600 m3，投入财政资金9 790万元。这些猪场粪污减排60%以上[3]。

3.2.2 生猪规模场粪污治理项目模式 从2013年开始投入财政资金1 889万元，养殖户自筹1 711万元，建排污沟49 800 m，新建沼气池7 800 m3（其中沼气发电项目4个其大型沼气池3 800 m3），沼液贮存池1 600 m3，铺设沼液输送管道3 500 m，三级净化池8 400 m3，干粪堆积棚5 900 m2，新建氧化塘19口，加深加固氧化塘230亩，新建生猪发酵床5000m2，安装固液分离机17台套。经验收，这63个猪场达到了粪污减排85%标准。

3.2.3 微生物发酵床模式 从2009年开始推广微生物发酵床养猪技术128户，发酵床面积63 500 m2，填充发酵床垫料50 450 m3，发酵床养猪28万头。

3.2.4 养殖蚯蚓模式 利用发酵的畜禽粪便饲养蚯蚓，再用蚯蚓养殖畜禽鱼，既能废物利用，又能作为畜禽动物蛋白性饲料，降低饲料成本。这是粪污资源化利用重要模式。

3.2.5 干粪堆积、雨污分离模式 干粪堆积就是每天对养殖场收集粪便，送到干粪堆积池，半个月发酵后再做有机肥。雨污分离分为污水管道和雨水管道系统，这种模式污水排放减量25%～30%。

4 洞口县2017—2018年畜禽粪污资源化利用工作重点

4.1 对畜禽粪污资源化利用项目进行科技攻关

2017年2月引进湖南农业大学立页增氧发酵污水处理系统技术，引入洞口湘绿源生态猪场建设项目，猪粪机械化清扫（干清粪模式）进行微生物发酵池发酵后做成有机肥，猪尿经立页增氧发酵污水处理系统蒸发到空气中，相比微生物发酵床猪尿进入地里要污染地表水源，排污效果显著[4-5]。

4.2 实施养殖三区政策，结合防控非洲猪瘟工作，关闭禁养区猪场和泔水养猪场，减少部分粪污污染源

2017—2018年共关闭清退禁养区规模猪场208个，解决栏舍退养财政资金1 393万元。2018年9月25日排查，洞口县共有泔水养猪场116个，存栏4 086头，从2018年10月12日全部退养。县政府规定把泔水作为垃圾处理，则由县乡环卫所收集到垃圾填埋场填埋处理，增加了环卫所工作量，作为全民参与防控非洲猪瘟一项重要工作。

4.3 进行畜禽粪尿资源化利用模式达标项目建设

洞口县2016年8月设计了《猪畜禽粪尿资源化利用模式评估指标》[6]，其计算公式：

化粪池单项计分＝[实际完成化粪池÷（年出栏÷100×10）] ×40；沼气池单项计分＝[实际完成沼气池÷（年出栏÷100×10）] ×40；

沼气池单项计分=[实际完成沼气池÷（年出栏÷100×10）] ×40；

氧化塘单项计分＝[实际氧化塘÷（年出栏÷100×3）] ×30；

家庭农场单项计分＝[实际家庭农场÷（年出栏÷100×30）] ×30；

粪污减排指数（%）＝[（化粪池分数＋沼气池分数＋氧化塘分数＋家庭农场分数＋雨污分离＋群众评议）×90÷105] ×100%。

2017年5月又设计了《洞口县规模化猪场粪污排放达标规范》[7]，内容如下：

采取干清粪方式，计算排污设施。以饲养500头为基数，每递增500头为1个单元，增加1个单元设施。

A.三级净化池200 m3，每递1个单元增加100 m3（下同）。

B.沼气池 100 m3，每递 1个单元增加 80 m3。

C.雨污分离设施。雨水沟和排污沟全部分离。

D.氧化塘30亩，每递增1个单元增加10亩。

E.干粪堆积池80 m3，每递增1个单元增加60 m3。

F.固液分离机1部，每递增5个单元增加1部。

G.本场消化粪便果园面积50亩，每递增1个单元增加30亩。

H.微生物发酵床：全场全部采用。

综合达标评价：三级净化池和沼气池2个单项合计的一半为达标。

2017年5月以来，按照《畜禽规模场粪污排放达标规范》，查漏补缺，进行粪污排放达标设施建设，2年来，对排污设施进行验收，对417个规模养殖场进行了量化奖励，奖励财政资金889万元。经验收，2018年粪污处理设施装备配套率93%，粪污排放达标率达到84.9%，较2015年底粪污排放达标率56.8%，提高了28.1个百分点，得到了省局和中央环保督查组的表扬和推介。

4.4 对洞口县畜禽粪污资源化利用整县推进项目进行了规划和申报立项工作

计划通过2019—2020年建设，全县畜禽粪污综合处理利用率达到90.5%，其中规模养殖场粪污综合处理利用率达到100%，粪污处理设施装备配套率达到100%；全县标准化规模养殖比重达到80%，县域内种养结合程度达到90%，有机肥替代化肥比例达到25%（表3）。

表3 洞口县畜禽粪污资源化利用整县推进项目目标指标 %

洞口县畜禽粪污资源化利用整县推进项目规划主要建设内容和规模：

（1）规模养殖场粪污资源化利用工程：包括规模养殖场工艺和设备改造工程，补齐粪污处理设施，饮水碗，漏粪板，固液分离机，雨污分流管网，干粪棚、农家肥堆沤池、沉淀池、沼气池、沼液储存池。

（2）养殖专业户工艺和设备改造工程：对全县范围内畜禽养殖生猪当量200～499头的中小规模养殖户实施工艺和设备改造工程，主要包括新建农家肥堆沤池、小型沼气池等。

（3）区域性粪污集中处理中心工程：共建2个有机肥预处理中心，2个有机肥加工厂。

（4）种植消纳地资源化利用建设工程：规划建设田间沼液贮存池，购置沼液运输密封罐车。在种养一体化企业基地内建设沼液输送管网，配套建设沼水肥一体化基地。

（5）项目承担主体：规模养殖场粪污资源化利用工程承担主体，为洞口县生猪当量500头以上规模场共414个，其中生猪393个，肉牛11个，家禽10个。建设有机肥厂项目主体为洞口县竹市家禽有限公司和邵阳天然生态农业有限公司。

2018年底争取了湖南省财政专项《湖南畜禽粪污资源化利用整县推进项目》启动资金200万元，2018年10月申报了国家农业农村部《湖南省洞口县禽粪污资源化利用整县推进项目》，争取国家财政资金支持。

4.5 引进第三方公司和民营资本进行畜禽粪污资源化利用工程后期管理和营运

2018年10月引进禾丰浙江环保有限公司管理畜禽粪污资源化利用工程营运，对规模场粪便收集、沼液管网维护、沼液运输车管理。

5 小结

2017—2018年洞口县规模养殖场通过粪污处理设施达标建设，取得了粪污处理设施装备配套率93%，粪污减排85%阶段性的成果，有待进行2019—2020年畜禽粪污整县推进项目建设，粪污处理设施装备配套率100%，达到畜禽粪污整县减排90%目标。

6 讨论与建议

6.1 建立县级畜禽粪污资源化利用的长效机制，破解畜禽粪治理难题：难题一是沼气池、化粪池、有机肥厂等离禽粪污处理设施工程建设容易，但长期对沼液管道、专用沼液运输车、粪便收集管理、维护、营运难；难题二是养殖与种植分离，客观上阻断了粪便还田通道。

建议收取规模场排污费用于畜禽粪污资源化利用工程管理、维护、营运，从存栏50头以上规模猪场每年每头一次性收取3元排污费。

国家出台对养殖大县畜禽粪污资源化利用项目财政资金支持政策。按照存栏畜禽数量给予一定比例畜禽粪污治理奖补专项资金，如按存栏猪每年每头6元支持资金，中央、省级、县级财政按3∶2∶1比例承担。把粪污处理设施装备，如固液分离机、沼液运输车等纳入农机管理范畴，享受国家财政农机补贴资金待遇。制订沼水肥一体化基地种养结合点和国家支持有机肥奖励政策，解决种养主体分离现状，建议国家支持有机肥加工和有机肥使用，给予每吨100元补助资金。

6.2 开展对精准饲养方式为粪污减量化主要路径的研究。科学饲料配方和饲料料槽精准饲喂管理，改传统的南方夏季冲水冲栏降温习惯为风扇、空调等夏季控温技术，改水泡粪工艺为干清粪工艺，节料节水从源头上控制粪污产生量，粪污减量排放，洞口县在这一方面做出了科学试验和探索[8-10]。

6.3 加强散养户畜禽粪污治理工作，把散养户畜禽粪污治理统一纳入乡镇美丽乡村建设规划。指导散养户实行畜禽粪便堆肥发酵，就地就近还田利用。

6.4 建立新办猪场环保立项和准入制度。提高新办猪场进入行业环保门槛，从源头上控制住畜禽粪污产生量。

6.5 国家和科研院校继续加大对畜禽粪污治理模式和高效粪污处理设施装备技术研究。