政府会计准则下加强事业单位固定资产核算管理的措施分析

刘长生

摘 要 新政府会计准则的颁布实施，对事业单位固定资产管理产生了较大的影响，促进事业单位管理的跟进提升。事业单位必须重视改进完善固定资产核算管理体系。本文首先分析了新政府会计准则对事业单位固定资产核算的影响，并就如何提高事业单位固定资产核算水平提出了建议措施。

关键詞 政府会计准则 固定资产 会计核算

一、引言

新政府会计准则自2019年1月1日起正式开始实施，对固定资产会计处理也进行了重新调整，尤其是彻底改变了以往的事业单位内部管理中对固定资产的分类方式和基准，对固定资产的确认标准也进行了提升，并落实权责发生制，把固定资产折旧引入其中，进一步缩小了事业单位与企业之间在固定资产处理上的差异。对于事业单位来说，应该全面认识分析政府会计准则对事业单位固定资产管理的一系列新要求，改进完善事业单位固定资产会计核算，提高事业单位固定资产管理的质量和效率。

二、新政府会计准则对事业单位固定资产管理的影响分析

在事业单位固定资产的概念方面，按照新政府会计准则中的相关规定，由事业单位持有的内部固定资产，调整为政府会计主体开展业务活动或者进行其他活动时，为其所用或者是可以有效控制的固定资产。这进一步明确了事业单位固定资产的确认条件和资产价值，同时在一定程度上也提高了固定资产的价值标准。

在事业单位固定资产的计量方法方面，新会计准则中针对事业单位的融资租入的固定资产等相关内容，在成本确认上进行了创新，在原会计准则中明确提出了租赁费用和由此产生的相关税费等并纳入了运输费安装费，但是在新政府会计准则中则废除了相关规定，其中规定上述融资租入固定资产产生的成本费用以新政府会计准则为标准确认，有效缩短了事业单位融资租入固定资产的一系列审核环节。

在事业单位固定资产的会计核算范围方面，新政府会计准则在原政府会计准则中关于动植物、文物陈列品以及图书档案等固定资产不折旧的基础上，对单独计价入账的土地也不计算折旧。同时，新政府会计准则规定了事业单位可以根据实际情况来确定事业单位内部固定资产的折旧，在固定资产折旧的影响因素方面，主要考虑事业单位固定资产创造经济效益所对应的时间，还有资产损耗预测情况等因素。

在事业单位内部固定资产的折旧核算方面，在新政府会计准则中规定了事业单位固定资产折旧应该进一步细化到以月为单位进行会计核算，将事业单位固定资产折旧费用纳入当时支出，同时规定当月增加的相关固定资产应在当月进行计提折旧核算。

三、新政府会计准则下做好事业单位固定资产会计核算的措施

（一）强化事业单位固定资产会计核算的各项基础工作

在新政府会计准则下提高事业单位固定资产会计核算水平，应该重视做好固定资产会计核算的各项基础工作。首先，应该对事业单位固定资产进行全面的清理核实与统计归类，为进行固定资产的准确计提折旧、费用摊销、权益确定等提供全面准确的基础信息数据。其次，应该对事业单位的基建会计账务进行清理，将事业单位已经交付的建设项目转变为固定资产，纳入事业单位的统一账簿进行会计核算。此外，还应该进一步明确事业单位固定资产的占有、管理、使用和维护的主体责任，将事业单位内部各类资产登记入账，确保资产信息的完整安全。

（二）调整完善事业单位固定资产的折旧方法

在事业单位固定资产的折旧方法方面，可以借鉴企业关于固定资产的折旧方法。在固定资产的折旧计算方面，如果运用直线折旧法，可以采取年限平均法，在固定资产寿命周期内对固定资产应计折旧额进行均衡分摊，这主要适用于事业单位内部寿命较长、耐用较强的固定资产;也可以采取工作量折旧法，按照事业单位内部固定资产能提供的工作量作为单位进行折旧额计算，主要适用于资产损耗直接关系工作量的固定资产;如果运用加速折旧法，则可以采取年数总和法以及双倍余额递减法等进行固定资产折旧的核算。

（三）完善事业单位的固定资产管理信息系统

新政府会计准则的实施，给事业单位内部管理带来的影响也是全面的。其中非常关键的一项工作就是对事业单位固定资产管理信息系统进行开发完善，对事业单位固定资产进行准确编码，进而通过事业单位固定资产管理信息系统对事业单位内部的各类资产进行科学管理，确保能够实现对固定资产从购置到领用再到转移、盘点、处置等各个环节的监管，确保事业单位固定资产清查盘点的快速准确，并尽可能地实现事业单位固定资产的计提折旧、记账凭证生成、账表生成等相关的会计信息处理工作，提高事业单位固定资产管理质量和效率。

（四）加强对事业单位固定资产管理工作人员的培训教育

新会计准则相比以往的会计准则出现了较大的变化，在事业单位固定资产会计核算的具体实施过程中，应该针对新旧准则中的相关变化，对事业单位固定资产管理工作人员进行全面的教育培训，确保事业单位固定资产管理工作人员能够全面掌握新会计准则中的相关财务会计知识，实现事业单位固定资产管理水平的全面提高。

四、结语

在新政府会计准则下做好事业单位固定资产核算，应该根据新会计准则中的相关要求，改进完善固定资产的折旧方法，强化对固定资产的监管利用，加大对事业单位财会人员的培训力度，提高事业单位固定资产会计核算水平。

（作者单位为沂南县岸堤镇财经服务中心）

参考文献

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[3] 刘玲.《政府会计准则——基本准则》对行政事业单位财务管理的影响探析[J].齐鲁珠坛，2016（01）.