做好产业扶贫大文章助力精准脱贫主战场

金艳红 李倩

[摘 要]脫贫攻坚，产业扶贫是关键，是最直接、最长效的脱贫手段，是精准脱贫的必由之路。乡村振兴，产业扶贫是重点，只有把产业富民作为乡村振兴的落脚点，乡村振兴才能更有基础、更有活力。本文基于对江西省萍乡市莲花县湖上乡的调研，认为做好产业扶贫这篇大文章必须要接地气，因地制宜选好产业;要创品牌，做大做强优势产业;要建长效，创新产业扶贫模式;要用能人，带动发展共同致富。

[关键词]产业扶贫;助力;精准脱贫;乡村振兴

[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。其中产业兴旺排在了总要求的首位，可见其重要性。脱贫攻坚，产业扶贫是关键，产业扶贫是最直接，也是最长效的脱贫手段，是精准脱贫的必由之路，没有产业发展带动，很难脱贫，缺少产业支撑，脱贫难以持续。乡村振兴，产业扶贫是重点，只有把产业富民作为乡村振兴的落脚点，乡村振兴才能更有基础、更有活力。要打赢脱贫攻坚战，简单地金钱式扶贫，送猪、送钱解决不了问题，产业扶贫才是真正的造血式扶贫，要扶大扶强产业发展才能真正地扶贫，要把产业扶贫摆在突出位置，创新思路，因地制宜，顺应现代消费理念和市场需求，集中发展优势壮大特色主导产业。如何做好产业扶贫这篇大文章，助力精准脱贫和乡村振兴是一个值得思考的问题。本文基于对莲花县湖上乡的调研，认为做好产业扶贫这篇大文章必须做好以下几点：

1 接地气，因地制宜选好产业

习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚和乡村振兴的根本出路。”产业扶贫是精准脱贫和乡村振兴的支撑和依托。各地区资源条件千差万别，产业扶贫要因地因人制宜，避免一刀切，在选择产业时，要充分考虑当地的资源优势、产业基础和市场需求等，充分尊重贫困户的意愿，宜养则养，宜种则种，宜游则游，选择最适合当地发展的产业。莲花县湖上乡位于莲花县东北部，总面积42.6平方公里，辖10个行政村，59个村民小组，3018户，总人口13876人。莲吉公路和湖闪公路穿境而过，交通较为便利。全乡以农业经济为主，经济基础相对薄弱，属省定贫困乡。所以莲花县湖上乡的产业扶贫还是要以农业产业为主。近年来，湖上乡牢固树立新发展理念，因地制宜，统筹推进，精准施策，注重产业发展，立足地域特色，坚持绿色兴农，在特色化上下功夫，在规模化上花力气，在品牌化上做文章，促进农业产业有机融合，让风景变成产业，让绿色变成财富，全力推进产业发展，不断延伸现代农业产业链，叫响花果品牌，做大细花小果实现农民增收、农业增效的双赢局面。比如湖上乡发展生猪养殖业、罗汉果种植、肉牛养殖、葡萄种植等产业，打造梅花特色小镇、农业体验园等产业，增加了农民收入，取得了良好的效益。2017年12月下旬以来，湖上乡684户建档立卡贫困户喜获29.4万元“产业发展红包”。

2 创品牌，做大做强优势产业

中央农村工作会议强调：“要进一步适应市场需求，立足比较优势，优化产品结构，优化供给、提质增效，做大做强优势特色产业。”农业产业品牌化也日趋成为农业转型升级、供给侧改革、市场需求满足的重要抓手。做好产业扶贫这篇大文章，要拓宽发展思路，依托资源优势，树立品牌意识，进一步整合资源，不断把扶贫产业做大做强，下大力气精心打造独特的优势农业品牌，努力实现规模化发展，为贫困地区注入强大发展动力，带动当地群众脱贫致富。湖上乡在产业发展上，立足特色创品牌，做大做强细花小果，叫响花果品牌。在贯彻落实莲花县委县政府“四季花海”战略上，在湖上乡的南村村洞仙观和桃源冲水库周边种植梅花三百多亩，主要种植大红梅、太阁梅、照水梅、绿萼梅、龙游梅等品种，积极打造湖上乡梅花特色小镇，通过南村村、湖上村两个基地辐射到其他各村，形成独居特色的湖上梅花产业，打造梅花休闲农业观光亮点。其他各村根据优势资源制定产业规划，发展罗汉果种植、葡萄种植、梅花种植等农业产业布局，大力发展特色骨干企业。梅花特色小镇战略实施以来，湖上乡先后吸引前来参观赏梅人数3.1万人次。在2018年8月举办了首届葡萄采摘节，吸引了万余名游客采摘游玩。

3 建长效，创新产业扶贫模式

习近平总书记指出：“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜，创新完善。”产业扶贫要充分发挥扶贫基地、龙头企业、扶贫项目的带动作用，积极探索贫困地区一二三产业融合发展新模式，既推动了扶贫产业的规模化和集群化发展，又使贫困户找到了一条稳定增收的致富道路。湖上乡不断探索产业扶贫新模式，带动贫困户参与产业调整、产业发展、产业经营，变救济“输血”为产业“造血”，打造精准脱贫和乡村振兴的“聚宝盆”。一是推行“优势产业+贫困户”模式。湖上乡按照莲花县出台的“2345”产业扶贫政策，组织乡村干部对贫困户的基本情况和发展意愿进行“地毯式”摸底，帮助贫困户发展对应产业，切实增强贫困户脱贫致富的“造血“功能。对有劳动能力和养殖意愿的贫困户，为其购买优质白鹅、黄牛、黑羊等传统绿色畜禽，并实行统一回购;对有劳动能力、空闲地或荒芜林地的，为其免费提供蜜柚、蜜梨和油茶等高产高效果木，并组织技术人员全程指导种植;对有一技之长和创业愿望的贫困户，除金融支持外，还积极组织到相关技术学校进行深造，学习先进的生产技术和管理经验，促使贫困户转型“创客”。对没有劳动能力，但有安装光伏发电条件的贫困户，大力实施光伏扶贫，全乡共有411户贫困户安装光伏发电设备，每年可为每户贫困户增收6000元以上。二是推行“合作社+基地+贫困户”模式。湖上乡大力实施产业扶贫工程，一方面引进县内外农业产业合作社，引导致富能手和产业发展带头人发展产业;另一方面鼓励更多农民，尤其是贫困户以土地租赁、劳务合作和上级安排资金等作为股金入股，强化经营主体与贫因户的利益联结，从而实现资金变股、农民变股东，促进农业增效。2017年以来，湖上乡新增农业产业基地和农民专业合作社15家，盛大湖羊养殖基地、凡家昌莲生猪养殖基地、乡裕葡萄园、明兴农林桂花基地，木龙潭罗汉果基地、圳背水栀子基地等，正成为带动农民增收的重要渠道。据统计，湖上乡入股农业龙头企业的贫困户共684户，每年户均分红达500元。三是推行“龙头企业+基地+贫困村”模式。湖上乡针对10个“空壳村”的乡情，出台《关于实施发展壮大农村集体经济行动的意见》等文件，立足自身资源，优化产业市局，探索符合乡情、村情实际的产业发展路子。坚持长短结合，一方面精心培育能短期增收见效的产业，一方面坚持抓好管长远增后劲的产业，不断增加村级集体经济收入。引进省级龙头企业联合农业，用现代化标准化方式发展生活养殖，3个重点贫困村以土地和产业扶贫资金入股企业，前3年企业除向贫困户分红外，还向贫困村支付不少于5万元作为集体收入。利用无开发利用价值的山场，给每个行政村安装50千瓦光伏发电设备，每年可获得超过5万元的固定收入，坚决拔掉贫困村的“穷根”。

4 用能人，带动发展共同致富

要实现乡村振兴，做好产业扶贫这篇大文章，要结合基层党建，通过发展、培育、认定和使用创业致富带头人，实施“扶强带弱”，带动发展脱贫致富，实现共同富裕。首先乡村能人是农村经济社会发展的排头兵和中坚力量，在精准扶贫和乡村振兴中有着重要作用，对本地的村情民意有着全面的认识，又加上具有一定的经济基础，在当地有一定的威望，容易产生带动效应。通过能人的影响，引导、组织和带领更多群众，参与发展壮大扶贫产业，有利于提升贫困户发展能力，充分发挥贫困户的积极性、创造性、自强自立、不等不靠、苦干实干的精神，最大限度调动农村能人参与产业开发的积极性，支持能人成立合作组织，树立致富的示范和榜样作用。其次，选好用好驻村第一书记。实现乡村振兴，做好精准脱贫工作，党建引领是关键;抓好党建工作，驻村第一书记是骨干。要抓好基层党建，选派好、培养好、管理好驻村第一书记，最大限度地发挥第一书记的作用，让驻村第一书记真正成为了班子主心骨、致富带头人、发展规划师和政策对接员。湖上乡着力提升基层党组织，健全完善党组织领导的乡村治理机制，打造过硬的农村工作队伍，带动壮大农村合作经济组织和社会组织，更好地把群众组织起来，汇聚起推动乡村振兴的强大合力。

培育和发展扶贫产业是一个长期的过程。贫困地区发展产业要劲头足、有信心，不断发现新问题、解决新难题，就一定能打赢脱贫攻坚战，最终实现乡村振兴。

[参考文献]

[1] 习近平.我最牵挂的还是困难群众[J].中国扶贫，2017（06）.

[2] 金洁霞，王国灿.乡村振兴与建设美丽乡村[J].浙江经济，2018（06）.

[3] 张晓山.探索具有中国特色的精准脱贫之路[J].人民论坛，2017（30）.