无法脱产的基层挂职

许秀莲

“下午3点在办公室召开紧急会议，请提前10分钟到场。”在某乡镇挂职的一名科级干部，上午刚和返乡创业人员实地探访了产业项目施工情況，准备召开座谈，明确下一步合作事宜，就接到了来自原单位的会议消息。

两边的事务都颇为紧急，一边是紧急会议，一边是重要项目落地。他只能拨打电话询问原单位同事究竟发生了何事，是否可以请假。得到否定答案后，也只能和返乡创业人员商议是否可以明日再谈。

“好在这个业主近期一直都在村上，不然我都很担心别人不愿意来投资了。”时间已经不早，扒了两口饭，他就赶忙驱车返回市区，这一趟单程就有60多公里。

一周五个工作日变成了“十个”，5天在市上，5天在镇上，一天当成两天用，看似奇怪，却真实发生在基层挂职干部身上。“我上午在市里，下午就要赶到镇上，一个来回就是120多公里，来回跑真的很痛苦。”因为担负着原单位的重要工作，他长期市、镇两头跑，当两边的事务交杂，他就恨不得自己拥有多个“分身”。

基层挂职是组织培养、锻炼年轻干部的重要手段。按照规定，基层挂职干部必须全脱产，但往往事与愿违。部分下派挂职的干部来自两办、发改、财政等重要单位，本来单位的事务繁多、工作较忙，挂职的干部大都无法全脱产，甚至部分挂职干部一周能去乡镇两三天都做不到。

造成这种局面的原因，一是原单位“不放人”，另一个原因也在于挂职干部本人“舍不得”放。

一名乡镇挂职干部透露，在县民政局当过副局长的他若想升任一把手，必须要有基层领导工作经验，去基层挂个副职无疑是个好选择。“这种挂职就是走个形式，我的重心还是在原单位。”

对这类将挂职仅仅当做“镀金”和晋升捷径的干部，接收乡镇碍于情面，不愿管不敢管，一名受访基层干部吐槽道：“这也是部分人实现‘弯道超车的方法。”