地埋灯产品质量安全风险分析研究

王 琪

（福建省产品质量检验研究院 福州 350002）

引言

地埋灯主要用于室内、户外景观照明和城市夜景照明。近年来，随着城镇化建设步伐逐步加快，地埋灯在广场、街区、公园、景点等公共场合广泛应用，同时因地埋灯质量问题而引发的人身伤害和安全事故屡见诸报端。通过分析这些安全事故，可以发现由地埋灯而引发的质量安全隐患，主要归结于触电、烫伤和火灾两种情况。

地埋灯产品主要用于户外照明，使用环境较为恶劣，常年经受日晒、雨淋，以及车辆、行人等碾压和踩踏，所以对产品自身的质量要求较高，若产品的防尘防水能力不够或排水设计不到位，则在实际使用过程中容易因雨水进入到产品内部带电部件，导致线路短路或绝缘失效，从而引发火灾或触电风险；同时，因地埋灯安装空间比较狭小，若产品自身散热性能不佳，则在长期使用过程容易导致外部金属部件温度过高，而地埋灯主要安装于路边或地表面等儿童容易接触的地方，晚上发光时，容易吸引儿童因好奇心去触摸，从而引发烫伤或触电危险。

本文针对国内市场上销售的地埋灯产品开展风险监测，通过对测试结果进行风险分析与评估，确定风险源、风险区域、风险程度以及目前存在的主要问题，在此基础上提出风险处理的意见和防护措施。

1 质量安全风险监测情况

1.1 监测总体情况

本次样品采集采取市场买样的方式，购买不同品牌、型号规格、生产区域的地埋灯产品20批次。样品采采样区域集中在实体店（超市、专卖店、商场等）、网店（网上商城）。考虑到网上售卖产品的质量监管较为薄弱，产品来源更广泛且更具代表性，此次拟增加网店的采样数量，实体店和网店的采样比例为1:2。本次风险监测针对地埋灯产品的对防尘防水、绝缘电阻和电气强度（潮态后）、热试验、防触电保护4个项目依据对应的国家标准进行检测，监测20批次样品，其中6批次不均符合标准条款要求，批次风险发现率为30 %。

1.2 风险监测依据

1）拟采用的数据分析方法。

为了确保样品的分散性和代表性，通过流通领域买样的方式，然后通过对不同品牌、不同产地、不同价位、不同功率范围的地埋灯产品，依据GB 7000.1-2015、GB 7000.213-2008标准的测试结果进行分类统计分析和风险评估，确定风险区域、风险源、风险程度以及目前存在的主要问题，在此基础上提出风险处理意见和相应防护措施。

2）拟采用的风险评估方法。

本次风险评估参照GB/T 24353-2009 《风险管理 原则与实施指南》、GB/T 22760-2008 《消费品安全风险评估通则》、GB/T 22696.1-2008 《电气设备的安全 风险评估和风险降低 第1部分 总则》，对产品的质量安全风险发生的严重程度、发生概率进行分析评估，确定质量安全风险等级。

1.3 按检测项目分析

1）防触电保护

此项试验主要是考核灯具在正常使用或异常情况下的防触电保护能力。常见不符合项目主要有:灯具基本绝缘部件可触及，导致基本绝缘部件失效的情况下，用户存在触电危险。

2）绝缘电阻和电气强度

此项试验主要是考核灯具的绝缘材料的绝缘和电气防护能力是否满足标准要求。在电气产品的检验中，电气强度试验是一项必做试验，它对考核产品的电气安全质量有重要的意义。常见不符合项目主要有：灯具的绝缘设计、材料选择、产品结构设计、内部布线及装配环节不合理或存在安全隐患，导致产品在进行绝缘电阻和电气强度试验时因绝缘失效，试验过程中发生击穿，无法满足要求。

3）热试验

此项试验主要考核灯具的正常和异常工作情况下灯具表面及内部元器件的发热情况（通过测量温升）。因地埋灯安装空间比较狭小，若产品自身散热性能不佳，则在长期使用过程容易导致外部金属部件温度过高，而地埋灯主要安装于路边或地表面等儿童容易接触的地方，晚上发光时，容易吸引儿童因好奇心去触摸，从而引发烫伤或触电危险。

4）防尘防水

此项试验主要考核户外灯具外壳对于粉尘和雨水等恶劣情况的防护能力。地埋灯产品主要用于户外照明，使用环境较为恶劣，常年经受日晒、雨淋，以及车辆、行人等碾压和踩踏，所以对产品自身的质量要求较高，若产品的防尘防水能力不够或排水设计不到位，则在实际使用过程中容易因雨水进入到产品内部带电部件，导致线路短路或绝缘失效，从而引发火灾或触电风险。

1.4 风险评估

1.4.1 风险评估方法选择

本次风险评估参照GB/T 24353-2009 《风险管理 原则与实施指南》、GB/T 22760-2008 《消费品安全风险评估通则》、GB/T 22696.1-2008 《电气设备的安全 风险评估和风险降低 第1部分 总则》，对产品的质量安全风险发生的严重程度、发生概率进行分析评估，确定质量安全风险等级。

选择的方法是根据地埋灯产品缺陷可能导致的人身伤害严重程度、风险发生的可能性以及缺陷是否明显易于查觉，采用风险矩阵分析法对地埋灯产品风险监测的检验结果进行分析；按照产品检测的不同项目，对要监测项目每项的不符合率和每项指标的总不符合率进行统计分析，结合上述分析数据和检测结果，得出这次地埋灯产品风险监测的结论，并进一步结合行业现状、生产工艺分析问题产生的原因，并提出解决方案，并为以后的风险监测的决策提供重要参考建议。

1.4.2 发生伤害的严重性及其发生的总体可能性

地埋灯风险评估的目的是通过确定风险严重程度，实施风险降低措施，以满足地埋灯产品安全要求。风险评估主要流程包括：评估前准备、危害识别、风险估计和风险评价四个步骤，具体如图1所示。

第一步，风险评估前的准备工作，即为被评估对象限制条件的确定。主要包括：①确定风险评价对象的使用人群、使用环境、使用数量、使用寿命等；②参考国内和国外相关标准、法规、文献及专家经验等，同时综合考虑经济和社会发展水平等影响要素，确定被评价消费品的安全风险评估可容许风险。

第二步，危害识别。主要根据GB/T 22760-2008标准中对消费品的危害或伤害类型定义，地埋灯产品在使用过程中主要存在以下危害类型：

1）电气危害

如果没有防止触及带电零件的保护或保护不足，或者用户误操作、使用不当导致产品部件机械性损坏，有可能发生电气击穿，造成电击危险，更严重危及人身安全、甚至引起着火危险，因而属于电气危害；伤害类型则归为触电等。

2）热危害

如果地埋灯在正常使用中，产品或其周围环境温度过高，用户人群在没有任何防护的情况下接触，极有可能被烫伤；或者因结构设计不合理、用户误操作使得产品处于非正常工作导致运行中部件温度过高，严重时甚至引起灯体爆炸、火灾等，因而属于热危害；伤害类型则归为烧烫伤。

第三步，风险估计，根据被评估消费品的特点，估算对人体造成伤害的风险程度等级及伤害发生的概率。根据GB/T 22760-2008标准规定，消费品对人体的伤害程度可分为微弱、一般、严重、非常严重四个等级，如表1 所示。

根据以上地埋灯可能存在的危害类型及表 风险的伤害程度分级，结合此次风险监测的风险项目，此次风险监测，各风险项目对应的危害类型及其严重程度如表2所示。

参照引自GB/T 22760-2008《消费品安全风险评估通则》中表2的一般原则规定，结合伤害发生的概率，将伤害发生的可能性分为八种类型。结合这次地埋灯20批次的抽查测试结果，此次地埋灯风险监测各风险项目发生的可能性分级如表 3所示。

图1 风险评估的一般程序

表1 风险伤害程度的分级

表2 风险项目危害类型及严重程度分级

最后，风险评价。针对某种危害，根据第三步确定的伤害发生程度及伤害发生的可能性，估算出消费品该种危害风险等级。此次风险监测采用风险矩阵法对产品存在的风险进行风险评价。根据其所导致的伤害的严重程度及其伤害发生的可能性对该种产品存在的风险等级进行划分。消费品风险等级划分如表4所示。

参照表4（风险分级矩阵），同时结合表（风险严重程度分级）与表 （风险项目发生可能性分级），此次风险监测各风险项目的风险等级如表5所示。

通过风险矩阵分析，得出此次地埋灯风险监测的风险项目存在严重风险。

1.4.3 使用人群对该风险的可接受水平分析

地埋灯，由于其便捷、实用性被广泛用于广场、景观区域、办公室等各类日常生活场所，具有量大面广的特点。据调查发现，由于消费者用电安全和自我保护意识低下，地埋灯在我国的使用环境、条件、人群具有多样性和不规范性；使用接触人员多样，从小孩到老人，有自主安全防范意识和无自主认知意识的人群等，大多数人只关心地埋灯的外观、功能，而对一些重要安全信息却不太关注，如电源线质量、玻璃门质量、外壳绝缘防护能力等。

地埋灯使用和接触人群，对于以上风险的可接受水平为：

表3 风险项目发生可能性分级

表4 风险分析矩阵

表5 风险项目风险等级

1）由于地埋灯的产品特点，其使用场合、周边环境和接触人群更为广泛和不确定，如防触电保护存在风险时，一但发生意外，往往造成触电危险，后果严重，此为不可接受风险。

2）地埋灯产品本身在工作状态下呈现高温状态，如果结构设计不合理存在严重缺陷时，如导电部件间电气间隙、爬电距离太小，电源线线径配置太细，都可能出现温度过高，用户在没有任何防护的条件下很可能被高温烫伤，此为不可接受风险。

3）如果地埋灯电路发生短路故障或温度过高，引起地埋灯着火或周围可燃物质燃烧。地埋灯工作时受热不均匀都有可能引发爆炸风险，这些都为不可接受风险。

2 风险评估结论

从本次风险监测的结果分析，20批次样品4个风险监测项目：防触电保护、耐久性试验和热试验、防尘和防水、绝缘电阻和电气强度，其中三项符合要求，热试验中有风险批次为6批,主要表现为地埋灯发光表面的玻璃防护罩温度过高，容易引起用户接触烫伤或存在火灾隐患。

根据伤害程度分级，此次地埋灯产品风险监测项目的伤害发生严重程度均为“非常严重”，根据GB/T 22760-2008中对消费品的危害等级划分方法将此次风险项目风险等级划分为“S”，即“高风险”。

3 小结

从此次的风险监测结果来看，目前国内市场上的地埋灯产品质量安全存在一定的风险。只有及时推进地埋灯产品的国家标准、产品标准的制修订及检测方法的研究，才能有效提高企业设计生产标准，从产品结构本身提升产品质量。目前地埋灯产品尚未开展国家监督抽查，流通领域中无CCC标志的产品更是占有相当比重，其安全性能难以保证。仅仅依赖消费引导及宣传所起到的作用有限，还是需要从产品上消除可能存在的安全隐患。同时相关市场监管或主管机构要进一步加大对地埋灯产品的质量监督抽查，销售商或采购方要加强进货把关和质量控制，同时通过各类媒体宣传提高消费者的质量意识和维权意识。