中导条约寿终正寝后的连锁效应

朱江明

近日北约继续指责俄罗斯的新型巡航导弹违反中导条约（简称INF），美国驻北约代表团在社交媒体上更发布了一段动画视频，内容主要描述俄罗斯2014年装备部队的SSC-8的导弹系统违反该条约：其射程超过400公里且具备装载核武器的能力。同时动画中宣称如果俄罗斯立刻放弃发展这款武器，仍旧有机会保留中导条约的法律效力。

俄罗斯对INF继续存留似乎没有太大兴趣，因为已经投入了大量资源研发和装备SSC-8巡航导弹，并且早在2014年就已成功试射。这种导弹甚至被俄罗斯军方高层认为是一款足以抵消美国在东欧地区部署反导系统所占据的战略优势，根据俄罗斯的新军事理论，这种中程导弹符合“积极措施”理论，也就是通过传统战争、混合战争和有限核威慑的组合来破坏对手的战略优势，以维护俄罗斯的地缘政治利益。

俄罗斯SSC-8导弹系统

历史上关于INF到底对美俄谁更有利一直存有争议，然而此条约签订后美苏双方关系迅速缓和，并且均认为这是一个对自己有好处的条约，否则无法维持三十多年、相安无事。现在美俄似乎都认为INF已经是发展路上的障碍，特朗普政府认为INF限制了美国军备发展， 就在今年5月，特朗普要求在2020年投入近1亿美元用于开发中程导弹。虽然美国嘴上说只要俄罗斯悬崖勒马INF还能抢救一下，但无非是最后找个台阶下，然后撸起袖子干想干的事情。

如果美国也开始制造INF违约导弹，将对国际大家庭产生什么样的影响呢？要解答这个问题首先要了解中程导弹最大的好处是什么。尽管近年来美国已经多次在战争中表演了如何实施精确的远程打击，使用的导弹载体均为空中、海上平台，如轰炸机、驱逐舰或核潜艇。这些平台具有非常强的灵活机动性，可以机动部署接近目标并且发射导弹，美军之所以具备全球干涉能力就得益于这种机动性极强的导弹投射平台。然而如果是战线相对稳定的大国区域性对抗，只有机动兵力是不够的，因为机动平台目标比较大，容易成为对方重点打击目标。而陆基的中远程导弹可以更为分散地部署，并且很容易通过各种技术手段进行隐蔽，部署成本也非常低，毕竟要维护一辆重型卡车比维护轰炸机和护卫舰更为容易。这种低成本的远程打击武器可能带来一些新的战争变化，比如美国陆军将参与远程打击任务，在过去陆军只能执行地面进攻、占领和人道主义援助等地面任务。

雷神和洛克马丁公司正在竞争一个名为PrSM导弹项目，这是一款可以用陆军火箭炮平台发射的远程导弹，射程超过500公里并且可以攻击地面和水上的目标。美国陆军对于PrSM寄予厚望，计划2021年进行全面试验并且在2023年完成测试。根据陆军消息人士透露，这款导弹将主要用于攻击水上目标，且必须考虑太平洋地区的作战。这是非常赤裸的一种表达，美国陆军希望能在重返亚太的战略中承担关键角色，而在INF条约下陆军几乎不可能成为太平洋地区武装冲突的主力。

根据PrSM的初步设定来看，陆军希望M270履带火箭发射系统能携带4枚反舰导弹，并且计划最终射程能够达到1000公里以上。从美国的科技水平来看，这个目标似乎并非不可能，这就意味着美国陆军一个营级的火箭炮单位就能够对1000公里外的登陆船团发动毁灭性打击。更为麻烦的是，M270火箭系统几乎是东亚地区美国盟友的标准配置，韩国和日本都装备了大量同款武器，这当然不是一个好消息。

陆上中远程导弹的普及将可能极大地改变区域内军事平衡，尤其是美國研发的这种小型远程导弹，几乎不可能提前发现且保证摧毁，这是一种真正改变游戏规则的武器，必须认真对待。