皖江城市带农村经济发展的探讨

2019-08-06朱闯铜陵学院

新商务周刊 2019年9期

文/朱闯，铜陵学院

1 研究皖江城市带农村经济发展的意义

皖江城市带地处我国人口密集、消费需求较大的中部地区，以合肥为中心，覆盖了安徽、河南、浙江、江苏、江西、湖北、山东、上海七省一市，区位优势明显，而且其中五个城市都有沿江港口，交通网完善，科学研究院所众多，科学技术基础雄厚，资源丰富，同时这些地区面积广袤，人口众多，消费能力强，经济可发展程度大。不论是GDP，还是社会消费值，都约占全国总值的50%。皖江城市带作为拓宽国内市场、扩大内部投资需求和内部消费需求的关键地区。在加速了长三角等地区产业向中西部转移之后，皖江城市带城镇化高度发展进程中所遇的问题，需要逐一合理解决。如农村劳动力流失，土地田园荒废，农村留守人口老龄化严重，基础设施不完善，贫富差距加大等。做到合理利用农村资源，科学发展农村经济，不仅可以促进城乡一体化协调发展，还可以帮助农村家庭做到增收，改善老人的生活环境和后代的教育环境，做到共同富裕，全民幸福。

2 皖江城市带农村经济的发展

2.1 皖江城市带农业总产值数据分析

表1 皖江城市农业总产值数据表（2011—2017）

图1 农业总产值折线图

由表一，图一数据可直观得出，2011年到2017年，合肥市、滁州市、池州市及铜陵市的农业产值，一直处于稳定增长状态；芜湖市、安庆市和宣城市2014年农业产值相较2013年的产值略微下降，但总体也处于增长状态。

表2 皖江城市第一产业产值增长百分比表（2011-2017）

表二为2017年对2011年皖江城市的农业产值增长百分比。其中合肥市增长幅度高达30.99%综合位于第一，芜湖市增长幅度为21.1 8%落后于其他城市。（2016年枞阳县由安庆市划归铜陵市，其城市数据不做比较。）

政策与经济息息相关，国家政策的推行，如2011年到2015年的“十二五”规划政策颁发，2014年的土地流转意见的提出等，整体的推动了皖江城市农村经济发展。而地方农业政策的实行，如2011年合肥承接产业转移等若干政策的实行，也很大的促进了合肥的农业经济发展。

2.2 皖江城市带农村发展具体情况

2.2.1 农作物种植产业发展

自古以来皖江城市带就是“鱼米之乡”，是我国重要的粮食产地，位处长江中下游平原，大部分地区属于亚热带季风气候，土地肥沃、水系发达，年平均气温在15℃以上，全年基本上都处于无霜期。良好的气候环境适宜水稻等农作物成长及其他农产品，如果木林业的种植，也适合家禽鱼苗的养殖。

在2018年暑期调研中发现皖江城市带的农村地区，农村经济发展存在以下问题：首先当地政府对农业的投入不足，基础设施落后，大多农村仍然使用老旧的灌溉设施；其次农业科技水平与机械化水平较低，种植收割机器老化问题严重，科技推广缓慢；且农业生产规模狭小，农户土地分散；还有农村就业结构不合理，大量年壮劳动力的外出务工等，导致了农村农业种植收益很少。

2014年，中共中央、国务院印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，皖江城市带农村地区的种植经营，为响应了国家土地流转政策的号召，开始将当地外出务工或者缺少劳动力家庭的土地流转出去，由家庭联产承包经营，向集约化经营转变。当地政府也加大了农业投入，完善了沟渠灌溉等基础设施，机械化水平和生产效率得到提高，土地规模效益大大增加。

在山林地区，鼓励种植经济性果木林业，例如板栗、梨、水蜜桃、李子等果树和茶树等经济附加值高的经济林，以此来帮助农民创收，推动皖江城市带的农村经济发展。

2.2.2 养殖业发展

近些年国内加速了家禽养殖行业整合，许多散户因为利润低，成本增加，逐步退出了市场，也有许多农户通过网络查询水产养殖信息，外出考察水产养殖基地等方式，根据当地的生态条件，研究出了基围虾、南美虾、大田螺、水蛭、鲑鱼和长江刀鱼等组合养殖模式。开始了规模化、集约化养殖。市场收益可观。一些乡村企业在政府的帮助和对市场的了解下，通过引入人才，打造了品牌化，环保化，绿色化的生态家禽养殖基地。这些家禽养殖基地，不仅能够带来高额的利润，而且为当地农民提供了一些的就业机会，有效的解决了部分当地农户的就业问题。

3 促进皖江城市带农村经济发展的对策建议

3.1 规模化战略

目前大部分农户还是以家庭为单位承包部分土地，这样导致了农村土地块状分割，影响了机械化农业的发展和土地的综合利用。因此，积极推行规模化战略，坚持土地流转承包经营政策尤为重要。而且因为当地的农业收入水平不高，大多农村年壮劳动力为了增加收入，选择到外地务工，农田和水塘等存在荒废现象，资源浪费问题日益突出。当地政府需要向农户贯彻土地流转承包经营制度,支持外出务工农户流转土地，鼓励农户回家乡承包土地，同时引进有能力、有资历的企业参与到土地流转承包经营中来，这样不仅可以帮助在外务工的农户增加土地收入，还可以让那些需要规模化发展农业的企业有土地经营，促进农村经济的发展。不过，政府也要根据当地的土地使用实际情况，实时更新土地使用信息，监督承包企业，科学分配好土地流转承包经营的用途，确保流转土地的用途合理，保障农业生产规模，促进农业发展。

3.2 特色化战略

迄今，我国已经出现了许多具有浓厚当地特色的农业发展基地，比如新疆葡萄、宾川柑橘、文山三七、漾濞核桃、华坪芒果等特色农产品种植，都极大的促进地方农村经济的发展,为农民的就业创收，全面建设小康社会做出了重大贡献。皖江城市带也有当地的特色农产品，如安庆的蓝莓，芜湖的香米等，因此,当地政府在农业经济发展中，要依据皖江区域的地理位置优势以及以往的种植经验和引进新品种的种植效果，推进具有皖江特色的农业基地的建设,结合国家的政策、充分利用当地资源，致力发展成为中国特色农产品优势区。然后通过互联网等渠道加大特色农产品的宣传与推介力度，打造皖江特色绿色品牌，使之成为皖江地区的名片,借助互联网商务平台和商超结合的新型营销模式将这些农产品遍销全国乃至全世界。

3.3 生态化战略

随着社会的进步，市场经济的发展，人民的生活质量不断提高。相应的人们对食品质量安全的要求也越来越高，这是皖江城市带农村经济发展的巨大机遇，其农村经济要紧随消费者偏好，市场需求以及政府的政策等变化来改革创新发展,选择一条生态化，循环化，经济化的农村经济全面发展道路。在传统的农业生产中，常通过喂食饲料，施加化肥方式来增量增产,还会通过喷洒农药来减少害虫，这种情况就会导致农药残留等现象出现，不仅影响会农产品的质量，还会给广大消费者的生命安全带来隐患。现在科技水平不断发展，生态种植养殖技术、可视化技术、生物肥料和生物杀虫技术都已进入实用阶段，并慢慢普及,。皖江城市带的农村地区发展可以因地制宜，采用以有机农业为加工旅游为辅的新型产业模式。打造一个水上种稻，水中养鱼的皖江特色生态化基地，提供农家乐等服务，供消费者自行观赏采摘食用，再结合特色的江南民宿等，这条完整的可循环产业链，既能为消费者提供安全无公害的农产品，也供人们旅游休闲提供了场所，而且也提升农产品的单产价格，以及附加产值，增加了农民收入，带动了皖江农村经济多元化发展。

3.4 产业化战略

产业兴旺是乡村振兴的根本。而产业化程度不高则是制约我国农村经济发展的重要因素,受区域位置，地理条件，人文环境等要素的影响，在未来的皖江城市带的农村经济发展中，需要因地制宜的确定农村经济发展战略，加强农村农业经济发展与农村工业生产的结合，并融入服务业，旅游业等高附加产业，推进农村经济循环全面的发展,农业经济为农村工业生产提供基础，工业经济发展带动农业经济发展。如对特色农业区域可以与农副产品加工业多结合，鼓励兴办农产品加工企业。在杂粮种植基地可以创办面粉厂,面包厂；水果种植基地可以建办果茶厂，果汁厂；水产基地可以建设鱼干零食加工厂等，这样不仅大大增加农副产品的附加值,提高农业收入水平，还为农民在家乡就业提供了机会，更好的促进农村经济的发展。促进农业与第二、三产业的融合发展，构建现代农村产业经济体系。