座谈不必都备稿

☉匡吉

领导机关到基层单位检查调研时，经常与官兵召开座谈会。不久前，听到一名基层干部反映：他多次参加座谈会，每次都被要求至少提前一两天将“座谈发言”书面上交，然后在会上照本宣科念完了事。他说，既然已提供书面发言材料，就没必要再召集开会了吧。这位干部反映的现象，在现实中并不鲜见。

“座谈发言”要不要提前书面上交？从参加座谈一方来看，当然没有必要。有的觉得，只要是认真思考了，打个腹稿即可，或列个提纲就行；如果非得形成书面、专门打印、提前上交，不但增加工作量，还浪费不少纸张。不过，在召集座谈一方看来，却挺有必要。他们认为，这样可以让参加座谈人员高度重视、认真准备，以防止发言质量不高的问题；而且便于提前了解掌握情况，届时可以有针对性就会上反映的问题进行答复；同时还有利于会上做好记录和会后整理归纳。

一般说来，既然是座谈，就应该重在“当面”而不在“书面”，应该重在“谈”而不在“念”。当然，对于一些性质比较重要或规格比较高，特别是研究讨论重要问题的座谈会，让参加人员提前准备书面材料也未尝不可，甚至理应如此。因为这样能让座谈发言更加准确和严谨。然而，与基层一线官兵召开座谈会，更多带有随机性和即兴性，需要的是原汁原味。因此，无论是从改进会风还是给基层减负的角度讲，实际上都没有必要超前准备、提前上交书面发言材料。

进一步讲，召开座谈会是开展调查研究的一种方法，目的是掌握真实情况。至于要不要提前上交书面发言只是一种形式，关键是参加座谈人员能不能讲清真实情况、说出真实想法。值得注意的是，有些座谈发言提前上交，并非座谈召集者要求的，而是参与者所在单位安排的。这样做的目的很明显，那就是提前审查把关。有的单位领导和机关，因为担心官兵“胡”讲问题、“乱”提意见，让自己难堪，不但对参加座谈人员的发言内容把关修改，还在确定参加座谈人员时精挑细选，以确保“万无一失”。这样一来，有些官兵参加座谈时有想法也不愿讲，有意见也不敢提，发言中少了真知灼见、多了假话虚言，少了建言献策、多了歌功颂德。而调研方大多也领会主办方的“善意”，一些敏感问题“你也不敢说，咱也不敢问”，于是座谈会开成了汇报会、表扬会。

记得去年李克强总理主持召开座谈会，听取各界人士和基层群众代表对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。期间，李克强总理对演员黄渤说：“黄渤同志，你的稿子我已经看过了，请你不用念稿子，直接提问题。”“好的，我不念稿子。不过背台词是我的专业。”会议室响起一片笑声。总理笑着说：“确实，不过我还是希望你接下来的发言不是‘背台词’，而是真正讲问题、提建议。”由此可见，座谈会开得如何，还得取决于领导同志是不是想听真话。

掌握真实情况、倾听群众心声，需要平等的、真诚的、自然的交流。座谈会作为一种圆桌会议，本可以达到这种效果。倘若在“面对面”的互动交流中，掺入“纸对纸”的形式主义，哪怕座谈发言材料印得再厚、再多，也会成为一种多余，甚至形成一个障碍，使座谈变“空谈”。