温州开出首张斑马线“低头族”罚单

“你好，刚刚看你拿着手机边看边过斑马线，根据《温州市文明行为促进条例》，行人横穿道路时低头看手机要处以10元的处罚。”2019年1月15日上午9点24分，在温州市市区学院路口，交警对盯着手机慢吞吞过斑马线的“低头族”胡女士现场开具了处罚罚单。这也是《温州市文明行为促进条例》2019年元旦开始实施后，开出的首张行人在斑马线上看手机被处罚的罚单。

据了解，从今年1月1日起，温州市开始实施《温州市文明行为促进条例》，对十一项不文明交通行为的处罚做了规定，行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等，影响其他车辆或者行人通行；驾驶电动自行车未佩戴安全头盔等行为可由公安部门进行管理处罚。

在对胡女士开出罚单后，现场执法交警表示：“过斑马线玩手机看不到来往车辆，很危险，同时走路慢吞吞妨碍交通。处罚不是目的，而是希望引起行人的重视，以达到让行人文明、安全通过斑马线的目的。”

多维解读

“低头族”吃罚单，警示重于处罚

斑马线并非“安全线”，交通状况也是瞬息万变。边看手机边过马路，不仅走路的速度会减慢，妨碍他人行车、走路，影响交通秩序，而且人的大脑也会减少接收周围的信息，事故发生概率大大增加。相关调查表明，玩手机过马路的行人闯红灯概率比普通人高四倍，且横穿马路所用的时间也比正常人多出两秒，有四成交通意外事故与司机或行人低头看手机有关。

近年来，各地交警部门大力整治开车“低头族”，强化现场执法和监控设备抓拍，对司机处以扣分和罚款，开车玩手机的现象大大减少。相比之下，行人过马路玩手机，则一直处于监管盲区。根据《道路交通安全法》，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。但是，由于处罚标准缺乏细化，加之执法警力有限，过马路玩手机等违规行为并未得到实质性处罚。这使得不少马路“低头族”不以为然，没把交通安全放在心上。

“低头族”过马路是个共性问题，对此许多发达国家都通过处罚加以惩戒。罚款不是目的，10 元钱也并不多，“低头族”罚单的真正意义在于警示行人，使其意识到边看手机边过马路不仅危险而且违法。相信在吃了罚单之后，这些马路“低头族”一定会对此入脑入心，绷紧交通安全弦，自觉做到文明、安全出行。

给马路“低头族”开罚单，值得点赞和借鉴

如今，马路“低头族”现象已经比较普遍，是该花力气整治一下了。因此，温州交警给马路“低头族”开罚单，值得点赞。

当然，如果要指望罚款10元就能彻底改变人们走路玩手机的坏习惯，我们也许会失望。首先，很多人可能并不在乎区区10块钱的罚款。另外，交警警力有限，忙碌的交警要同时兼顾不同的违规行为，所以很难做到逢“低头族”必罚，也一定会有很多漏网之鱼。

但即便制度在执行方面存在短期内难以逾越的障碍，也并不能改变它的时代意义。对于马路“低头族”，劝说可能并没有效果，罚款作为一种处罚性措施，起码可以更有效地引起他们的重视，进而减少马路“低头族”的数量。

也有人说：“只要是绿灯，怎么过马路是个人自由，对行人罚款，属于权力滥用。”但现实中，怎么过马路并不是一個人的私事。过马路玩手机，看不到过往车辆不仅是对自己的安全不负责，也是对过往车辆的安全不负责。现实中，就存在有些司机为躲避走路不看车辆的行人而发生交通事故的案例。同时，过马路玩手机会导致走路慢吞吞的，就算没有引发事故，也会妨碍交通，给别人造成麻烦。

在美国、英国等一些国家，早已把行人过马路看手机列入处罚名单。我国并没有相关法律对这样的行为做出处罚，可以说，温州的这一先例，给其他城市提供了借鉴。对于越来越多的马路“低头族”，有尝试总好过不管不问，有努力总好过无动于衷。