贵州公安交管“放管服”改革不断向纵深推进

田强

随着6月1日小型汽车驾驶证全国“一证通考”等10项便民新措施的顺利执行，公安部先后推出的“放管服”改革30项便民措施已在贵州省全面落地。近一年来，贵州省公安交管部门克服各种困难，积极推行“放管服”改革，从自身存在的问题和短板改起，从人民群众最需要最盼望的小事做起，切实转变作风，强化服务意识，推出了一系列行之有效的便民惠民措施，让广大人民群众切实享受到了更加普惠均等、便捷高效、智能精准的公安交管服务。

竭尽全力真放真改

2018年6月，公安部推出了20项公安交管“放管服”改革新举措。贵州省公安厅交通管理局在全面落实公安交管“放管服”20项改革措施、做实规定动作的基础上，大胆创新，立足实际，改出贵州特色，不断拓展畅通服务群众的各种渠道平台。

对照公安部交通管理局《公安交管“放管服”改革20项措施落实情况统计表》中设定的74小项具体任务，贵阳、六盘水、遵义、铜仁、毕节、安顺、黔东南已全部完成；黔西南、黔南完成73小项。

如今在贵州，补换领驾驶证等业务10分钟内办结，48个县级车管所建成通道式查验区，小型非营运汽车登记上牌时间由原来的3至4个小时缩短至30分钟，车辆跨省异地检验和驾驶证省内异地申领全面推行，100%的县市可以办理小型汽车登记业务，67%的县市可以开展小型汽车全科目考试。

截至6月18日，全省公安交管部门共减免身份证明复印件等申请材料近689万份，为群众和企业节约复印、拓印等办事成本4129万元，累计为群众提供“网上办”业务3800万笔。

依托大数据网上办

大数据优先在贵州落地生根，在贯彻落实公安交管“放管服”改革政策上，贵州有种特别的“大数据范儿”。

安顺市恒信东顺机动车登记服务站是全省首家接入公安交通管理综合应用专网服务系统的机动车登记服务站。专网系统的搭建可以让保险公司、银行、4S店、机动车检测站、金属回收公司、二手车交易市场等企业代办车管业务。可办理的业务有：机动车注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、免检标志核发等。打破了以往车管业务只能在车管所办理的局限，同时大大缩短办理时间。

“由于人多，原来办理一项简单的业务都要花上大半天甚至一整天的时间，大部分时间用在排队上。企业接入专网系统后，办理点大大增加，现在群众办理业务的时间基本在30分钟以内。”安顺市恒信东顺机动车登记服务站负责人说。

贵阳西南商贸城的车管业务办理大厅也是贵州深化公安交管“放管服”改革的主阵地。依托“互联网+车管服务”的新模式，“直通式”注册登记从取号到拿牌拿证全过程可在30分钟内办结，每车次节约群众办事时间2.5小时，办事效率显著提升，大厅日均受理业务量超过1500笔。

4月12日，黔东南苗族侗族自治州凯里市交管局同省内各个交管局一起，联合保险行业，导入已经实现交强险信息联网核验的保险公司数据，群众无需再提交纸质交强险保险凭证也能办理交强险的赔偿事宜。

今年以来，贵州省交管局还与人保财险贵州分公司共同搭建救助基金申请材料网上流转平台，道路交通事故社会救助基金垫付通知书实行网上流转，群众申请救助基金无需在交警队和社会救助基金办理网点之间来回奔波，救助基金申请实现“一站办、网上办”。

警企合作简捷办

走进安顺市亿丰汽车城，各种品牌的汽车销售店紧密相连。安顺市公安局交警支队直属一大队车管所就在这个园区内，买车、办理业务的群众络绎不绝。

“在亿丰汽车城买完车，车主走几步路到我们这里查档，然后在旁边打印交易税发票，再去外面的通道交资料、照相，半小时就可以完成全部流程。”办理二手车过户业务的民警介绍。

然而之前，这里却是另一番模样，人气低迷，楼空铺空。那时的安顺市交警支队一大队车管所与其他中队混合办公，场地、设施简陋，群众办理业务停车难，排队也难。

改变始于2017年1月1日，安顺市交警支队将“放管服”改革工作与践行“枫桥经验”结合起来，最终达成了“政府协调保障、企业投资建设、交警入驻服务”的合作共识。

亿丰实业发展有限公司投资6000多万元，安顺市交警支队一大队车管所“拎包入住”，占地面积15000平方米、建筑面积6000平方米的新园区拔地而起。

据统计，从入驻到2018年10月，安顺市交警支队一大队车管所已办理新车上牌业务9806笔、二手车业务8563笔、其他业务3万多笔。二手车业务占全市的35%，这里成为安顺市最大的二手车交易市场。亿丰汽车城的入驻商家也增加到436家，形成了双赢局面。

事实证明，警企合作是一条成功经验，以“社会办、就近办、快捷办”为宗旨，贵阳、黔东南的车管所也相继进驻辖区有影响力的孟关汽贸城和经纬国际汽车城，推动公安交管部门与企业实现信息互联互通、资源优势互补、业务跨界融合，实现助力企业发展、就近服务群众的目标。

业务下放就近办

自2018年公安交管“放管服”改革实施以来，贵州省交管局高度重视，指导省内各地车管所将车驾管业务下放，多渠道延伸，形成点多面广的网状模式。

3月28日，黔南布依族苗族自治州车驾管窗口入驻政务服务中心，辖区群众享受到从“一窗式”到“一厅式”的升级服务。

入驻以来，黔南州政务服务中心车驾管窗口共办理业务16785笔，其中机动车业务3683笔。截至6月18日，全州12个县（市）车管所均已完成车驾管窗口入驻当地政务服务中心。

毕节市交管局在将业务最大限度下放到县级车管所的基础上，进一步尝试将简单业务下放到乡镇派出所及交警中队办理。同时，市、县两级交管部门定期开展流动车管所下乡进村服务，为群众办理摩托车驾驶证、摩托车车辆入户及年检等车驾管业务，零距离服务群众。

除此之外，全省在邮政营业窗口推出“警邮”代办车驾管业务便民服务点。

截至6月18日，全省106个车管所中，已有73个车管所入驻政务服务中心，全省有1200余个社会服务网点可代办公安交管业务，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。

有效铺开、铺大了服务网，让群众出门即可办理业务，不排长队、不耗时耗力，办理车驾管业务更加方便、省時、省力。（原载人民公安报）