关于强化农机维修管理工作的几点探讨

林秀江 张景奇

农机维修是保障农业机械化持续发展的重要因素之一，本文通过对农机维修重要性的分析，对农机维修存在问题、做好农机维修工作的措施进行分析研究，以促进农机维修工作的质量，进一步提高农机作业安全。

近年来，“三农”问题已引起国家关注，随着我国对农业生产的投入不断加大，给农机的发展也带来了新的机遇，如何抓好农机的维修管理工作，使其在农业生产中发挥机械化作用，为农民的增收服好务，是从事农业生产人员需要研究的问题。

1、农机维修的重要性

①农机安全生产的保障

农机维修质量影响着农机的安全使用，也关系着农业生产的经济效益，更与人民群众的生命财产安全有关。抓好农机维修，可以保障机车的安全性和可靠性，使安全隐患得到排除，有利于农业的可持续发展。

②实现节能减排的需要

随着农机作业面积的增加，农机的零部件会出现磨损松动或堵漏现象，使柴油的消耗增大，而做好农机维修工作，可有效增加机车的功率，油耗降低，排放量减少4%，有利于实现农机的节能减排。

③可有效提高经济效益

农机具在使用过程中容易磨损，性能下降，故障频多，作业效率也相应降低，而对农机具进行维修处理，可以提高农机具的性能，提高农机的经济效益，增加农民的收入，促进农业机械化的发展。

2、农机维修管理存在问题

①维修网点基础较差

随着我国体制机制的变化，国营的农机维修逐渐退出历史舞台，市场经济的到来使一些个体农机维修网点得到发展，但这些维修网点普遍存在设备简陋、规模小、缺少专业维修技师等现象，个别维修网点只追求经济效益，不注重农机维修的质量的提升，专业维修设施少，维修标准达不到要求。

②维修网点建设分布不均匀

由于农村维修网点大多是农民自办的，一般都在交通便利的乡镇分布较多，而对于偏远些的村镇等由于人员较少，维修网点不多。目前，我国实行了农机具购机补贴政策，农民购机热情较高，农村农机数量也在增多，但是农机维修服务却跟上发展需要。

③维修人员技术水平参差不齐

目前，一些乡镇的农机维修人员大多是由农机手转行，他们大多凭借经验进行农机具的维修，这些维修人员的专业技术水平相对较低，没有经过专业的培训，使维修人员技术水平参差不齐，很难满足农业发展需要。

④农机维修经费得不到保障使其管理处于两难境地

县区级政府的农机管理部门负责农机维修执法检查，但是从实际管理情况来看，执法部门对农机维修费用进行管制限制收费数量，而其对农机维修点又不能给予一些经费补贴，使维修点服务得不到应有的收入，使其维修设施不能及时更新，维修服务处于两难境地。

⑤维修质量监管体系不合理

我国很多部门都具备农机维修行业的行政管理职能，如农机、工商、技术监督和物价部门等，但是他们各自的管理权限目前没有明确规定，而农机管理部门作为业务主管的部门其监管手段又相对薄弱，使其监管体系不合理，影响了农机维修管理工作的开展。

3、强化农机维修管理工作的几点建议

①强化农机维修管理人员的素质建设

目前，我国农机维修执法队伍的人员素质还存在不足有待完善，如农机维修执法人员应具有农业机械基础理论知识，农机具的操作、维护保养知识以及农机维修管理规定等，因此，要做好农机维修管理工作，应强化维修管理队伍的素质培训教育，使农机维修执法人员懂业务，知法、依法行政，进一步提升农机维修执法队伍的专业素质。

②明确农机维修管理工作规范

从任何一项工作来说，管理规范就是对工作的整体要求，而对于农机维修网点的管理工作来说，应尝试统筹考虑维修网点的管理工作规范问題，制定规范的操作规程和管理程序，使农机维修网点的管理有章可循，有操作抓手。

③理清职责有针对性管理

对于农机维修网点的管理应该进行职责划限，哪个部分归农机部门管理，交通部门又负责管理哪个区域，对维修网点的维修业务范围进行划分，如从事修理农业机械的维修网点可归农业部门管理等，有针对性管理，可以提升管理质量，又避免了重复管理。

④政府部门要保障农机维修管理经费

近几年，我国在农业发展建设上投入很大，农业经济的快速增长也促进了农机行业的发展，建议各级政府要加大对农机工作的投入力度，将农机管理经费列入到年度财政费用预算中，使农机维修管理的执法工作能够正常进行。

⑤加强农机配件质量的监管力度

农机配件质量关系到农机具维修的质量，所以要加强维修配件的质量监管，首先要防假冒伪劣产品，先要选准制造商，选择有资质的制造商，杜绝假冒伪劣产品的生产渠道;对于重要的零部件，还需要进行质量体系认证方能使用。加强执法检查，农机管理部门应同工商、质监部门加强合作与沟通，开展联合执法活动，强化农机生产经营市场执法检查制度，对假冒伪劣农机配件查处检查，维护农机配件市场的正常运行秩序。

⑥强化监督管理力度

加大农机主管部门的执法主体责任落实，在农机维修管理中加强农机管理部门的执法职权的实施，严格强化农机维修服务市场的管理，对各农机维修服务网点进行相关执法检查，通过规范维修行业从业标准、农机维修人员的技术等级以及维修质量标准要求，加强农机维修市场的管理条例和行政执法许可的学习和明确，进一步推进农业机械化的快速发展。

总之，我国是农业大国，经济建设的发展离不开农业现代化的发展，而农业现代化的发展需要农业机械的支撑，做好农业机械的维修管理工作，对农业现代化的发展起到较好促进作用。通过对农业维修管理工作的研究，应该认识到加强农机维修管理人员的专业知识提高，才能提高工作效率;要不断更新机具设施，强化农机维修的监督管理，通过多渠道的实施管理措施，使我国农机维修整体服务水平得到提高。

（作者单位：151100黑龙江省肇东市农机安全监理所）