产业链转移背景下四川省经济发展建议

龚星宇

在当前世界经济贸易出现逆全球化发展的过程中及我国过去几十年经济水平快速增长的背景下，传统的发展方式越来越不适应当前的经济环境，我国经济发展进入了结构优化期。而我们应当认识到，经济结构的优化与发展依赖于区域经济的协调发展。随着居民收入水平的持续改善、工资成本的大幅提高以及我国产业结构的调整，当前沿海地区经济结构逐渐从劳动密集型、资本密集型产业转向技术密集型产业。大量的基础加工产业，大型生产装备类产业逐渐开始向内陆地区转移，实现区域经济协调发展。四川省作为承接产业链转移的重要内陆城市，其产业结构因此面临大幅调整：开始进入了以劳动密集型产业结构为核心的发展时代。在此背景下，“产业链金融”便是四川省在承接产业链转移背景下，如何实现自身产业链转型升级的关键一步，也是一个必然的选择路径。

“产业链金融”这一发展方式早在2003年便有所提及，作为一种解决企业融资问题的重要金融手段，在过去十多年的时间内得到了大力的发展。从最初单一的质押贷款模式为主要方式，以银行机构为中心，到今天产业链金融已经发展成为了多种方式并存，并逐步转向以核心企业为中心的发展模式。形成了以数据流、资金流、产品流为手段的各种金融创新模式，使得其应用范围更加的广泛，包含的企业更加多样化。随着互联网金融的快速发展，传统的产业链金融模式又迎来了大量的创新。学者钟鸣长（2017）就在他的研究中对金融科技的发展进行了大量的统计研究，以分析其对于金融业的影响。在新兴技术对金融业的改变和冲击下，新兴的互联网金融行业以信息优势和高度定制化快速崛起，这便导致了产业链金融业务主体由传统银行扩张到了核心企业，使得产业链金融飞速发展。

一、通过核心企业产业链转移加速劳动密集的大产业发展

在产业链由沿海向内陆转移的新形势下，制造业、初加工行业、大众服务业等，劳动密集型产业、相对成熟的产业集团大量向中西部地区转移，四川省在这一转移过程中主要承接沿海高科技企业的制造生产车间、互联网企业客服服务中心等大量劳动密集型和资本密集型的产业。截止2018年第四季度我省企业用工数量持续增加，逐步形成了以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工为支柱的五大支柱型产业，而这些迁移后形成的劳动密集型的部门或是分厂往往来自于产业链中的核心企业。因此，四川省应该主动利用核心企业产业优势，加快构建标准化的产业链金融机制，完善相关的产业链金融法规，大力发展产业链金融，利用核心企业以金融创新为主要推动力，实现四川省产业结构的转型升级。特别是以承接产业链中的核心企业为基础，利用产业链金融的支持，培育其上下游产业链中一些关键企业，积极培育发展七大新型产业，发展出自己的核心产业优势。同时让核心企业带动产业链上下游等小微企业形成产业链协同发展，实现四川省产业链结构升级。

二、从产业结构出发推动小产业链金融创新

当前产业链金融的发展创新，主要是从核心企业的角度出发，以创新资金流、商品流为主要手段，以满足资金供求关系为背景，主要表现在产业链金融具体担保方式的差異上。此模式的关键在于核心企业，如果核心企业产业链足够长并且愿意参与到产业链金融创新中来，才能发挥出全部效用。而对于政府怎样主动依靠产业链金融体系，运用产业链金融创新去推动地区产业升级转型、服务实体经济缺乏相关研究。此外当前对于产业链金融创新的发展，主要集中在拥有核心企业和产业链比较长的产业结构中，而对于像一些小产业链或一些产业链中缺乏核心企业的产业结构，当前产业链金融创新还没有覆盖到这些领域。因此我们应该加大对于诸如小产业链企业、核心企业缺失的产业结构中，相关产业链金融创新的研究。

在大量产业链转移的过程中，由于大产业链劳动力需求密集，往往面临着劳动力的大量短缺，而很多小产业链却存在劳动力过剩的问题。调查显示，2019年第一季度57%的企业认为其目前存在“招工难”的问题，认为比较严重的有9.4%，非常严重的有占比2.8%。针对此问题，政府可以发展小产业链金融创新，由政府作为中介，组织过剩劳动力，提供基础培训，以劳务方式进入大产业链中的核心企业。同时核心企业以劳务需求为中心，并以劳务工资、劳务合同为链接点，对小产业链中的相关企业提供金融担保，抵押担保。以此实现各产业链之间的资本链接和用工双向进入的小产业链金融创新，实现我省产业链的升级和转型。（作者单位：四川大学锦城学院）

2018年四川省教育厅课题，项目号18SB0359。