浅谈琅琊山景区的环境保护和可持续发展

胡文进 吴疆

摘  要：琅琊山风景区作为国家4A级的人文旅游风景区，吸引着国内外的广大游客前来游玩。但在其发展的同时，由于旅客的数量增加、水循环的受阻和工作人员的工作疏忽等原因也造成了一系列的环境污染问题，制约着琅琊山风景区进一步发展。本文从造成环境污染的具体原因入手，提出几点针对性的建议，并对促进景区内可持续发展问题做了进一步探究。

关键词：琅琊山景区;环境保护;可持续发展

一、琅琊山景区概述

琅琊山景区位于安徽省东部，背靠南京。自唐宋以来，佛僧道士及韦应物、欧阳修等历代文豪墨客为之开发山川，建寺造亭、赋诗题咏，留下大量卓越的文化遗产。尤其是欧阳修在此担任太守之际，留下了《醉翁亭记》这样的千古名作，其中“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也”更是在民间广泛流传。深厚的文化底蕴支撑着琅琊山景区的欣欣向荣。

二、琅琊山景区的旅游现状及存在的问题

（一）旅游现状分析

琅琊山景区内的游客多为省内或邻省的游客，国外游客较少，而其中又以本地居民或市民為主，或休闲健身，或组团游玩，目的不一而且人员较杂，这就给管理带来了一定的难度，也给景区内的环境治理提出了挑战。

（二）目前存在的问题

1.游客产生的污染

造成这种污染现象原因有以下三点：一是游客中多有本地居民或本市市民，还有的是学校或是其他单位组团游玩，游客较杂，这就给管理带来了挑战，其中也难免有些游客素质不高，做出污染环境的行为;二是景区内管理人员为了经济效益对造成环境污染的行为视而不见，这也就导致了污染环境的不文明行为的蔓延;三是景区内缺乏一套完整的奖惩机制，对于污染环境的不当行为缺少必要的惩罚措施，也缺少了对于保护环境或举报污染环境行为的游客的奖励机制。也正是以上这些原因，在游客游玩的过程中污染环境的行为便不自觉的产生了。

2.景区内的水循环受阻

地球生态平衡是因为地球上有充足的水及和谐的水循环，地球生态的急剧失衡也缘于水。这足以说明水循环对于环境的影响。针对琅琊山景区内的水污染，笔者认为原因有二：一是水循环受阻，水循环行程缩短，时间加快。景区内湖泊多为人工湖泊，人工建造堤坝，造成水体流通不畅，且上游活水来源较少，加之落叶枯木较多，这就造成了水质急剧下降;二是景区内游客人为排放的外源性物质造成水污染。随着景区内游客增多，游客随手乱扔垃圾等污染环境行为也难以避免，一些污染物通过水循环或者借助风力等自然因素进入湖泊和河流，造成水污染，且人工清理污染源的难度也大大增大。

3.景区内工作人员的工作疏忽

由于景区内的工作人员的工作疏忽或者是清理难度大造成的污染源没有得到清理所造成的污染问题也值得景区内有关部门的重视。比如景区内的枯枝落叶较多，特别是零散于道路两旁，影响景区整体美观，以及湖泊中的垃圾由于清理难度较大而没有及时清理所造成的环境污染。

三、对策和建议

（一）建立完善游客污染环境的惩罚机制和对环境保护做出贡献或者示范的奖励机制，并将奖惩机制贯彻落实到实处，不能机制一出便被束之高阁。然而机制只是纸上文字，终归还是要依靠人来执行，景区也应设立和培训相应的人员落实该奖惩机制。依靠严格的监督体系和道德宣传的力量，并通过张弛有度的工作政策是我们治理环境污染的重要方法之一。

（二）平时加强对工作人员的工作意识的训练，要求在工作中做到精益求精，不留死角，这样才能“取法乎上，得乎其中”，提高工作水平，将景区内分片到各工作人员的名下，由工作人员直接负责分配到的区域，并定期进行量化评比，提高工作人员的工作积极性;还应打造旅游管理的专业团队，提高景区内的整体的管理水平，从管理体制着手，减少景区内环境污染问题。

（三）景区应充分认识到环境污染治理的重要性，加大对其投入力度并在此过程中寻找合理利用资金的方法，及时对资金利用效果进行评比和在资金利用中出现的问题进行合理、准确的分析，制定并不断完善资金投入和利用的长效机制。已有的环境污染应是资金投入的重要领域，加强对污染清理工具的投入，对工具进行更新换代，提高对景区内污染问题的治理水平。加强对基础设施的投入力度，游客随地乱扔垃圾现象频现，垃圾桶缺少也是一个很重要原因，所以加大对这些基础设施的投入，也可以一定程度上减少环境污染问题。

（四）旅游在实际的发展过程中，面临着立法体系不完整、法律监管体系不完善等一系列的法律问题，制约着生态旅游的进一步发展。政府应完善法律体系建设，构建生态旅游社区参与制度，做到社会效益与经济效益相统一;完善相关法律监督机制和奖惩机制，将旅游景区内不文明行为或破坏生态环境等行为纳入黑名单，利用监督和奖惩机制，减少景区内环境污染行为。

四、促进景区内可持续发展

可持续性发展的定义有很多，1980年3月，联合国大会首次使用了“可持续发展”的概念，在1987年在《我们共同的未来》的报告中指出了可持续性发展的战略并对“可持续性发展”提出明确的定义，即“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需求能力的发展”。

若真要做到景区内的可持续性发展，笔者认为需做到以下几点：

（一）景区应真正做到以人为本，为民谋利。旅游景区的开发应真正贯彻以人正为了人民。地方政府可以依托旅游业的发展，带动当地经济发展，增加财政收入，政府又将资金投入到景区的治理和发展，这样形成一个良性的循环，以促进景区和地方经济协同发展。景区还可以针对当地市民采取一系列优惠政策，增强当地市民对景区的认同感，而景区也真正做到为民谋利。

（二）加强对景区的全面治理。虽文本主要是探讨景区内环境污染治理，但其只是景区治理的一个方面，而做到景区的全面治理还应做好管理体制的改革、服务质量的提升并和人与自然协调发展的工作。

（三）实现景区内的收入可持续性增长。景区终究还是要促进经济增长，提高人民生活水平。实现景区收入的可持续性增长对景区的全面治理，对促进当地经济增长都有积极的效用。

五、小结：

在旅游业迅速发展的今天，景区内的环境污染问题也日益突出，对于景区环境污染的治理则显得尤为迫切。但造成各个景区内环境污染问题的具体原因又有所不同，这就需要我们具体问题具体分析，在把握住造成污染的基础上，提出针对性的建议与措施，从而促进环境污染问题得到更好的解决。

参考文献：

[1]章尚正.醉翁亭与琅琊山–旅游名胜开发研究之一.安徽大学学报，1996（1）：73–75.

[2]徐禄，张国玉，杨大明，郝丽红，杨大伟，孟繁丽，郝林，王海敏.自然界水的循环受阻是造成生态环境急剧恶化的不可忽视的因素.内蒙古科技与经济，2007（8）45-50.

[3]刘志慧.生态旅游法律制度建设研究.度假旅游，2019（1）188-189.

[4]冯丽丽，王连勇.旅游景区监督和经营行为的博弈分析[J].中国林业经济，2009（03）.36–39.

通讯作者：张文杰