森林资源的防火管理及对策研究

孙伯仁　叶增新　尹瑞安　郑世伟

森林火灾属于一种具有加大破坏性的自然灾害，不仅会在短时间内让造林、护林的成果毁于一旦，同时也会给生态环境带来严重破坏，因此做好森林防火工作对于森林资源的保护而言，有着重要的现实意义。然而在森林资源的防火管理工作当中依旧存在诸多难题，不仅对工作人员职业能力提出考验，同时也反映出了人民群众的环境保护意识。所以，做好森林资源的防火管理工作对于我国林业发展有着积极的推动作用，我们需要采取针对性的策略依法进行治理，从而减少火灾对森林资源的侵袭。

一、森林火灾发生的主要因素

1、人为因素

现代人对享受生活更加看重，所以常常会在工作之余带上家人前往各地旅游，也有效推动了我国旅游产业的高速发展。而部分经济较为落后地区为了发展旅游产业，会对管辖区域内的森林资源进行旅游开发，而前去旅游的游客逐渐增多便会对防火工作提高难度。林区面积大、游客行为分散、遗留垃圾众多，尤其是烟头、烧烤炭等易燃物的残留，这些原因都会给森林资源防火工作埋下隐患。

2、气候因素

随着全球气候变暖，这方面的因素也会对森林火灾形成一定的联系。具体来讲，气候变暖便会导致森林资源中的水分含量降低，也意味着林区内部愈发干燥，而一旦林区发生火灾，便会快速蔓延而难以控制，给森林资源带来严重破坏。所以，许多森林公园在向游客开放前，都要求做好防火知识培训，这也是保护森林资源的主要措施之一。

二、森林资源的防火管理政策

1、加强领导，提高责任意识

做好森林防火工作的主要目的在于保护宝贵的森林资源，这并不仅仅是林区工作人员个人的工作任务，还需要构建完善领导机制，通过领导的加强去提高责任意识，做好林区森林资源保护工作。一方面，需要构建完善的森林资源防火管理体系，提高对林区防火的重视程度;另一方面，还需森林资源相关管理部门对各单位人员责任予以明确，确保防火责任落实到具体个人，在严格遵守森林防火管理规定的同时，积极履行自己所负的责任。

2、做好预防，提高防火意识

森林火灾的预防工作必须高度重视，所以在具体的预防工作开展中，要对防火意识与知识展开宣传教育，从而提高林区群众的防火意识，在火灾发生前与发生后都能冷静处理，将火灾带来的损失降到最小化。作为林业部门工作人员，需要对所有进山人员做好防火宣传教育，严令禁止携带火种踏足林区，提高人们的防火意识。

3、严控火源，确保林区安全

为了保护森林资源，也为了自身的生命安全，林区内的用火需要严格按照规定进行，对火源更要严格控制。针对重要的森林资源区域要展开重点防范，进山人员的野外用火要做好及时清理工作，确保无火种残留才能离开现场。同时，在夏季炎热天气时间段要做好重点监督工作，特别是自然火灾要严格监控，保证火灾能够在第一时间发现，避免损失扩大。

三、森林资源防火工作的具体对策

1、采取多元形式展開防火宣传教育

首先，林区各单位需要加大宣传教育力度。通过挂横幅、刷标语等形式，辅以通俗易懂且警示意思明显的话语，明确告知不得在禁火期内违规用火以及火灾直接责任人需要承担的违法与刑事责任;其次，要进一步扩大宣传范围，主要以火灾事故案例展开现身说法，通过广播、电视、网络媒体等手段去展开有效宣传。再次，向各中小学校展开森林防火知识讲座，让孩子从小提高森林防火安全意识，懂得火灾自救知识;最后，还应组织防火专家深入各林区企业，对林业经营者展开更为专业的防火培训，并且以流动讲座的形式将知识辐射到村、户，实现全民防火意识的提高。

2、加强专职防火管理队伍建设

基层林业站需要积极建立专职的护林队伍与灭火队伍，其中要机关干部职工与青年为主体，同时结合人员变动情况对森林防火信息员进行动态调整，在深化督查考核方法的基础上，将森林资源防火责任落实到具体个人。同时，对专职防火管理队伍需要做好防火训练，确保实战能力得以提升，并且配套先进且齐全的消防设备。针对重点的防火区域，专职防火队伍一定要时刻警戒，一旦发生火情需要在第一时间出动，保证火情能够打小、打早。此外，林区内部各相关单位需要实现联防反应机制，对相关情报予以不定期通报，保证火灾消灭于萌芽状态。在重点防火区域设置防火警示牌，严禁携带火种的民众随意进入，做好日常防火检查工作。

3、坚决落实火灾事故责任追究制度

落实事故责任追究制度，对于森林资源的防火工作而言意义重大。倘若林业相关领导或是专职防火队员出现人员调动，需要及时汇报且做好岗位补缺，确保防火责任能够找到明确个体。同时，针对预防工作与扑灭工作表现出色的集体与个人，需要做好表彰奖励。而对于森林火灾发生时未能及时组织扑救，进而导致森林火灾逐渐蔓延;或者是明火扑灭后，未做好善后处理便擅自离岗，导致死灰复燃的，一定要依据相关规定追究领导及人员的事故责任。

4、加强森林防火基础设施建设

林区森林资源防火工作经费应当纳入到政府财政预算当中，如此才能确保乡镇基层林区拥有充足的防火资金。一方面，需要积极正确更多的补助资金，比如县区育林基金、生态效益补偿金等，从中划拨一定比例资金用到基层森林防火工作上;另一方面，可成立森林防火基金会，汇总社会力量进行捐赠。而资金到位之后便需要对森林防火、灭火等物资设备进行加强补全，为每一位防火队员配备先进的装备，确保火灾能够及时扑灭且保障人员安全。

综上所述，森林资源的防火管理工作属于林业管理部门的工作重点，应当结合地区实情去制定切实可行的应急救火预案，如此一来才能够保证森林资源的防火管理工作效果。日常防火工作中要采取多元形式的宣传教育手段去提高群众的防火意识，让社会大众能够自觉遵守防火规定以及履行环境保护责任，进而实现全民防火的目标，为森林资源提供良好的生存环境。

（作者单位：323807浙江省庆元县自然资源和规划局）