临沂市兰山区畜牧业步入转型升级绿色发展快车道

宋守平　曹佃磊　肖映红　王莲香　王永进

临沂市兰山区畜牧业发展进入转型升级绿色发展关键期，全区规模化、标准化养殖迅猛发展，以金锣集团、龙盛集团、汇融集团等国家级龙头企业为代表的畜牧生产产业化格局基本形成。但也面临养殖结构不合理、畜禽污染治理压力大、科技支撑乏力、土地资源受限、保障投入不足等困难和问题。为合理高效解决难题，突破发展瓶颈，促进全区畜牧业绿色健康发展，率先实现畜牧业转型升级，兰山区政府制定实施了系列扶持措施，使全区畜牧业转型升级绿色发展步入快车道。

1、基本情况

全区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以实现规模化养殖为突破口，以推进畜牧业转型升级绿色发展主线，以促进畜牧养殖健康发展为核心，坚持畜牧发展和保护环境协调发展，通过转变畜牧业发展方式，优化产业内部结构，不断强化科技支撑，多方争取政策扶持，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局，推进畜牧业转型升级绿色发展。

按照“核心拉动、园区支撑、场区联动、全域推进”的架构布局建设。到2020年，全区构建起产业布局更加合理、养殖结构更加优化、良繁体系更加完善、产品质量更加安全、区域品牌更加响亮的生产加工经营体系，建成全省现代畜牧经济强区。

2、发展目标

①综合生产能力稳步提升

巩固提升猪牛羊鸡鸭兔六大优势产业，养殖结构进一步优化，大力发展牛羊兔等草食畜禽。形成环镇山旅游区的畜牧业旅游体验“珍珠链”，构建与镇山旅游配套发展、融合共进的发展格局。链接亿大利乡村公园、山东集锦农业等形成旅游和梅花鹿、沂蒙黑猪特色养殖和畜产品精深加工于一体的休闲观光综合体，打造临沂城市民休闲后花园。到2020年，全区畜禽良种率达到90%以上，其中规模养殖生猪良种率达到95%以上。全区肉蛋奶总产量稳定在10万吨左右，畜禽标准化规模养殖比重占规模化养殖场的85%以上。

②绿色发展机制健全完善

紧紧依托全区紧锣集团、华颐肉鸡、华兴肉鸭等大型畜牧龙头企业，形成“公司+基地+农户”的畜牧业发展格局。突出地方畜禽品种沂蒙黑山羊、沂蒙黑猪、琅琊鸡、沂蒙鸡的产业化发展。突出产业发展的同时，抓好畜禽养殖废弃物的综合利用，全区规模化畜禽养殖100%配套建成污染防治设施，畜禽粪污综合利用率达到82%以上，努力创建省级畜牧业绿色发展示范县。

③生产加工链条提质增效

以金锣工业园为轴心，辐射汇融、泽润、六和等畜禽加工企业组成畜产品加工集群;以三维油脂、龙盛生物饲料等组成单一饲料和配合饲料加工集群;以集成堂生物工程、乐邦兽药科技和商城物流网络营销相融合的兽药生产销售集群。到2020年，形成畜产品加工业龙头拉动“新六产”园区整体发展，实现“种养循环互促、三产深度融合、生态优质智慧、健康安全多彩”的符合型现代畜牧业。

④安全生产基础更加牢固

以生产无公害以上优质高端畜产品为基本目标，以畜牧业的发展促进当地优势品牌种植业的同步提升。强化生态环境安全和行业生产安全，加强畜牧生产执法监管，夯实绿色发展基础，主要畜产品检测合格率保持在98%以上，确保畜牧不发生行业安全事故。

3、主要措施

①修订完善“三区”划定方案

适时完善调整畜禽禁止养殖区、限制养殖区、适合养殖区“三区”划定修订工作。把畜牧业发展规划用地纳入各级土地利用总体规划，支持畜禽养殖向西北部方城镇、汪沟镇等粮食主产区和果菜茶优势区转移，促使养殖业在布局上与种植业相协调，形成养殖业、种植业生态循环格局。

②深入推进畜牧业结构调整

不断优化畜牧产业内部结构，转变发展方式，实现由传统的食粮畜禽为主向食粮食草动物并重的结构转变，提高牛羊规模化饲养水平，推動农作物秸秆青贮、过腹还田利用。加快沂蒙鸡、琅琊鸡等优良畜禽的培育和开发利用，加快龙盛沂蒙鸡品种认定，突出华颐琅琊鸡质量认证。发展绿色、有机和地理标志畜产品，支持打造区域品牌，推进一二三产融合发展。

③加快推进规模养殖场标准化建设

按照“源头减量、过程控制、末端利用”的原则，对畜禽规模养殖场实施圈舍标准化改造。开展标准化示范创建工作，全区每年创建市级以上畜禽养殖标准化场2个，打造高标准技术集成示范场2个，在60处养殖场推广环保垫料养殖、生物除臭技术，引导规模化养殖企业实现品种良种化、生产标准化、养殖设施化、粪污无害化、管理规范化、产品品牌化。

④加大畜产品质量安全监管力度

加强畜产品质量安全队伍建设，提升基层畜产品安全检测能力。坚持问题导向，强化对饲料、兽药等投入品的安全监管整治，着力打击禁用物质违法使用和兽药残留超标问题。实行检打联动，区级每年监督抽检畜产品样品140批次以上。积极开展“三品一标”认证，每年新增认证畜产品1个，不断提高绿色、有机畜产品比重。

⑤完善养殖废弃物污染监管制度

严格落实养殖业户的环境保护主体责任。实施畜禽规模养殖场分类管理，并严格监管。对畜禽粪污全部还田利用的规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。对未执行环评或“三同时”制度的规模养殖场依法整治。在畜禽散养密集区，当地人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。

⑥培植壮大畜产品龙头加工企业

按照“建链、补链、强链”要求，引导扶持本地畜产品加工龙头企业扩规模提档次;积极开展“双引双招”工作，主动融入“一带一路”战略，加强与国内外知名畜产品加工企业联合合作，开发精深加工产品，提高附加值。支持畜产品龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品、省长质量奖等。支持金锣集团开展国家级生猪屠宰标准化示范企业建设工作，加快推行生猪屠宰“撤点并厂、定点配送”模式。

（作者单位：276000山东省临沂市兰山区畜牧发展促进中心）