农业机械管理存在的问题及措施

刘雪峰

当前农业经济向着集约化、专业化、标准化生产方向的转型，使得农业机械的作用日益突出，我国农业机械化水平相对较低，国家日益重视和普及推广农业机械设备，农民知识水平的提高使得农业机械设备得以广泛普及。但是，当前基层农村对农业机械设备的管理不当，农业机械设备的使用存在着低效和安全隐患较高问题。农业机械的管理水平已经成为制约农业机械高效推广使用的重要制约因素。

加强农业机械的管理水平，可以保证农业机械设备的安全顺利运行，有助于提高农业机械设备的使用效率，降低农业机械设备的生产成本，切实发挥农业机械设备的实用价值。由于我国农机设备普及的较晚，农业机械设备的管理体系建设还处在不断完善当中，一些基本的管理方式方法不够健全，还要找出提高农炒到机械设备使用有效性的方法。本文主要分析农业机械设备管理中的问题，着力提出优化农业机械设备管理体系的措施，进一步在标准化的理念下提高农业机械设备的整体管理质量水平。

一、农业机械管理存在的问题

1、管理经验不足

我国农业机械设备发展起步较晚，农业机械设备管理还缺乏现代化的管理模式，由于我国基层农业部门人员有限，需要承担的管理工作范围较大，因此面临着较大的管理工作压力。农业机械管理部门还未能建立与市场化农业机械设备运行体系相适应的管理机制。基层农业机械设备管理人员普遍的缺乏丰富的工作经验与前沿性的管理知识。不少农业机械设备管理人员不熟悉和掌握前沿的农业机械设备发展趋势，不了解新型农业机械设备的技术特征是。农业机械监督管理部门与农业机械市场的对接不足，没能形成科学化的农业机械设备的管理工作运行模式。这在很大程度上导致农业机械设备管理针对性不足，没能有效的解决基层农业机械设备的使用需要。

2、管理人员综合素质较低

当前从事农业机械设备管理工作人员的能力有限，不少人员不具备专业领域的相关知识，缺乏相关的学习教育背景，农业机械设备人员不掌握信息化与智能化环境下的农业机械设备特征。例如，当前从事农业机械设备管理人员不熟悉国家的相关法规，不掌握前沿的农业机械设备技术，缺乏科学的管理意识与主动服务意识，存在着盲目执法的思维。还有的农业机械设备管理人员不能以有效的渠道学习先进的机械设备知识，不能钻研相关技术的特征，不具备权威性的鉴定、辨别和纠正错误使用农机设备的能力。当前还缺乏鼓励农机管理人员主动学习的机会，没能基于网络搭建农机管理人员的主动学习平台，不能通过考评的方式促进农机设备管理人员主动学习相关业务知识，因此不利于农机管理人员主动投资相关业务工作。

3、管理体系法制不健全

现代农业机械管理不仅要保证农机设备的安全运行，还要符合国家的环保要求，强调在法制化的体系下提高农机设备的使用效率。由于我国有关农机管理的法规不健全，农机管理工作的针对性不强，因此影响基层农机管理工作的科学顺利实施。首先，农机管理工作制度存在缺陷，不少地方行政部门未能根据现有法规建立良好的监督管理机制，没能在现有法规下取得农业户的支持。其次，当前我国的农机法规不健全，相关监管理活动存在缺少法律依据的问题，当前还未能形成强有力的农机设备的生产、制度、营销等有效监管机制，没能建立主动监督管理的体系，一些农机设备管理的法规尚未健全，造成了管理思路混乱与行政纠纷较多的问题。

4、农业机械管理受到用户的负面影响

农机用户缺乏正确的农业机械管理意识，不少农机设备用户不注重进行农机设备的自我管理，没能在办理农机手续时按照相关程序要求进行，不能在使用过种有效检查和科学使用农机设备。由于农机户缺乏相关的专业知识，又未能正确的认识执法检查，因此不能有效配合职能部门开展农机设备检查工作，导致农机部门对一些设备监管不力，不能有效的提高监督管理有效性，影响农机设备使用的质量和效率。

二、优化农业机械管理的措施

1、创新管理理念

现代农机管理应当与农机发展的趋势保持同步，进一步发挥农机管理对农机设备普及使用的促进作用，着力构建完善的农机管理体系，发挥农机管理部门在农机设备使用监督中的主动作用，形成全面参与农机管理的工作体系，达到提高农机管理质量的目标。首先，应当更新农机管理理念，强调提高农机管理中的服务意识，根据基层农机户的需要提供针对性的农机服务。其次，加强农机数据信息的汇总，提高农机管理的专业性与针对性，根据地方农机市场与农机设备的配置情况开展针对性的管理工作。第三，还要优化农机管理理念，进一步促进农机管理的规模化发展，加强农机管理的数据分析，着力运用机械化、系统化和全面化的方式进行农机管理。

2、提升农机管理人员素质

做好农机管理工作还要强化配置专业的农机管理队伍，注重提高农机管理人员的综合工作水平，重点加强农机人员的教育培训工作，从而达到科学化和全面化开展农机管理的目标。首先，应当加强农机设备专业知识的普及，促进农机管理人员掌握先进的农机设备知识。其次，提高农机管理人员的法律意识，强调农机管理人员的依法管理，按照法规要求解决农机管理的问题，达到高质量开展农机管理的目标。第三，还要建立信息化的农机管理人员培训机制，运用互联网对农机管理人员提供专业的培训，实现培训教育活动个性化，促进农机管理人员具备从事相关工作的管理资格，不断鼓励农机管理人对区域农机设备进行创新性的管理。

3、创新使用有效宣传方式

为了达到高质量的开展农机管理工作的目标，还要优化农机设备管理工作方式，强调运用专业化的方式进行农机管理，注重发挥各级政府部门的配合宣传作用，形成良好的农机管理氛围。还要加强相关信息的传递，注重建立动态化的农机宣传机制，能够运用互联网进行相关数据的互动。加强农机设备监督的针对性宣传，根据不同农机户明确宣传的重点，从而达到农机户与农机管理人员有效配合的目标。

做好农机设备管理工作，应当从地方农机设备的使用情况出发，建立完善的农机设备的监督管理体系，强调农机管理的主体责任，建立完善的农机设备的监督管理运转机制，在地方政府部门的配合下实现全高效、全面和個性化的农机管理目标。

（作者单位：151700黑龙江省明水县通泉乡人民政府）