探究购机补贴政策对促进农机化发展的作用

张延丰

基于现阶段国内农业机械化程度来说，部分地区仍然选择传统耕作模式，整体机械化程度仍然有所欠缺。通过相关数据调查显示，农业机械设备难以在农村地区推广，主要在于农民缺乏机械设备的购买力，在加上农业机械设备价格限制，导致机械化程度不高。而购机补贴政策的实施，成功的改善了当前的现状，不但增加了机械化设备的投入量，而且对于实现农业产业化发展具有重要的意义。但是在购机补贴政策的实施过程中，仍然存在诸多方面的不足。因此，本文主要对购机补贴政策对促进农机化发展的作用做出阐述，同时针对其出现的问题提出了几点合理化建议。

1、购机补贴政策对促进农机化发展的作用

①增加了装备的产量，调整了农业装备结构

在购机补贴政策实施之前，基于传统种植观念所影响，以及农机价格的限制，农民仍然选择传统的种植方式，并没有意识去选购农机，致使农机的总体产量不高。由于农民的购买力较低，致使农机市场出现供大于求的现象，致使农机市场不景气。随着购机补贴政策的实施，进一步刺激了农民购买大型机械设备的欲望，并且越来越多的农民开始购置农业机械设备，这在一定程度上增加了农机市场的活力，致使农机需求量逐渐提升。基于农机销售量的增加，而农业机械设备的生产量不断增加，而越来越多的新设备出现在农机市场上，这为我国农村机械设备的持续性提供了重要的保障。随着农业机械设备的增加，农民将机械设备投入到实际的农业生产劳动中，不但降低了劳动强度，提高了劳动的效率，而且还有助于调整我国农业装备结构。

②推广了农业机械设备，改变了农业生产方式

基于传统的农业生产活动来讲，人力与畜力为主要的生产方式，不但劳动作业强度较大，而且整体生产效率偏低。由于农民手中的资金有限，农机购买意识较为薄弱，在加上农机价格所影响，致使農机难以在农村地区得到推广。但是随着购机补贴政策的实施，越来越多的农民意识到了农机的重要性，并且开始购买农机。而农业机械开始代替传统人工种植方式，在农业生产活动中，使用农业机械进行耕作，不但提高了农业生产的效率，而且还有助于实现农业机械的普及推广。总而言之，农业机械设备在农业生产中的运用，彻底改变了传统农业生产方式。而购机补贴政策的实施，也为农业机械的推广发挥着积极的促进作用。

③优化了农业产业结构，提高了农村机械化水平

随着购机补贴政策的落实，促进了农机市场的一片繁荣，而越来越多的农业机械走入了千家万户，并且在农业生产领域得到了运用。农业机械设备得以在实践中推广，在很大程度上促进了我国农业的规模化与产业化发展，这对于农业产业结构调整起着促进的作用。随着农业机械设备在农业生产中的普及，并且取得了显著性的成果，同时也有助于实现农村的产业化经营，这对于实现社会主义新农村建设具有重要的现实意义，不但促进了农村的进步，而且还实现了农村机械化水平，最终实现了农村城镇化建设的目标。

2、目前购机补贴政策实施中的问题分析

购机补贴政策的实施，对于实现农业现代化建设的目标具有重要的作用。但是在其具体的实施过程中，仍然存在诸多方面的问题，具体表现以下方面内容：其一，补贴方案缺乏针对性。由于农业生产区域存在一定的差异性，致使农业机械设备的使用率存在不同。尤其当前我国购机补贴政策存在一定的局限性，在实际的实施过程中，往往一致性较强，缺乏针对性。其二，基于当前购机补贴政策实施情况而言，实施环节缺乏一定的清晰性。同时在具体的实施环节缺乏必要的经费，资金不足造成购机补贴政策实施效果不明显。其三，审计工作存在问题。尤其在政策的实施中，明显存在操作不合理的情况，难以发挥出购机补贴政策效果的最优化，致使该政策核心价值难以得到最大程度化发挥。

3、购机补贴政策的实施思考与建议

①强化农业机械保障体系建设

其一，国家及相关管理部门要逐渐加大资金投入，加强农业机械化基础设施建设，同时将农村机耕道路纳入到基础设施建设范围内，并将其作为重点建设内容。其二，建立完善的农业机械维修中心，同时要加大对相关专业人才建设，不断充实农业机械维修队伍建设，做好农业机械后续的维修与维护工作。其三，加强质量监督工作，强化对农业机械质量监督管理，一旦发现存在质量问题的农机，则需要及时退还厂家，维护农民的合法权益，为我国农业机械设备的推广做好优质的服务，促进农业机械设备的普及推广。

②制定完善的购机补贴方案

购机补贴方案是否合理，不但影响着农业机械设备推广的效果，而且在一定程度上可能造成资源上的浪费。因此，相关部门要给与购机补贴方案足够的重视，在购机补贴方案实施之前，需要重点强化前期管理，做好农机市场调查工作，及时了解当前农机市场的实际情况，以及农村地区机械设备的应用情况。根据实际的调查结果，制定出较为合理的购机补贴方案，同时还要对补贴方案进行可行性研究，确保购机补贴方案的科学性与合理性，使其符合农村的实际生产情况，尽最大程度化发挥补贴方案的效果。

综上所述，随着购机补贴方案的实施，不但增加了农业机械设备在农业生产中的比重，而且在很大程度上推动了农村机械化的发展。但是，在购机补贴政策的实施过程中，仍然存在诸多方面有待解决的问题。因此，相关部门要给与购机补贴方案足够的重视，做好购机补贴方案的实施管理。在此方案实施之前，需要组织专门的技术人员对市场进行调研，及时掌握与了解农机市场的需求，以及农业机械设备在农业生产中的应用现状，根据实际的调查结果，统一完善购机补贴方案，提高其实施应用的可行性，充分发挥出购机补贴方案的实施效果，进而推动我国农业机械的推广，实现农业的机械化生产。

（作者单位：028000内蒙古通辽市科尔沁区庆和镇人民政府农业服务中心）