新时期医学院校附属医院专职党务干部队伍建设面临的挑战与对策

张明辉 张杏通 孙亦馨

摘要：医学院校附属医院党务人才队伍建设，是新时期充分发挥公立医院党委的领导作用、保障党建工作顺利开展的基础。聚焦当前医院专职党务干部队伍的状况，找不足，补短板，要把建设政治强、业务精、作风好的专职党务干部队伍作为重要任务来抓，管好、用活、激励党务干部，扎实推进做好医院意识形态工作。

关键词：医院；党务干部；队伍建设；对策

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）27-0015-02

加强党的领导，以党建工作引领医院建设方向，是新形势下医院深化改革与发展的政治保障和强大动力。人才是第一资源，打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专职党务干部队伍，是做好医院党建工作的必然要求。面对新形势新任务新要求，当前医院专职党务干部队伍建设还存在一些不容忽视的问题，需探索党务干部队伍在选拔任用、教育培养、奖惩激励等方面的切实可用的举措，展现医院党的领导优势，引领医院发展迈上新的台阶。

一、医院专职党务干部队伍的状况

医院是属于“知识密集型、专业技术型”的医疗机构，党建工作长期存在“重业务、轻党建”的薄弱现象。经选取山东、辽宁、广西、广东部分医院进行调研发现，大部分医院都没有设专门的党办部门，多为党办与院办合署办公，党务工作由院办主要承担，普通党务干部还兼做所在科室的其他行政工作[1]。医院专职党务干部配备比例低，人员不足，学历层次和能力素质不高。医院缺乏针对党务干部职业生涯规划和专业指导，个人职业发展认同度低，队伍职业化程度低，稳定性差、流动性大。党务干部的职称评定处于劣势、工作绩效评估较困难、职务晋升机会少、待遇保障不足。党务干部教育培训常态化机制不健全，重使用、轻培养，理论学习与实践培训不足，培训内容落后，缺乏系统性。党建科研活动开展不足，科研经费少，阻碍了党务干部的创新能动性和医院党建理论水平的发展。

二、多措并举强队伍，促提升，推动现代医院党建事业发展

1.发挥党委领导核心作用，提升党务工作者的职业价值。做好医院党务干部队伍建设，首先离不开医院领导班子的强力支持。在现代医院管理的新形势下，要充分发挥医院党委领导核心作用。党委书记和院长分设的，院长是中共党员的同时担任党委副书记；党委书记和院长由一人担任的，可设立专职副书记，专心专责抓党建[2]。夯实党建工作基础，形成浓厚的党建氛围，展现党建工作新格局新风貌。加强顶层设计，把专职党务干部队伍建设纳入整体、科学规划，融入医院的人才发展规划中。加大财政支持，将党务经费纳入财务预算中，保障充足的专项党务经费，促进党建工作有效进展。坚持完善“党管人才”的原则，对党务干部队伍进行目标管理，用事业和机制凝聚、激励、造就人才的鲜明导向，构建共同的愿景，促进专职党务干部重新认识与定位，干一行爱一行，提升职业认同感和职业价值，稳定医院党建工作队伍。还要营造良好的工作环境，重视精神激励，给予人文关怀，关心党务干部的生活、学习、工作状况，激发工作热情和主动性，增强党务干部责任感与荣誉感。

2.健全党务机构，选强、配足、优待党务干部。医院要进一步健全党务机构设置，推进党组织和党的工作全覆盖，各科室及其他内设机构、附属单位要按规定建立专门的党务部门，改变党办与院办合署办公的情况。配齐、配足、配好专职党务干部，优化党务队伍结构，是做好医院党建工作的基础。一是拓宽人才引进渠道。通过直接调入、社会招考、高校直聘等人才绿色通道，招纳高知识、敢担当、强党性的人才，按照医院职工总数适当提高专职党务干部的配备比例，不断壮大队伍，逐步形成人员充足、素质优良、业务过硬、结构合理的队伍。二是把好选拔任用关，选好干部。探索党务干部竞争择优机制，建立起“能上下与能进出、激励与约束并举、优胜劣汰”的动态用人机制，特别在关键部门科室、关键岗位选强党务干部，针对“懒人”、“庸人”进行劝诫、培训教育、转岗或辞退。从长远发展规划出发，还要加强后备党务干部队伍建设，把德才兼备、工作实绩好、群众满意度高、发展潜力大的年轻干部选拔到后备干部队伍中来，保证老中青梯次人才正常交替。三是优管优待党务干部，进一步加快推动队伍专业化职业化建设。尤其在职称评定、先进评优、选拔晋升时，优先考虑党务干部或曾轮岗到党务部门的业务干部。根据医院的财务结构和收入状况，适当提高专职党务干部的薪酬待遇水平，改善生活状况，设置相应的津贴，稳定党务干部队伍，使其安心工作。

3.教育培训与实践锻炼双轨并行，搭建人才智库。完善教育培训和实践锻炼机制。发挥医院党委中心组学习引领作用，建立常态化党建理论学习制度，领导班子带头讲党课。党务部门配合人事部门制定党建理论学习教育计划，做好专职党务干部岗前和岗位培训工作。定期分层次组织干部去高等院校、党校进修学习，着重深入学习领会党建理论和党务工作技能，增强教育培训的针对性、实效性，提升党务干部的理论素养和管理能力。同时将党务干部培训教育融入医院党建（红色）文化建设中，将党员的优良传统与医德医风的崇高职业精神相结合。还要加强实践锻炼，推动医院党務干部多部门轮岗交流、下基层或外派挂职锻炼，在艰苦复杂的环境和岗位上增长阅历与本领，丰富经验值。最后，医院要构建党务人才智库，要进一步开展党建课题项目研究，以医院党委领导、党务部门、党支部负责人牵头申报课题，给予经费支持，以问题为导向，围绕医院当前党建工作的热点、难点问题，寻求新思路与突破口。通过产出科研成果的运用，反哺于党务干部队伍建设中，培养老中青结构合理的人才队伍。

4.推进干部管理信息化建设，健全动态考核管理机制。以医院“互联网+党建”为契机，构建党务干部信息化管理系统，整合党建日常管理服务、数据分析等功能，以实现党员干部信息管理实时化、规范化、标准化。对党务干部基础信息、年度考核、教育培训、薪资结构、职务职级、奖励惩处等信息进行正确存档和及时更新。积极发挥信息化优势，提高对党务干部的培养、教育、管理和使用的效率。同时强化医院党务干部监督与考核管理，采用动态考核管理模式。针对医院特点，建立一套独立的党务干部管理考核体系，考评工作纳入信息化管理，实现对干部“德、能、勤、绩、廉”方面的考评全覆盖。一是要优化考核指标，围绕党建理论素质、专业技能、科研攻关、工作作风等方面分级分类细化考核评价体系。三是采取灵活的考核方式，注重定性与定量分析、平时与集中考核、职工与领导评价等结合手段。还要注重实地实岗考察，日常随访，追踪问效，更加深入全面地把握党务干部动态。加强考核数据的实时提取、分析、加工，得出具有有效指导价值的数据。三是强化结果运用，完善约束激励机制，要把考评结果与干部任用及晋升挂钩、与劳务费及年终奖挂钩、与进修学习及培训机会挂钩，并以制度文件加以明细化、固定化[3]。在医院内部定期开展党务干部专项评优评先活动，挖掘身边先进典型，发挥榜样的力量。立标准、树标杆、促后进，达到以评促建的作用，倾力打造专业化职业化的医院党务干部队伍。

参考文献：

[1]刘响平，陈永斌，廖作文.医科院校直属附院党务工作者激励保障机制构建探析[J].现代医院，2014，14（10）：105-106+108.

[2]中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见[N].新华社，2018，25（06）.

[3]廖作文，陈永斌，刘响平.医科院校直属医院党务干部队伍激励保障的四个机制建设[J].改革与开放，2014，（24）：25-26.