论如何推进农机合作社健康发展

王志刚

目前，我国农机专业合作社无论在数量、覆盖面，还是服务领域和服务范围等，与专业化发展的要求相比仍有不小的差距，整体来看，其发展还不够成熟，仍处于初级阶段。具体来说，存在着基础设施落后，缺少人才，内部管理及市场化运作水平有待提高等问题。因此，在今后的工作中必须加强组织领导，采取积极有效的措施，切实实际地推进农机专业合作社健康发展。

1、提高对发展农机合作社的认识

近年来，农业机械化在我国得到了迅速发展，而农业机械化的发展迫切需要一种具有指导、服务、管理等职能的社会化组织，农机专业合作社应运而生，承载了这样的使命。农机合作社的成立有以下意义：

①有利于农机具使用率和工作效率的提高，弥补了农机具在使用上的不平衡、不充分等不足。农机合作社对农机具的使用进行统一安排调度、统一制定收费标准，使作业质量得到保证，避免了竞争的无序性。而且，农机合作社是农业新机具、新技术推广最好的平台，可促进农机化装备水平的提高。

②增强了农业机械化发展的组织化程度。专业合作社可以整合资金、技术、人才和农机具等资源，满足农民对农机具的不同需求，促进农业机械化的发展。

2、加强组织领导，制定并落实农机发展规划

①在推进农机合作社发展过程中，关键在加强组织领导，确保责任和目标的落实。农机主管部门要把发展农机合作社列入重要工作日程，加强对农业合作社的指导和扶持。

②要结合当地实际情况，制定出合理的农机合作社发展建设规划，规划出当前和今后一个时期的发展目标和工作任务，明确专项经费保障、农机具及技术推广、人员教育培训及农机指导服务等方面的政策措施，并在工作中落实到位。

③要加强对农机合作社发展目标和措施的考核，落实领导和主管部门的责任，制定责任追究和奖惩制度，做到人人肩上有指标，以形成合力，共同推动目标的落实和工作任务的完成。

3、加大扶持力度，增强农机合作社实力

①农机主管部门要认真落实对农机合作社发展的各项政策，通过加大扶持力度，推动各项工作开展。应首先保证农机专业合作社会员优先使用农机购置补贴资金，不在数量上进行限制，可实行多购多补的政策。也可以尝试推行对农机专业合作社会员购机累加资金补贴政策。

②加强农机合作社基础设施建设，进一步建立和完善合作社社会化服务功能。必须从多种途径争取资金，通过完善基础设施和服务功能，增强农机合作社的经济实力。经济实力的增强，可为会员进行农机更新、燃油补贴和政策性保险等提供资金保障。可与有实力的农机生产企业合作，引进社会资金投入，建立起国家、集体和个人多元化的资金投入机制。

③农机专业合作社要积极参加农业生产和其他有关建设任务，使农机合作社成为农业生产和相关建设任务的主体单位。比如，粮食增产、农机工程推进、农业机械化和保护性耕地示范等项目，要首先由有实力的农机合作社承担与实施。农机合作社应当树立信心，勇于担当，在开展好农业机械化生产的同时，主动参与有关工程建设，通过参与工程建设进一步提高自身的综合实力。

④农机主管部门应根据当地的条件，考虑给予农机合作社会员在大型农用机械的登记、检验等方面产生的费用和农机手的培训考试费用进行适当的减免

4、注重人才培养，加强农机专业化队伍建设

①农机合作社要在农机主管部门的指导下制定切实可行的人才培养规划，以注重实效为原则，实行集中办班、电化教育、考察进修等多种培训方式，为农机合作社培养出专门人才，以改善农机合作社内部的人才构成，从而提高农机合作社自身的发展能力。

②农机主管部门应抓好对农机合作社负责人的教育培训，以促进他们业务能力和管理水平的提高，力争使他们成为懂管理、会经营、有技术的高素质人才，以带领农机合作社更好更快发展。同时还要重点开展对农机合作社操作手和机具维修方面的人才培养，提高农业生产作业的水平和效率，保证农机安全生产。

③要在加强对农机专业合作社人才培养的同时，还应该组织开展好各级农机主管部门工作人员的培训，让他们对相关法律及业务知识得以更多的了解和掌握，使他们对农机合作社各项工作的指导能力得到增强。

5、加强示范引导，推广成功经验

①要培养并树立一批典型，抓好试点工作，推广典型的成功经验，起到示范引导作用。要大力培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社，以点带面，推动农机合作社健康持续发展。

②加强对农机专业合作社经营管理和技术应用的指导、服务。着重指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导农机专业合作社依法經营，规范运作，诚信服务，提高效益。

③利用社交网络、电话短信等信息化平台开展指导和服务，及时发布相关政策、市场动态、形势分析等信息，传递农机合作社及农民朋友关心和需要的天气预报、油料价格、农机作业需求、农机维修等方面的消息，做到时效性和针对性强，准确无误，支持、引导农机专业合作社的生产经营活动。

总之，推进农机合作社健康发展，除注重做好以上工作外，还需要政府各行政管理部门的共同推动，因篇幅关系就不一一阐述了。希望本文能对农机合作社的发展提供有益的参考。

（作者单位：151100黑龙江省肇东市农机事务服务中心）