以购代捐，“扶贫订单”助推产业扶贫

陈诚 苏展

2019年1月31日，重庆南方新华企业管理咨询有限公司新春年会正在举行。

最引人注目的是，年会现场堆叠的一大堆大米和笋干，这是发给企业职工的年终福利。

这批大米和笋干购买于100公里外的江津区四屏镇。

四屏镇地处江津区四面山风景区深处，农产品产量大、品质高，但一直以来，销量并不高。

为了让四屏镇贫困农户脱贫、农民长效增收，近年来，四屏镇党委、政府以“扶贫订单”为切入点，积极延伸“以购代捐”外延，实现由“输血”向“造血”转变的新型扶贫模式，南方新华就是四屏镇的长期客户之一。

2018年春节前后，全镇农户就通过“扶贫订单”销售了总价28.6万元的农产品，签订了上百万元的长效订单。

至2018年底，这个最初有建档立卡贫困户239户904人的小镇，已“摘帽”832人，剩余28户72人也计划于今年全部“摘帽”。

找准问题，扶贫队员化身“销售员”

2018年7月18日，四屏镇四面村来了个“新人”——区委办工作人员刘贤章，由江津区委组织部选派，来这里担任扶贫工作队队长、“第一书记”。

走马上任，刘贤章做的第一件事就是全面摸底。

爬坡上坎、走组入户，他发现其实村里并不缺物产，大米、土猪、土鸡等农产品应有尽有。更关键的是，这些家禽都是纯生态养殖，喝的是山泉水，吃的是自家种的玉米，应当很受欢迎。

“卖不出去，有多的只能自己吃。”不少村民这样说。

工作队员们找准了四面村扶贫的最大问题——销售，只有让农产品直接供应到买方手中，实现产销无缝对接，才能有效增收致富。

工作队员们开始利用朋友圈搞“销售”。

“第一单是我朋友买的，他觉得這边的大米和鸡蛋品质好，又推荐了其他朋友来购买。”刘贤章说。

随着时间推移，四屏镇的农产品在队员们的朋友圈里建立起了良好的口碑，销量陡增。

这一下，村里“闹”开了花。

“刘书记，我们家又存了100个土鸡蛋，你帮我联系一下卖了嘛。”

“刘书记，我屋头菜又收了点。”

“刘书记，我们家猪前几天下了三只猪仔。”

……

刘贤章和队员们，成了当地的“销售员”。

但朋友圈销售终归不是长久之计，如何建立更加稳定、广阔的销路，成为摆在刘贤章和队员们面前的一道难题。

一次偶然的机会，刘贤章在与前来帮扶的江津中学工作人员一起走访时发现，江津中学购买了贫困户许多农产品，但与常见的消费扶贫不同，这些农产品的种苗，是学校之前就以扶贫物资的形式送给贫困农户的。

“赠送种苗—委托种养殖—订单回购”，刘贤章的眼睛亮了，他琢磨着，产品扶贫何不借助“订单农业”的方式？

实际上，这一模式早在2018年8月就已具雏形。

“通过与区委办扶贫集团建立长效订单，帮助贫困户建立从‘育种—发展—包销的循环，建立稳定的收入渠道。”四屏镇党委书记吴秀卫说。

“通过这样的‘扶贫订单，仅2018年春节前后就有了28.6万元的销售额。”刘贤章的话语中透露着欣喜。

以奖代补，激发贫困群众内生动力

2018年12月7日，四屏镇四面村。

忙碌了大半个月，贫困户陈永伦终于可以歇口气了。

300多平方米的羊圈，需要翻新的围栏有60多米，陈永伦着实累得不轻。

但疲惫背后，心中却止不住地高兴：“以前养羊愁卖不出去，现在愁养得不够。”

同样忙碌着的，还有青堰村的贫困户吴连沛：“8月份，帮扶干部给我送了34只鸡苗，前段时间他们收购了20只回去，一只100元，加上卖菜的钱，一下子就有了2000多元的收入。”

销售渠道打通后，群众的脱贫积极性显著增强。

“贫困群众尝到了甜头，产业发展积极性就上来了。”吴秀卫说。

除了订单畅销推动外，四屏镇还对贫困群众积极推行以奖代补，根据产业规模给予相应奖励，引起不少贫困户主动申请扩大种养殖规模。

为提高村民积极性，镇党委、政府还专门制定了《四屏镇脱贫攻坚工作三年计划》，涉及精准攻坚、产业发展等多个方面;出台《四屏镇产业扶贫工作方案》，明确实现“一村一品、一户一业”，带领村民靠山吃山，增收受益。

与此同时，四屏镇利用地处四面山风景区的区位优势，大力拓展“订单”外延，将各类农产品演化为景区特色产品。外地来的游客买上几份富硒大米、提上几盒富硒鸡蛋，已是常事。

“过不久，我也可以脱贫了。”站在村便民服务中心门口，吴连沛笑着说。

立足电商，开拓扶贫新订单

2019年4月15日，四面村牛角湾。

一间砂岩石块垒砌起来的房屋内，旺龙村贫困户孙成均正穿梭在20个大坛子中间，时不时掀开坛盖查看里面的情况。

坛内都是泡菜，这批泡菜由东风小康集团预定，四面村负责制作，是四屏镇的扶贫订单之一。

2018年的一天，机缘巧合之下，镇党委副书记彭波得知东风小康集团对泡菜情有独钟，且需求量大，正四下寻找合作方。

四屏镇海拔高、森林覆盖率高、山泉水甘甜，正是制作泡菜的好地方，东风小康集团决定：将四屏镇作为泡菜供应点。

拿下订单后，谁来做？这成了四屏镇党委、政府思考的新问题。

时值四屏镇本土电商平台“四屏亲戚”发展期，这个由四位致富带头人创立的电商平台进入了镇党委、政府的视线。

经研究，镇党委、政府决定：“交给‘四屏亲戚，一定要做得出彩，争取拿下更多订单。”

接到任务后，负责人之一的陈伟立马组织人员前往韩氏酱园、江小白等企业考察学习发酵技术，同时，还送孙成均等贫困户外出拜师，学习泡菜、酿酒等技艺。

很快，首批20个大泡菜坛子被埋入土中。

此后，“四屏亲戚”利用网络平台优势，扩大宣传，积极对接东风小康集团，吸引企业与其达成多笔合作。

2019年4月6日，一份额度达100万元的追加订单在四屏镇签订。

如今，东风小康集团与四屏镇已经达成长期合作。

“立足本土平台，才能真正实现长效发展，这样的发展，才是我们需要的。”四屏镇镇长简军说道。

招商引资，利益联结助发展

2018年9月18日，四屏镇青堰村，大卡车在公路上排起了长龙。

村民苏星祥弯下身子，让妻子将装满稻谷的大麻袋放在自己背上。

這天，是重庆野田农业发展有限公司收购稻谷的时间，苏星祥要将自家今年新收的稻谷背到公路上去。

这些年，苏星祥和妻子一直在青堰村种水稻。

山地水田少，苏星祥便将别人不种的田也租来一起种。两个人一年种6亩，在青堰，是出了名的勤劳。

“不需要自己育种，就种点水稻，公司免费配农药、肥料，还上门来收购，多种点，收入也多一些。”苏星祥说。

苏星祥口中的公司，便是重庆野田公司，公路上长长的车队，便是该公司向农民购买稻谷的车队。

2016年，四屏镇和重庆野田公司正式达成合作，形成“公司+合作社+农户”联结机制，通过企业精细化加工，从质量、包装等多个方面提升产品附加值，而重庆野田公司的收购价也比市场收购价高出10%。

“据调查，四屏镇的高山生态米含硒量较高，十分利于人体健康，市场接受度非常高。”重庆野田公司总经理刘永昌说道。

重庆野田公司入驻四屏镇后，先后开辟了三个水稻种植基地，覆盖全镇100余家农户。

这天，苏星祥和妻子一直忙碌到了天黑，自家的1800斤稻谷全被收购。

这些新鲜稻谷将被送往重庆野田公司的大米加工厂。在现代化机器设备的加工下，一袋袋高山富硒米将以新的“颜值”出现在大家面前。

“以前只能自己吃，现在有地方卖了，肯定要多种点。”忙碌了一天的苏星祥端着一碗白米饭，开心地笑了起来。

至此，江津区四屏镇通过发展“订单农业”，“走出去”的同时不忘“引进来”，打通产业发展的全产业链条，激发群众内生动力，打造脱贫攻坚新引擎。