瓜达尔港恐袭,目标指向中国?
2019-07-26
近日,“俾路支解放军”组织宣称对瓜达尔港恐怖袭击负责,并表示目标是“中国及其他外国投资者”。作为历史上最后一块归属巴基斯坦的领土、“中巴经济走廊”的关键地带,俾路支为何一再以恐袭之名惊动世界?分离主义意图又与中国何干?
为何将目标“锁定”中国
当地时间5月11日,巴基斯坦瓜达尔港自由区附近的明珠洲际酒店遭遇恐怖袭击。这是一个月内,事发地所处的俾路支省发生的第六起恐怖袭击事件。据巴基斯坦媒体报道,4名袭击者现已全部被击毙,3名酒店安保人员牺牲,另有多名酒店工作人员受傷。袭击发生时,酒店内无外国客人入住。
据外媒报道,这次恐袭后,名为“俾路支解放军”的分离主义组织声称对袭击负责,并表示袭击的目标是“中国及其他外国投资者”。这种明确针对中国投资者的表述此前很少见。该组织同时声称对去年11月袭击中国驻卡拉奇领事馆的事件负责。该组织为什么将目标“锁定”中国?
复旦大学国际问题研究院研究员林民旺指出,不能说它完全以中国投资者为目标,但确实有针对中国的地方。很大程度上,“俾路支解放军”袭击的根本针对性在于谋求民族分裂,搞分离主义。毕竟长久以来,它对巴基斯坦这个国家的认同感并不强。
俾路支至今仍属于部族社会,整个社会形态还是部落式的。而就目前来看,中国政府在巴基斯坦的投资连年快速增长,作为主要的投资方,在当地不断进行着如“中巴经济走廊”等大规模开发建设。与之相应,大量的项目会带来大批外部人员的涌入,这必然会对当地原有的社会结构产生影响。因而在崇尚宗族长老的俾路支省,他们真正担心的其实是这些外来因素对原有社会结构的破坏。
中巴是全天候战略合作伙伴关系,中国目前在巴的投资是最多的。所以,“俾路支解放军”选择中国人,一方面是打击巴基斯坦借“中巴经济走廊”在俾路支省搞项目建设和发展;另一方面也是离间中巴友谊,给巴政府难堪。
“俾路支解放军”是一个怎样的组织
事发后,巴基斯坦总理伊姆兰·汗发表声明,“这类行动,尤其是在俾路支省,就是要阻碍我们的经济发展计划和繁荣”。“俾路支解放军”此前与巴基斯坦有着怎样的历史牵涉?为什么会发展成今天这样的局面?
俾路支斯坦是一个历史地理名词,大约包括了今天的巴基斯坦西部俾路支省、伊朗西部的锡斯坦俾路支省,还有阿富汗南部的一小片地区。整个地区内崇山峻岭密布,干燥荒芜、人口稀少,经济和社会发展始终非常缓慢。
1948年,巴基斯坦通过武力手段强行将卡拉特汗国并入,成为今天的巴基斯坦俾路支省。因为跟主体民族的差异,加上远离巴基斯坦核心地带、很少能得到政治和经济上的好处,俾路支人始终觉得自己被强行并入是吃了大亏,于是独立情绪日盛一日。差不多每隔十年就要跟巴基斯坦中央政府发生一次大规模的武装冲突。
后来苏联入侵阿富汗,苏方认为阿富汗抵抗力量背后有着巴基斯坦的影子,必须从巴基斯坦内部进行牵制,所以费尽千辛万苦在当地找了一些有左翼倾向的年轻人,组织了一支武装力量——“俾路支解放军”。“祸根”也就是在那时候埋下的。
冷战结束、苏联解体后,大量拥有军事经验、手里还拿着西方援助武器的年轻人返回了家乡俾路支省。此时的“俾路支解放军”为了生存的需要,也迅速转向了民族主义和分离主义,从此意外壮大起来。
如何保障在巴中国公民的安全和权益
有消息称,巴基斯坦此前已部署逾1.5万名军人保护承建“中巴经济走廊”项目的中国公民。那么,面对恐袭事件,如何进一步保障在巴中国公民的安全和相关权益呢?
林民旺指出,如何保护当地国人的安全和相关权益,很大程度上需要巴基斯坦作出更大的安保努力。从目前看,其实有关方面的安保做得还可以。比如这次袭击发生后,为避免可能出现的安全问题,巴军方迅速反应,将港区中国人聚集起来带到安全场所。长期以来,整个瓜达尔港区都由巴基斯坦军方负责,安保较为严格。其实,巴基斯坦近年来的总体安全形势正在趋好。
在当地的中国企业如果想真正获得安全,不能只依靠巴基斯坦中央政府派出的军警保护,还要想法子为当地的社会发展作出一些贡献,使得当地的部落和社区能够对此有所认同。这样做虽然意味着成本的上升,但却是保障自身安全所必要的。(人民网2019.5.14等)