发展有“数” “云”上蝶变——黔南州大数据战略行动步入发展新阶段

文 / 图_贵州日报当代融媒体记者 / 袁绍阳

近年来，黔南州按照 “一张网、两中心、三体系、N应用”的建设规划抓好智慧黔南综合平台建设，推动全州大数据加快发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打造民族地区创新发展先行示范区插上腾飞的翅膀，书写新时代黔南发展新篇章。

“确认过眼神，大数据就是我们要找的‘人’。”在2019年的全国两会期间，这句话在贵州代表团流传甚广。

对处于贵州南部的黔南来说，大数据早已是“看对眼的人”。

依托智慧城市建设，应用“互联网+”的思维，黔南联通了110、119、122、120、12345等政府应急及热线服务电话，拓展了微信、短信、微博、手机APP等多种诉求渠道，联动政府各职能部门，打造了黔南州政务110。

位于惠水的百鸟河数字小镇，正乘着大数据的东风加快发展，逐步成为了黔南大数据发展的“数据硅谷”和闪亮名片……黔南大数据产业发展风生水起。

黔南州委书记唐德智表示，发展大数据产业正当其时，黔南正按照“一个坚定不移”“四个强化”和“四个融合”的要求深入实施大数据战略行动，推动全州大数据加快发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打造民族地区创新发展先行示范区插上腾飞的翅膀，书写新时代黔南发展新篇章。

打造智慧黔南发展腾“云”驾“物”

“发展大数据是大势所趋，是黔南实现弯道取直、后发赶超的重要手段。”黔南州大数据发展管理局党组书记、局长张智勇说，近年来，黔南州始终按照“数据引领、智慧黔南”的创新发展思路，以智慧黔南综合平台建设为主线，深化大数据运用，推进大数据与实体经济融合，不断提高数字经济总量，释放大数据产业发展效益。

近年来，黔南全力实施智慧黔南综合平台建设，大数据发展支撑体系不断完善。按照“一张网、两中心、三体系、N应用”的建设规划，目前，智慧黔南综合平台已初步建成并提供服务。

打造基础设施“一张网”。通过实施政务外网三期工程，省到州骨干链路由1条155M提升为3条1G链路，州到县骨干链路提升为3条10G环网，链路带宽处于全省领先水平。

集约建设“两中心”。依托云上贵州系统平台，打造黔南本地化的云计算中心和运营指挥中心，为黔南各类应用提供计算、存储、安全等云资源服务，实现数据资源统一调度管理。

构建“三体系”。建立了黔南州大数据标准规范总架构，加快制定数据资源、数据共享开放、安全管理和运维等体系标准；建成数据资源共享交换平台，完成全州政府数据资源目录梳理，实现州、县数据资源目录100%上架，汇聚公安、人社、公积金等18个部门5000万余条数据，数据共享开放水平不断提升。

同时，加快各类应用系统迁云。政务110系统、综治大数据等30个已建应用系统已迁移至智慧黔南综合平台，内涵不断丰富。

此外，为了推动高质量脱贫，黔南州还在省扶贫云的基础上，建设黔南州脱贫攻坚大数据管理平台，为脱贫攻坚实现精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核提供了技术支撑，为各级党委政府推进精准扶贫、精准脱贫、精准管理提供决策服务。

黔南州脱贫攻坚大数据管理平台主要包含挂图作战、扶贫对象、行业扶贫、返贫预警、督查督办、对象监管、民情直通车、数据分析、扶贫信息、移动应用、运维管理等11个模块。通过数字清单、地图服务等多种手段，增强了扶贫大数据应用的深度和广度。

近年来，黔南全力实施智慧黔南综合平台建设，大数据发展支撑体系不断完善。图为智慧黔南综合平台。

耕耘“数据田野”抢占发展高地

2018年5月24日，以“融合·创新·智造”为主题的2018中国国际大数据产业博览会数字化转型推动企业发展百鸟河大会暨全国CIO大会在惠水县百鸟河数字小镇开幕，吸引了600余家企业代表参会，共谋大数据合作、共促大数据发展、共享大数据红利。数据显示，仅2018年，百鸟河数字小镇实现大数据产业产值11.5亿元，同比增长42%。

百鸟河大数据产业发展仅仅是黔南大数据发展的一个缩影。

近年来，黔南狠抓大数据产业融合发展，全州数字经济总量不断壮大：2018年，全州软件和信息服务业收入完成10.8亿元，增长74.19%；电信业务总量完成172.38亿元，增长129.05%；网络零售额完成6亿元。

值得一提的是，2018年上半年，黔南州大数据主营业务收入完成52.6亿元，增长51.4%，增速全省第二。

优异的成绩源于扎实的措施。

为推动大数据产业百花齐放，黔南深入开展了“万企融合”大行动，引导实体企业开展大数据融合，打造了罗甸火龙果智能种植基地、信邦“贵医云”等一批省级融合标杆。

2018年，黔南州打造融合标杆项目7个，培育融合示范项目62个，带动92家企业开展融合，大数据与实体经济融合指数由2017年的28提高到32.2，增长4.2，高于3.7的全省平均增长水平。

同时，不断建强产业载体，出台《支持百鸟河数字小镇加快发展政策措施》，明确从建设用地、企业融资等方面给予扶持，兑现产业扶持政策，及时足额向伽太利华等企业兑现发展奖励资金，在利好政策加持下，伽太利华公司也荣获了“全省十佳软件服务企业”称号。

此外，黔南还强化招商引资，2018年引进大数据项目44个，到位资金11.21亿元，招引神 软件等一批优强大数据企业落户黔南，20个引进项目纳入省寻苗行动库，超额完成目标任务300%，完成情况全省排名第一。

夯实数据根基打造“数字大厦”

万丈高楼拔地起，靠的不仅是精妙的设计，更靠扎实的根基。同样，黔南州为打造经得起“风吹日晒”的“数字大厦”，使出了浑身解数夯实数据根基。

“黔南积极抓好数字设施提升、人才引进和安全保障，夯实大数据发展基础。”黔南州政府副州长黄进如是说。

——加快数字基础设施建设。2018年，黔南完成数字设施投资15亿元，固定宽带接入用户数累计达到74.69万户，通信基站累计达到2.02万个，全州30户以上自然村4G信号覆盖率达85%。

——建立健全大数据“智库”。成立黔南州大数据发展专家委员会，组建大数据专家库，充分发挥专家的决策咨询作用，在政策制定、平台建设、项目评估等工作上积极组织专家建言献策。

——筑牢安全铁壁。将网络安全与大数据项目同步规划、同步建设，对关键信息基础设施进行巡检，保障云计算中心环境安全、物理安全、数据安全，提升网络安全防护实战能力。2018年，平台防御各类网络攻击720万次，安全防护能力得到检验。

“面对日新月异的大数据发展，黔南正积极主动地审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，不断加快建设数字黔南的步伐。”黔南州委副书记、州长吴胜华认为，发展大数据是引领黔南经济转型发展的重要引擎，要把大数据作为一项长期事业来谋划和推动，努力吸引各种资源、各方力量向发展大数据聚合，凝心聚力推进大数据战略行动。