以运用为重点推动大数据加快发展

文_黔西南州委书记 刘文新

通过近年来的积极发展，黔西南州大数据从无到有，大数据及其关联企业不断增多，大数据与实体经济的融合不断深化，大数据运用领域不断拓展，全州软件开发、信息服务以及数据存储等大数据产业实现营收同比增长194%。

在省委、省政府坚强领导下，黔西南州牢牢守好发展和生态两条底线，坚定不移实施三大战略行动，坚持以融合为路径，以运用为重点，推动大数据加快发展，致力在决战脱贫攻坚、决胜同步小康进程中持续提高发展质量。通过近年来的积极发展，黔西南州大数据从无到有，大数据及其关联企业不断增多，大数据与实体经济的融合不断深化，大数据运用领域不断拓展，全州软件开发、信息服务以及数据存储等大数据产业实现营收同比增长194%。在大数据的推动下，全州发展基础持续夯实、发展动能持续增强，脱贫攻坚取得阶段性成效，“十三五”以来累计实现31.08万人脱贫，兴仁市、安龙县如期退出贫困县序列，经济社会发展保持良好势头，2018年地区生产总值增长12%，增速位居全省第一，在全省9个市（州）经济发展综合测评中排名第四。

重保障 持续强化基础

深入实施黔西南州《大数据发展“十三五”时期行动计划（2016—2020年）》《大数据与实体经济深度融合行动计划》《大数据项目管理办法（试行）》等政策文件，强化对大数据发展的顶层设计和政策保障。在落实大数据发展专项资金等基础性保障要素的同时，大力加强大数据中心和信息基础设施建设。总体规划面积1311亩的义龙大数据产业园，两幢IDC数据中心已投入使用，数据存储能力达120PB。义龙大数据中心已连接到中国电信国家主干网贵安直连点，传输出口带宽达1200G，网络延迟降到10ms以内。全州累计新建通信基站800余个，已实现城镇及行政村4G网络全覆盖，网络整体性能得到有效提升，有力推动构建高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。推动兴义民族师范学院开设大数据专业，并聚合华为、用友、中船重工等企业人才优势，积极培养本土大数据人才，为大数据产业发展提供人才保障。

重平台 持续强化创新

以义龙大数据产业园区为载体，着力推动大数据集聚发展。华为、中联创等20余家企业入驻园区，金义大数据、中信公司、数惠万峰公司等本土企业不断发展壮大。贵州指趣网络科技有限公司掌控国内15%的公会玩家用户资源，“淘手游”手游第三方交易平台交易额突破10亿元；贵州万峰博亿能科技有限公司拥有13项相关电池技术专利，产值近20亿元；贵州铭兴电子有限公司解决就业1400人；贵州义龙振华新材料有限公司通过搭建大数据分析智能生产平台，降低了运营成本，提高了生产管理效率，缩短了生产周期，为推动大数据与实体经济融合发展提供了有益探索。

重聚集 持续强化应用

刘文新（前左二）在义龙新区大数据产业园了解经营情况。(龙波/摄）

坚持以政用带动商用民用，推动大数据不断向前发展。建成的智慧金州平台集成脱贫攻坚、智慧党建、河长云、村务管理等11个模块近20个应用，实现了26个部门的数据互通。在脱贫攻坚领域，通过数据关联比对，从“两不愁三保障”等多个维度对贫困对象所享受的帮扶政策进行全面展示，有力推动脱真贫、真脱贫。在实施易地扶贫搬迁新市民计划中，通过入住率、安置率和教育医疗等数据分析利用，促进工作精准程度不断提高。在政务服务领域，通过对行政审批事项的统计分析，督促州直部门“一窗式服务”“并联审批”等事项落地。在纪检监察领域，通过各系统数据汇集，聚焦三大攻坚战、六大监督对象和作风建设等重点，将大数据贯穿于纪检监察机关日常工作，有力推动新时代纪检监察工作高质量发展。在教育领域，建成金州教育云，创新在线“一课双师”教学模式，有力推动了教育精准扶贫，以及教育公平、教育均衡和教育质量提升。在医疗卫生领域，建成智慧医疗平台，搭建了州县乡村四级医疗平台，初步实现乡镇医院HIS系统全面部署，全州医疗系统信息化水平不断提升，群众在医疗卫生中的获得感持续增强。在智慧交通领域，建成黔程出行一站式综合移动网约车出行平台，拥有ICP增值电信业务经营许可证和近20万平台注册用户。在生态环保领域，建成河长管理系统，做到了及时发现问题、及时派发处理，基本实现河长制巡查工作移动化、网络化、智能化。在社会治理领域，着力建设“雪亮工程”，已建设平安风险实时防控系统2000余个终端，采集600余万条信息。同时，大力实施“大数据+”，在农村产业革命中，完成全州500亩以上坝区地理坐标信息采集工作，为发展智慧农业奠定了基础；通过采集全州旅游数据，并与公安“天网”系统对接，实现共享数据，打造金州“智慧旅游+平安”平台；运用企业云平台助力合作社发展，实现农产品与学校、企业产销无缝对接。

重转型 持续强化融合

扎实推进“千企改造”和“万企融合”，努力推动企业智能化、自动化、信息化、数字化转型升级，不断加快大数据与实体经济深度融合发展。按照“共性需求搭建平台，个性化需求一企一策”原则，建设全州统一企业云平台，通过财务系统、供应链系统、人力资源系统、办公门户、企业绩效、企业薪酬六大功能系统的应用，提高了企业大数据应用水平，不断提升大数据融合应用广度、深度，推进企业和农业合作社上云工作，签约上云企业467家，拟上云合作社918家，目前已上云企业331家、合作社581家。

重标准 持续强化安全

通过签订保密协议，落实严格审查制度，以及控制数据权限、强化数据审计等措施，严守“数据安全”红线。推动区域内相关大数据企业制定落实云计算中心安全管理制度、云计算中心值班制度、大数据安全风险应对措施等，确保了政府数据安全和大数据健康发展。黔西南义龙大数据储存中心经过IDC/ISP、工信部可信云、C-STAR认证、ISO27001：2013、云计算能力标准增强级“双证”，已取得国家保密科技测评中心颁发的涉密资质，达到Tier3+机房标准。

重实干 持续强化成效

大力推行“五步工作法”，坚持学习、研究、实干相统一，不断扩大全州大数据理论成果和实践成果。注重加强专业学习，多层次多角度开展大数据业务培训，促进全州各级各部门及广大干部持续提高认识大数据、运用大数据的能力。注重与实际工作相结合，在推动大数据政用过程中，倒逼各级干部学习大数据、研究大数据，提高服务能力和水平。依托“智慧金州”数据平台，开展督考问效，强化实干导向，力促干部作风大提升，激发各级干部实干担当、主动作为，以务实的工作推动全州各项事业持续健康发展。