加快打造“中国数谷”

文_贵阳市委副书记、市长 陈晏

贵阳市坚持“四个强化”、做实“四个融合”，坚定不移推进大数据战略行动，深耕五大领域、建设五大体系，加快打造“中国数谷”，着力建设国家大数据综合试验区核心区，数字经济蓬勃发展，数字化转型提速推进。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，贵阳市深入贯彻落实习近平总书记关于互联网、大数据系列重要论述，特别是致2018数博会贺信精神，坚持“四个强化”、做实“四个融合”，坚定不移推进大数据战略行动，深耕五大领域、建设五大体系，加快打造“中国数谷”，着力建设国家大数据综合试验区核心区，数字经济蓬勃发展，数字化转型提速推进。2018年，全市大数据企业主营业务收入达到1000亿元、增长22.4%，以大数据为代表的新经济占地区生产总值的21%，大数据成为引领贵阳经济社会高质量发展的强大引擎。

夯实基础、筑牢平台，大数据支撑强劲有力。我们加大投入、完善设施，高端定位、搭建平台，不断汇聚大数据发展资源。大力推进信息基础设施建设，2018年完成信息基础设施投资30.1亿元，通信光缆超过19万公里，行政村100%通光纤，市域4G网络全覆盖；市区两级电子政务外网带宽由10M提升至冗余200M，被评为“宽带中国”优秀城市；今年初完成国家级互联网骨干直接点扩容工程，互联网出省带宽达到9130Gbps。大力推进大数据产业园区建设。建成“中国数谷”大数据国际信息产业园、大数据生态产业园、国家健康医疗大数据中心等10个大数据产业园，形成特色突出、多点发力、产学研一体的大数据产业发展格局。大力提升数博会资源吸附力，通过连续4年的成功举办，数博会正加快成为大数据领域国际性盛会、世界级平台。自首届数博会举办以来，已累计签约项目476个，签约金额888.49亿元，多项大数据领先成果在贵阳落地转化，为我们在全球配置大数据发展资源提供了有力支撑。

做实项目、做新业态，大数据产业加快聚集。我们盯紧人工智能、量子信息、5G通信、物联网、区块链等五大领域，以项目为抓手，加快构建大数据产业体系，推动数字经济蓬勃发展。狠抓招商引资，2018年，通过实施产业大招商、“寻苗行动”等，引进马蜂窝等大数据优强企业58家、具有发展潜力的大数据企业77家，新签约医渡云总部等大数据项目82个，投资总额194.96亿元，引进的43家软件服务外包及呼叫中心企业实现营业收入50.2亿元。狠抓企业培育，通过开放数据、拓展场景、技术推广等方式，帮助大数据企业快速成长、做大做强。2018年，全市大数据企业达到1632家。满帮集团成为全国最大的大数据物流平台，贵阳朗玛连续3年入选中国互联网企业100强榜单，海誉科技等24家企业通过CMMI-3（软件开发能力成熟度）认证。狠抓项目建设，以打造“中国数谷”核心区和永不落幕的“数博会”为目标，启动建设全长约20公里、涵盖面积74.56平方公里的数博大道，首批20个重大项目已开工建设，贵州应用大数据展示中心新馆等项目将在2019数博会期间精彩亮相；与腾讯等公司携手共建“数智贵阳”，着力打造政府和社会智慧治理新样板；以建设全国首批5G应用示范城市为契机，全力实施全国首个5G实验网综合应用示范项目，目前已推出12个5G应用场景。狠抓技术创新，建设中国人工智能开放创新平台，为发展智能机器人、无人驾驶等前沿技术提供了平台支撑；组建贵州省量子信息和大数据应用技术研究院，在探索建设“城市直联”量子骨干网络，推进量子技术产业化方面迈出了坚实步伐；组建区块链发展联盟，为推进块数据城市建设发挥了积极作用，入选2018年中国城市区块链发展25强，排名第五。

数化万物、融合发展，大数据价值充分释放。我们全面推进大数据与各领域深度融合发展，打造新场景、催生新业态，加快构建大数据应用体系，推动经济社会数字化转型。强力推进大数据与实体经济深度融合，深入实施“千企改造”和“万企融合”行动，为实体经济注入新动能。2018年，全市累计实施融合项目589个、总投资380.8亿元，推出36个省级标杆项目、300个市级融合示范项目，组织开展了3569家企业融合程度评估，大数据与实体经济总体融合指数达到45.3，位居全省第一。特别是工业互联网发展方兴未艾，启动工业互联网标识解析（贵阳）二级节点规划建设工作，完成标识解析基础平台建设并投入运行；贵州航天云网工业互联网平台入选国家2018年工业互联网创新发展工程，成为首批4个国家级区域工业互联网试点示范平台之一。强力推进大数据与政府治理深度融合，巩固提升公安块数据指挥中心、“数据铁笼”等应用成果，深入实施大数据经济运行监测、市场监测监管、失信被执行人联合惩戒、市容环境监管、河湖管理等大数据治理示范应用；推出工程建设项目审批管理平台、营商环境大数据监测中心、企业开办全程电子化项目等政务服务应用，形成“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的政务服务“一网通办”贵阳模式，让企业、群众办事像网购一样方便，被国务院办公厅通报表扬。强力推进大数据与民生服务深度融合，“筑民生”综合服务平台被国家发改委列为“互联网+政务服务”示范工程，大数据+教育精准扶贫平台入选教育部2018年教育管理信息化应用优秀案例，贵阳人口健康信息云平台让老百姓在家门口就可以享受大医院、各专家的诊疗服务，大数据+交通让贵阳交通拥堵状况得到极大缓解，“贵州通”APP让广大市民和游客交通一站通、旅游一票通、看病一号通等成为现实。强力推进大数据与乡村振兴深度融合，建成“贵阳市大数据精准帮扶平台”，集成了扶贫、民政、教育等27个部门数据，为精准扶贫、精准脱贫提供了技术支撑；建成“贵阳市果蔬生产管理信息服务平台”，推动农业生产、管理精细化，实现产品质量安全可追溯，成为护航舌尖上安全的利器。目前，该平台覆盖果蔬生产企业、基地115家，可追溯面积14.84万亩。大力发展农村电商，形成“企业+基地+网店”“协会+合作社+网店”等模式，涌现出以息烽县立碑村为代表的一批品牌电商村寨，实现了“小农户与大市场”的有效对接，2018年，全市农村电商交易额达到20亿元。大数据与各行各业的深度融合，融出了发展新动能、融出了百姓新生活，更融出了一片创新创业创造的新天地。

标准引领、健全法规，大数据安全有效保障。我们以标准建设为引领，以法规建设为支撑，以数据安全为保障，牢牢掌握大数据发展话语权、积极抢占大数据发展制高点。加快构建大数据法规体系，先后颁布施行了《贵阳市政府数据共享开放条例》《贵阳市大数据安全管理条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》等多部地方性法规，正有序推进《贵阳市数据交易服务机构管理条例》等立法工作，为发展大数据、建设“中国数谷”提供了有力的法治保障。加快构建大数据标准体系，参与编制了《信息技术数据交易服务平台交易数据描述》《信息技术数据质量评价指标》2项国家标准，发布了4项大数据贵州省地方标准，6项地方标准将于年内发布，贵阳标准正在成为贵州标准、中国标准。加快构建大数据安全体系，在全国先行先试，率先开展以一个城市为目标的大数据及网络安全攻防演练，并形成常态化演练机制；贵阳经开区获批成为全国首个大数据安全认证示范区，建成首个国家大数据安全靶场，重点打造集战略、战役、战术于一体，公共、专业与特种靶场相结合的国家靶场、军民融合靶场、关键基础设施专业靶场、新兴网络靶场，奇虎、360等48家大数据安全企业落地发展，数据安全防火墙越筑越牢，数据安全产业不断壮大。