“智慧芯”驱动社会治理创新——贵州加快大数据与社会治理融合

文_贵州日报当代融媒体记者 / 曾帅 刘小明

创新社会治理，大数据大有可为。贵州加快大数据与社会治理深度融合，驱动社会治理升级，助推智慧政府建设。

作为全国首个大数据综合试验区，贵州用大数据提高社会治理智能化水平，将大数据同社会治理深度融合，实现政府决策科学化、推动政府管理精准化、促进政府服务便捷化。

提高社会治理智能化

5月8日，记者来到清镇市红枫湖镇芦荻哨村“诚信数屋”，只见三台分别命名为“身份链监管”“诚信管理”“数字农庄”的50寸屏幕显示器悬挂在墙上。清镇市诚信办工作人员陈冠璋点开其中的“诚信管理”系统，登录清镇市诚信建设综合管理平台，点击“个人管理”项，诚信市民的姓名、所属辖区、诚信积分、存证记录等有关信息一目了然。

时间回到2017年，那年数博会上，贵阳市将“身份链”项目建设列为基于区块链、大数据技术的社会诚信体系建设内容，并以红枫湖镇“诚信农民”建设为应用场景，探索身份链产品对身份管理和诚信痕迹信息场景化管理的方式，完善诚信体系建设。

如今，通过“身份链”项目，红枫湖镇搭建了全范围覆盖、全过程记录、全数据监督的信用体系“数据铁笼”，实现了诚信数据价值链权益可信分配、可追溯、可审计。

尝到“大数据+诚信”建设甜头的，不只是红枫湖镇。近年来，清镇市以构建信用信息系统为基础，以区块链技术为支撑，以健全信用规章制度为重点，以信用信息记录、归集、披露、共享交换、应用为主线，以守信激励、失信惩戒、诚信自律为关键，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、生态诚信、诚信文化建设。

推动政府管理精准化

大数据不仅是新手段、新工具，而且为提高社会治理精细化水平提供了新方法、新途径，贵州省充分利用好这一新方法和新途径，为政府治理实现智能化提供了技术支撑。

一年多前，雷进明来到都匀市富溪村担任驻村第一书记，结对帮扶4户贫困户。

这是雷进明第二次参与扶贫工作，提起这两次扶贫工作经历，他有着不同的感受。

过去，为了应对各种检查，雷进明每次完成走访后，还要完成关于帮扶户的各类表格的填写，而每次填表都要花两三个小时。

“尽管所有工作都要体现在材料和报表上，但帮扶的效果怎么样却不太容易评估。”雷进明说。

“不过，现在有了‘神器’相助，可以减少很多填表的负担。”雷进明掏出手机，打开“贵州省扶贫云系统”应用软件，全村贫困户的相关信息一目了然。就连他所处位置的经纬度和海拔高度等信息，也通过GPS定位同步显示在屏幕上。

“我进了哪个村、入了哪户人家、具体做了什么、帮扶工作的实际成效如何等等，都需要将相关佐证照片传输到系统，来不得半点虚假。”雷进明说，现在，除了必要的基础材料需要填写纸质版报表外，其他信息都将以电子版的形式上传至扶贫云系统，不仅完成起来简便快捷，还能避免重复报送，他也可以把更多的精力放在帮扶工作中。

贵阳市观山湖区市场监管局工作人员通过大数据远程监控系统，在大屏幕上查看餐厅、食堂后厨及超市、农贸市场现场制作区情况。（左春林 / 摄）

促进政府服务便捷化

贵州多年大数据发展的经验告诉我们，谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。加快大数据与社会治理融合，才能改变过去“经验主义”“拍脑袋决策”的习惯，实现从经验治理向数据治理、从被动响应型治理向主动预见型治理转变。

前不久，长顺县一群众购买彩票被诈骗40余万元。接到报案后，黔南州公安局立即启动“合成作战体系化打击机制”，网安、经侦、刑侦等多警种同步上案，打破警种手段、资源壁垒，充分运用公安部、省公安厅的大数据平台对个案犯罪嫌疑人进行综合深度研判。大数据的威力开始显现出来，案件线索从贵州迅速辐射到福建、广东、河南等省，犯罪嫌疑人从几个迅速拓展到几十个。最后成功打掉一个完整链条的诈骗团伙，一举抓获犯罪团伙成员33名，串并案件500余起。

向科技要警力，这是大数据给贵州公安带来的一个大变化。

黔东南州西江千户苗寨，那些完整保留苗族文化生态的依山而建的自然村寨，千百年来一直有一个天敌——火灾。苗寨的木质吊脚楼建筑，过去防火依赖大量人力观察瞭望、鸣锣喊寨，可今天这里的消防却请来了大数据当“帮手”。

记者在苗寨里看到，家家户户都在总进线处安装了灭弧型电器保护装置。

“这是我们农村电气火灾监控平台的感知模块，可以将用电数据实时传送给大数据中心，并在短路或过载时提供安全保护。”雷山县公安局西江派出所教导员杨启明说，现在可以通过电脑或手机APP对农户电气安全状况进行远程监控和预警处置，及时发现和消除电气安全隐患。

为了使广大人民群众共享大数据建设应用的成果，贵州公安把深入实施大数据战略行动与全面深化公安改革特别是与“放管服”改革有机结合，以实施“数据服务工程”为抓手，以互联网、APP、微信、广电网络为载体，打破空间和时间的限制，不断创新丰富服务内容服务方式，拓宽便民利民服务渠道和载体，提高了管理效能和服务水平。