日韩贸易战，斗争才刚开始

徐鹏霖

6月28日，日本大阪，G 20峰会期间安倍晋三与文在寅短短握手8秒后就各自离去，并未单独会晤（东方IC 图）

“作为韩国公民，抵制日货是我们的使命。”7月5日，韩国首尔，日本驻韩国大使馆前，韩国市场协会召开了一场新闻发布会，协会主席金成民（音）宣布，即日起，协会成员停止销售日本商品。为显示决心，与会成员们抬起脚将一个个印有日企商标图案的纸箱踩瘪。

在首尔的部分超市，来自日本的啤酒、咖啡、香烟等商品已经遭到下架，原本摆放这些商品的位置，竖起了印有“停止销售、购买日本商品”字样的标语牌。

7月4日，日本正式加强对韩国半导体材料出口管制，并将把韩方从安全保障上值得信赖“白色国家”清单中删除，使韩国无法享受尖端技术出口免申请的优惠。而韩方自上而下也不惜摆出对抗姿态。

日韩纠纷走到了全面贸易战边缘。

“G20刚结束就拔刀”

7月1日，G20大阪峰会刚刚结束。在这次峰会上，中国国家主席习近平与美国总统特朗普的顺利会晤，向世界释放出了积极信号，为中美亟待解决的贸易问题打开了窗口。日本首相安倍晋三也在峰会闭幕时强调“致力于维护与发展自由、公平、无歧视的贸易体系”。

话音未落，日本政府即宣布，修改对韩国的出口管理运用政策，决定从7月4日开始实行限制向韩国出口电视、智能手机中OLED显示器部件使用的“氟聚酰亚胺”、半导体制造过程中必须使用的“光刻胶”和“高纯度氟化氢”等3个品种。

“G20刚刚结束，日本就对韩国拔刀”。韩国《中央日报》直接批评，限制出口的3种材料里，有2种材料，日本占据世界90%的市场份额，韩国企业难以找到替代供应商，无疑将遭受“直接打击”。

对于韩国来说，日本的出口管制直接打击到了韩国的支柱产业——半导体产业。

据《日本经济新闻》报道，SK海力士的有关人士在接受采访时表示，库存量“不足3个月”;被问及“如果不能追加采购，3个月后工厂是否会停止生产”时，回答称“是”。

“韩国股市被日本恐怖笼罩。”《韩国经济》7月8日的报道如是写道。当日，韩国综合股指大跌2.2%，创5月31日以来的最低值。半导体股票大幅下挫，三星电子、SK海力士等下跌幅度在2%左右，相关中小半导体企业的下跌幅度超过10%;由于担心对日旅游萎缩，韩国主要航空企业和旅游相关企业的股价下跌幅度在5%左右;此外，鉴于韩流文化也可能受到影响，韩国主要影视和娱乐公司以及经纪公司的股价也出现3%-5%的跌幅。

看上去，日本一出手就扼住了韩国的“喉咙”。

历史问题经济解决

宣布修改对韩国出口管理运用政策时，日方没有明说原因，仅提及“日韩信任关系受到严重损害”，但当时多家韩媒一致认为，此举是为了报复韩国不断向日本讨要二战时韩国劳工的赔偿。

两天后，7月3日，日本首相安倍晋三证实了韩国媒体的分析，他表示由于在原劳工诉讼中韩国政府没有提出应对举措，日方此举属于事实上的对抗措施，“韩国没有遵守承诺，就不再给予此前的优惠措施”。

安倍所说的“承诺”，指的是2015年12月28日韩日签署的《韩日慰安妇协议》。协议称韩日就“慰安妇”问题达成“最终且不可逆转的一致”。而根据协议，日方向韩国政府主导的“和解与治愈基金会”出资10亿日元（约合人民币6200多万元）。

但是在韩国国内，这份前总统朴槿惠执政时签下的协议遭到普遍抵制。文在寅政府上台之后，一直拒绝承认《韩日慰安妇协议》。

虽然韩国未公开宣布撕毁协议，但日本认为韩国实质行为与协议相悖，多次表达不满。

2018年10月，韩国最高法院裁定，日本企业应对1910年至1945年日本殖民统治时期的韩国强制劳工提供赔偿，判处新日本制铁向4名原告每人支付赔偿金1亿韩元（约合人民币61万元）。由此，日韩持续近一年的争端拉开序幕。

韩国法院随后针对三菱重工、那智不二越公司等曾经强征劳工的日企作出类似判罚。今年6月19日，韩国政府再次提出由日韩两国企业共同出资赔偿的解决方案，日本官房长官菅义伟公开表示拒绝，称“完全无法接受”。韩方则进一步表示，受害者已经提交申请，要求对扣押的日本企业资产进行“出售变现”，很快就会付诸实际行动。

6月29日-30日大阪G20峰会期间，安倍晋三和文在寅短短8秒钟握手后各自离开，并未单独会晤——两方给出的理由都是“行程已满，没有时间”。

青年日本问题学者陈洋在评论文章中分析认为，日本政府其实从年初就开始在商讨报复韩国的措施了。考虑到日本参议院选举即将举行，通过加强对韩出口管制，安倍政权既展现出了强硬的外交姿态，又顺应了当下日本的社会民意——非营利团体日本言论不久前发布的民调显示：约有50%的日本受访者对韩国持“不好的印象”——从而为执政党赢得选举增添了一分把握。

“我认为比起历史认识的差异，更主要的是国家利益不同。围绕朝鲜核问题，（重視维持施压的）日本与对放宽制裁态度积极的韩国的战略利益相距甚远。此外不能忽视的是，在对华关系方面，日韩的利益也有很大不同。”美国智库“外交关系协会”高级研究员希拉·史密斯认为，当前，日韩方面看不出希望美国介入调停的迹象，而美国政府“有太多其他的关心事项”，也无暇顾及，但“已出现日美同盟和美韩同盟（选择哪一个）的零和状态征兆。对于美国的政策决定者而言，这是非常困难和危险的状态”。

7月5日，韩国首尔，韩国市场协会在日本驻韩国大使馆前开新闻发布会，举牌呼吁“抵制日货”（东方IC 图）

6月12日，韩国首尔，韩国示威者在日本驻韩国大使馆附近举行第1391次例行集会，敦促日本政府解决慰安妇问题（东方IC 图）

盘古智库东北亚研究中心研究员罗震的看法，则相对乐观一些：“日本可能认为有必要创造日韩关系中的新热点，以让历史问题降温，进而让两国民众、政府更多认识到日韩经贸关系的重要性，以此为突破口来推动日韩关系再发展。”

他指出，日方下手狠但也留有余地。韓国半导体巨头的库存只能“维持三四个月”，而事实上，日本政府审查日本供应商对韩出口的时间通常为90天（三个月）左右。“可以说，只要两国关系重回‘信赖关系，双方企业愿意进行贸易，韩国企业并不一定要面临因缺少进口而停工的最坏情况。”

“这场斗争只是刚开始”

“我们应该抵制赴日旅游。（韩国）政府也应该就此次日本经济制裁采取关税报复、禁止旅游和限制出口等措施。”

一名韩国网友在青瓦台网站的请愿书上写下了这样的话语，短短两天之内得到了11622人的支持。

至少当前，韩国并不接受“向日屈服”。

韩国民意调查机构真实计量器公司7月4日发布民调结果，显示45.5%的调查对象支持韩方从诉诸世贸组织等国际法层面应对日方出口管制;24.4%的人支持采取经济报复手段。

韩国副总理兼企划财政部长官洪南基同日表示，因为世贸组织仲裁耗时长，诉诸世贸组织“不是唯一方案”，韩方将依据国内和国际法采取措施。路透社认为，洪南基的话显示韩方可能对日方采取报复措施。

韩国《东亚日报》称，随着日韩交恶，韩国已列出100种日本可能限制出口的工业产品。此外，韩国还开始全面评估对日争端蔓延到金融业与资本市场的风险。

“这场斗争只是刚开始，还没有结束。”韩国执政党共同民主党领袖李海瓒说。

7月5日，“和解与治愈基金会”被韩国方面正式解散——韩国政府于2018年11月宣布，由于《韩日慰安妇协议》的一些内容并未事先取得受害者的共识，撤销“和解与治愈基金会”法人资格，并启动清算程序。

韩国的这一“报复”行动，再次刺激到了日本。日本内阁官房副长官西村康稔当天在东京称，日本“决不接受”。

随后，安倍晋三首相7月7日向媒体给出了“制裁”韩国的另一个理由：“韩国说自己切实遵守（对朝）制裁规定，落实了贸易管制，但考虑到韩国明确违反了（日韩）请求权协定，我们怀疑韩国没有遵守贸易管制规定也是理所当然”，“它们（韩国）的话不值得信任”。

“希望日方能反躬自问：有没有信守自由贸易原则和国际社会通过贸易实现共同繁荣的信念？”7月8日，韩国总统文在寅终于下场发声，“韩日陷入以牙还牙恶性循环的局面是绝不可取的。韩日两国应该通过协商解决问题， 日本政府应撤回相关措施，回到尊重自由贸易轨道上来。”

韩日首脑走上贸易战最前线，显示出日韩之间的纠纷有可能扩大为全面贸易战。《日经亚洲评论》称，在如今世界面临越来越大风险的时刻，这对东亚来说不是个好兆头。