浅谈专利保险及赔付

关楠楠

（国家知识产权局专利检索咨询中心，北京 100083）

科学技术的发展促进了全球各国的技术交流和文化交流，专利作为技术交流的载体，越来越受到各国大中小型企业、科研院所的重视。在十九大报告中，习总书记也提出要“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。目前，中国研发人员的总量已经位居世界首位。根据在世界知识产权组织网站上公布的中国2017年专利年报[1]，1985—2017年中国的专利授权量总量已达11 095 232件。如此多的数量，对于专利的保护，更要从多方位、多角度进行思考和构建。1985—2017年中国专利授权量如图1所示。

图1 1985—2017年中国专利授权量

专利保险作为对专利进行保护的一种新形式应运而生。当专利权人面临专利侵权时，进行索赔的诉讼费用能否得到保障？对于企业或公众，并没有侵权，进行未侵权抗辩的诉讼费用能否得到保障？专利权人的专利权面临被宣告无效，应诉的费用能否得到保障？企业或公众提起专利权无效的费用能否得到保障？如果专利权被宣告无效了，是否还能从保险公司处获得一定的保险补偿?

1 专利保险的发展

专利保险的起源可以追溯到20世纪末的美国，当时美国的企业都会购买普通的商业责任保险，然后从“广告侵害”开始，再到“侵犯专利权”，保险的范围一点点扩大，最终发展为一种独立的险种。美国、欧盟和日本的专利保险的发展标志和保险种类如表1所示。

表1 美国、欧盟和日本的专利保险的发展标志和保险种类

美国的专利保险起源早，保险种类包括专利执行保险（patent enfοrcement insurance）和专利侵权责任保险（patent infringement liability insurance）。专利执行保险属于攻击性保险，是专利权人针对可能面临的阻碍风险而投保的保险，例如专利权人发起诉讼；专利侵权责任保险属于防御性保险，是针对潜在侵权人的保险，对其侵害他人的专利权的风险而投保的保险。专利侵权责任保险在两种保险业务中发展较早，也是较为主要的保险业务。美国专利保险的配套制度也比较完善，是目前世界上专利保险运作成熟的国家之一[2]。

欧盟的专利保险主要采用强制的模式，其中英国的专利保险发展程度最高，推广的范围也较广。英国的专利保险分为专利申请保险和专利执行保险。顾名思义，专利申请保险对专利申请人申请专利的过程给予保障。专利执行保险的设立目的同上所述也是防御性质的。英国将专利执行责任保险和专利申请保险都在知识产权登记处进行登记，这降低了被侵权的可能，起到了威慑作用[3]。日本的专利权授权金保险与目前市场上的保险不同，该保险是为了降低日本企业在海外的风险。专利权授权金保险的保险标的是日本专利申请企业的海外授权金收入[4]，如果由于外国企业破产、发生战争等紧急危险或者政府间取消协定等原因，外国企业无法向日本企业支付授权金时，该保险可以赔偿日本企业的损失，这项保险有利于增加日本专利的外贸收入。

2 中国专利保险的推进及成果

中国的专利保险还处于起步阶段。2011年的秋天，国家知识产权局与中国人民保险公司正式签订《知识产权资产评估促进工程项目》合作协议[5]，中国人民保险公司开始了专利保险方案的制定工作。

2012-04-25，国家知识产权局副局长贺化、北京市副市长洪峰出席了在国家会议中心举行的“深入推进中关村国家知识产权制度示范园区建设大会”，北京中关村专利保险试点揭牌仪式在会上举行。

专利保险试点工作开始于2012-04，首批的试点市/区有五个，分别是北京中关村、辽宁省大连市、江苏省镇江市、广东省广州市和四川省成都市。2013-02，开始第二批的试点工作，试点城市包括了东莞、沈阳、南京、苏州等。

2010-12-21，中国首单“专利侵权保险”在佛山市禅城区推出。这是政府专项资金的支持、保险公司的尝试和企业积极的参与共同作用的结果。这份专利侵权保险的投保人是广东省佛山德众药业有限公司的研发部部长冼少华。保单为“一种治疗鼻科疾病的药物组合及其制备方法”（专利号：200510001945.6）等10件投保专利，其中包括7件发明专利、2件实用新型专利、1件外观设计专利，10件专利的总保费为4万元，最高可以获得投保额6倍的赔偿[6]。

中国目前主要采取政府引导，保险公司推动相结合的专利保险模式。中国人保财险的“E-IP”电子商务平台就是中国人保财险为了响应国家的创新驱动发展，配合国家知识产权局专门研发的保险商务平台。在PICC中国人民保险的网站上介绍了其可提供的专利保险方案，如表2所示。

表2 专利保险方案

中国的专利执行保险也是属于攻击性产品，与其他国家的同类保险产品类似，不保障被保险人因专利受到侵害而造成的经济损失。侵犯专利权责任保险属于防御性产品，支持正当维权，保障被保险人非故意侵犯他人专利权。专利代理人职业责任保险的被保险对象是专利代理人，该保险保障了专利代理人因为个人过失等对委托方造成的经济损失而需要承担的经济费用和法律费用。

境外展会专利纠纷法律费用保险为因在国外参加展会而产生的专利侵权纠纷所产生的法律费用给予保障，保险还规定了展会的范围和主要除外责任。知识产权海外侵权责任保险具有最高达7 000万赔偿限额，而且在全世界范围内承保。专利许可信用保险是为了鼓励中国高校和企事业单位及科研院所实施专利许可而设定的，该保险保障了由于被许可人的破产或者拖欠而造成的许可人无法收回专利许可费的风险。专利质押融资保证保险对通过质押方式进行融资而无力偿还债务给予保障。

中国的专利保险制度在政府的引导下，有条不紊地发展着，在《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43号）中提到要“建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，简化知识产权质押融资流程，鼓励有条件的地区建立科技保险奖补机制和再保险制度。开展专利保险试点，完善专利保险服务机制。”在《国务院国务院办公厅关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》中，将以降低侵权损失为核心的专利保险机制作为推广的改革举措，并且由国家知识产权局和中国银保监会指导，在全国范围内推广[7]。国家知识产权局与中国人保财险公司也进行了新一轮5年知识产权保险领域的战略合作，相信在双方的努力下，中国的知识产权保护运用一定会更上一个新台阶。

3 专利保险的赔付

专利保险是否能够赔付成功，关系着投保人或者投保企业对专利保险的信心，也关系着中国专利保护的实施成效。

2012年，中国首例专利保险赔付案件顺利结案。信达财产保险股份有限公司广东分公司向广东省佛山市新概念磁电设备有限公司赔付了2.04万元的专利保险金。2011-07，某矿业企业和某陶瓷机械企业侵犯了广东省佛山市新概念磁电设备有限公司的发明专利权的产品，于是该公司提起了诉讼。新概念磁电设备有限公司比较有专利战略目光，其在2010年购买了专利侵权保险，根据当时签订的保单，“除铁机”侵权案件在法院立案后，保险公司就向新概念磁电设备有限公司进行了相应的专利保险赔偿。

总之，专利保险承担了维权的风险，为投保人或者投保企业减轻了一定的负担，使投保人或者投保企业的合法权益得到了维护，在一定程度上解除了投保人和投保企业的后顾之忧，在中国，专利保险还有很长的一段路要走，让人拭目以待。