“党建+安全”孕育安全生产新动能

国网山东乳山市供电公司总经理 邢晓军

安全生产部署。

安全是经济社会发展的基础。近年来，党中央、国务院把安全工作摆在前所未有的高度，出台一系列制度文件，充分体现了对安全工作的高度重视，3月份委内瑞拉大停电事故面积停电事故再次警醒，电网安全事关公共安全、社会稳定。

作为基层县供电企业，必须提升政治站位，深刻认识安全工作的极端重要性、清醒认识面临的严峻形势。国网山东乳山市供电公司本着强化安全意识、筑牢安全防线、提升安全水平的原则，以“三项巡查”“党员三无”“党员包保”等系列“党建+安全”活动为载体，压紧压实各级安全责任，持续探索安全管理新模式，孕育安全生产新动能。

“党建+三项巡查”筑牢安全之基

自2017年3月起，乳山供电公司以“身在基层再下基层”的领导巡查为引领，启动针对电力设施、作风纪律及环境卫生巡查的“三项巡查”活动，并将巡查主题拓展延伸到本质安全、为民服务、作风建设，营造以上率下、真抓实干的氛围，力求破除基层管理实效“瓶颈”。

开展电力设施巡查，着力提升“本质安全”。乳山供电公司党委成员按照以上率下、立说立行、立查立改原则，主动认领巡查任务，引领各级人员按照包保分工，逐站、逐线、逐村进行公用输变配设备“地毯式”巡查。巡查范围突出属地、低压及用户“三个延伸”，时间上倡导班前、班后和周末“三个健步行”，时序以新近故障、巡视及改造为“复验性”巡查重点。巡查问题以“图片+文字”实时通报、建档督办、限期销号，同时，借助市县一体化发展与变电精益化治理良机，启动市县交叉巡查、联合会诊、专家把脉等“进阶巡察”。

开展作风纪律巡查，狠抓“人”的关键因素。人是安全生产最关键的因素，乳山供电公司致力建设一支作风过硬、素质过硬、专业过硬的安全生产队伍。办公室、组织部、纪委等职能部室牵头对请销假、班中状态、会议纪律、为民服务、安规考学等五方面进行重点巡查，30个单位和部门实行每日“三自查”。结合形式主义官僚主义治理，通过明查暗访、视频考勤及网络记录等进行巡察，将窗口单位、作业班组、公司会议及培训考试列入重点对象，不定期抽查夜间和节假日值班。作风纪律巡查实行自查上报“免联责”，强调参检保密和年度备案，同时向党建、营商环境、现场作业及督查督办方面拓展。

开展环境卫生巡查，加强作业现场管控。通过同电力设施和作风纪律巡查的“两个结合”，实现对设备和办公相关环境的同步巡查。巡查内容涵盖卫生、消防以及施工等6大类。施工环境巡查重点关注设备设施摆放、现场清理及安全措施规范情况，设备环境主要包括运行环境和各类维保记录等，并拓展至电梯、空调及标识等。以“六到位一规范”为指导，依托安全督察组和现场作业安全管控平台，开展“四不两直”现场检查和远程视频监督巡查，构建“远程+现场”双重巡查模式。

“党建+党员三无”扛起责任担当

面对新形势新挑战，乳山供电公司号召每一名党员都要立志艰苦奋斗，时刻以共产党员的标准严格要求自己，树立安全生产“无违章”、优质服务“无投诉”、岗位职责“无差错”的三无意识，清单化、指标化引领工作提升，把党员的激情、智慧和力量凝聚到推动公司的发

资料图展上来。

安全生产“无违章”。探索构建“无违章”新机制、增强党员保安全的主动性，提出了“管理措施全覆盖、指挥违章全管控、作业违章全避免、工作过程无违规、安全制度全掌握、到位监督全尽责、隐患治理全达标、两票管理全规范、工具器材全合格、车辆使用全达标”十条安全生产硬措施，从管理和作业两个维度明确“无违章”工作要求。

优质服务“无投诉”。为优化供电营商环境，简化获得电力，提出“服务过程全达标、服务回访全满意、电压质量全合格、故障抢修无拖延、专业管控无差错、业扩工程无超时、民生诉求无反复、业务推广无投诉、客户走访全覆盖、窗口工作全方位”十项优质服务新标准，树牢“管业务必须管优质服务，管业务必须管营商环境”的责任意识。

工作质量“无差错”。打造党员干部卓越新作风，从“政治学习全员化、廉政自律无违纪、劳动纪律无违规、执行到位不打折、业绩突出示范强、作风俭朴无浪费、思想稳定无上访、实践创新见成效、班组建设名次好、践行责任树形象”十个方面高标准定义工作质量，从思想上树牢担当作为的责任意识。

“党建+党员包保”狠抓反违章管理

为了强化“违章就是事故”的理念，以正向激励促进员工遵章作业，乳山供电公司深入开展“党员带头不违章、党员带头查违章、党员身边无违章”活动，实施党员“包保”群众反违章，积极营造“自身不违章、身边无违章”的反违章氛围，以“零违章”确保“零事故”。

党员干部“常态化”进现场。乳山供电公司各级干部严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”“管项目必须管安全”的责任，特别是各单位专工及以上管理人员均结合“到位监督”经常性“现场办公”，确保包保群众不违章。部门负责人沉到一线、亲力亲为、面对面交流，认认真真参加班组的安全日活动，全面做到对本部门安全管理薄弱环节心中有数、督导有力、整改有方。

党员身边违章“联责”机制。发挥党员先锋模范带头作用，发现并及时帮扶安全意识淡薄的员工，遵章作业；带头排查隐患，堵塞漏洞；带头提出安全合理化建议，提高工作效率。党员与群众签订安全联责承诺书，实行联责联奖，激励党员带动身边群众争当“无违章员工”、争创“无违章班组”。公司43个作业班组246名党员共包保411名群众。该制度推行以来，党员违章、违章总数分别下降65%、43%。

通过持续探索实施“党建+安全”的管理新模式，乳山供电公司各级党员、职工、特别是“三种人”等关键岗位人员的专业技能、安全素养及对安全的敬畏意识得到提升，不断孕育安全生产新动能。2018年至今未发生七级及以上电网、设备事件，八级事件同比降低62.5%，用户平均停电时间和故障跳闸率同比分别降低47%、43%，并促成了政府主导的反光膜治理、政企联合电力抢险、超高树木清理等电力安全保障监管机制的建立，全力确保了电网安全稳定运行和公司安全健康发展。

安全生产现场。 资料图