深化安全文化建设打牢高质量发展基础

国网山东诸城市供电公司总经理 杨连河

国网山东诸城市供电公司总经理杨连河（左一）现场督导变电站检修工作。 资料图

安全是做好一切工作的前提和基础，也是推动公司新时代发展战略实施的根基。我们要时刻把保安全作为提质增效、卓越发展的“压舱石”，在提升安全生产管控能力的同时，着重加强安全责任、安全制度、安全现场、安全设备、安全培训“五个文化”建设，全面推动安全文化与生产实践融合发展。

强化责任落实构建“安全责任”文化

责任是安全生产的灵魂，责任得不到落实，一切都是空谈。落实安全责任必须不厌其烦，必须始终坚持“隐患不除睡不着觉”的理念，要克服任何侥幸心理，把安全责任落到实处。以清单梳理为抓手，提升全员精准履责能力。编制完成涵盖主业、集体企业13个单位、72个组织机构、572个岗位的安全责任清单，实现安全生产从全员参与到全员履责。同时，构建定责、明责、履责、评责的安全责任体系，采用宣贯、自查、督查、履责评估等方式确保各级人员知责履责。严肃考核，分层级对各级人员履责情况进行评价，切实做到尽职照单免责、失职照单问责。以支部联创为契机，提升党员带头履责能力。充分发挥支部联创优势，通过“组织纽带+安全管理”的叠加来提升工作效能，把党组织打造成为安全生产的战斗堡垒，促使党员争当安全生产的先锋模范，推动全员、全方位、全过程安全责任落实。以安全文化为基础，提升班组自觉履责能力。组织开展安全宣誓，签订履责承诺书，提升员工履责意识。创新培训教育模式，提升员工安全技能。开展“我当一天安全员”纠违竞赛以及“双无”、党员“三无”创建，邀请员工家属参与安全活动，积极构建企业的“安全责任”文化。

强化制度执行构建“安全制度”文化

制度是保障，执行是关键。国网山东诸城市供电公司切实让制度执行严起来、奖惩考核硬起来。刚性执行国家法律法规，大力推进安全法治建设，依靠法治措施规范安全生产秩序，依靠制度建设拧紧安全责任链条。严格执行安全制度。严格执行国家、公司关于安全生产的各项制度，将其作为确保安全生产工作的刚性要求，主要领导亲自组织、亲自部署、亲自督导，及时解决安全工作中的重大问题，建立良好的安全生产管控秩序。强化专业协同和督导落实，及时通报违章、隐患、故障、事故情况，遏制事故苗头。持续规范安全生产行为。进一步建立健全科学规范、保障有力的制度体系，提升安全管理水平。全面落实《安规》各项要求，严格执行“两票三制”，以“零容忍”的态度深入开展反违章。认真落实分包、外包队伍管理要求，杜绝层层转包和违规分包。严格安全考核和责任追究，严格执行“一票否决”和问责机制，严肃追究隐患排查不到位、整治措施不落实、审核把关虚化弱化等管理责任。始终坚持严惩重奖并重。坚持把制度执行摆在突出重要位置，注重监督和考核制度执行，确保各项规章制度落实到位。强化正向激励，对安全生产做出突出贡献的集体和个人，及时给予表彰奖励，对无违章班组、无隐患现场等兑现安全专项奖，近期公司违章数量同比下降38.9%，营造出浓厚的“安全制度”文化氛围。

强化现场管控构建“安全现场”文化

现场安全管理是安全生产的第一道防线，各项安全生产的计划、措施、检查、考核、评比都应该以班组安全管理为“圆心”，以作业现场安全管理为“半径”，围绕提高员工的安全素质和现场的安全系数展开。强化安全到位管理。供电企业每天会有不同类别的作业现场，现场安全管控说到位就要做到位，制度到位落实就要到位，签字到位把关更要到位。诸城市供电公司严格执行作业现场“六到位一规范”，确保作业现场经得起检查，现场勘查不走过场，方案编制不流于形式，“两票”填写管理要规范，危险点分析要到位，特别要杜绝重要组织措施、技术措施落实不到位等各类违章屡禁不止、屡查屡犯的现象。强化现场人员履责。诸城市供电公司要求领导班子、管理人员定期开展作业现场督导检查，“同进同出”人员不仅要有专业知识，还要敢于管理，善于管理，保证在现场发挥实质性作用。监理人员也要严格履职，对工程安全、质量开展过程监管，发挥应有的作用。强化现场安全管控。深化应用“两体系一平台”，充实安全督查力量，推进各类作业现场视频监控全覆盖，实现作业全程有监督、关键节点有许可，以严硬措施查禁违章，防范风险，消除隐患。严格落实生产现场作业“十不干”，推行标准化作业，全面强化检修现场安全管控。深入抓好基建改革十二项配套措施落地实施，严格外包队伍资质和人员资格审查，实行“黑名单”管理，确保施工现场安全，加快构建“安全现场”文化。

强化设备运维构建“安全设备”文化

诸城市供电公司不断深化资产全寿命周期管理，坚持把质量控制贯穿可研、设计、建设、运行各个环节，重点把好“三关”。把好设备质量关。在选好设备上下功夫，逐项落实关键工艺质量，严格新设备投产标准化验收、痕迹管理和责任追溯，严格执行三级验收，坚决杜绝设备“带病入网”，将安全管理的触角延伸到设备规划、设计、采购、安装、运行、维护等全过程质量控制和监督。把好设备运维关。深化“设备主人制”建设，聚焦设备精益化管理，大力推广状态检测技术应用，全面提升设备状态管控能力；突出输电线路精益化管理特色，打造输电通道可视化管理平台，全面提升输电设备管控水平；推动技改大修项目精准投资，编制输变配老旧设备5年治理计划，加大设备重过载、设备老旧、交叉跨越隐患等问题治理力度，提高电网设备可靠性。把好“反措”执行关。推进电网建设与生产标准衔接统一，在规划、建设、运行各环节落实“反措”要求，建立“防误闭锁专责人现场许可”和“安全监控中心远程管控”双重防误管理机制，强化“互联网+”等新业务安全防范，不断提高新技术新业务的网络安全防护能力，全力构建“安全设备”文化。

强化教育培训构建“安全培训”文化

抓安全问题最根本的是抓人的问题，人的思想决定了行为的结果，所以要在全员的思想中注入安全意识。端正安全学习态度。诸城市供电公司要求员工深刻认识当前严峻的安全形势和安全稳定的极端重要性，绝不能把事故当故事来看，认真开展事故案例分析，吸取经验教训，依托制度强化安全预控防范能力，严格防范并制止违反制度、破坏规矩的行为。通过学习、反思、整改，杜绝安全事故发生，实现安全发展。强素质固根本。诸城市供电公司始终把队伍建设作为安全工作的根本着力点，坚定不移抓基本功，实现安全意识、管理能力、管控水平、业务技能四提升。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，通过《安规》调考、安全技能鉴定等形式抓基层单位专工、班组长等关键岗位人员，提高安全生产履职能力；本着优则精、短则补、培必考的原则，定期组织“三种人”专项培训，开展“两票”点评、“两票”交叉检查、手工填票竞赛、专家上讲堂、现场实操、实验室轮训、导师带徒弟等多种形式的培训，提升全员安全技能水平。注重资源联动。着眼于服务诸城公共安全，全力做好应急救援与重大活动保供电。加强与各利益相关方的沟通合作，完善与政府相关部门的应急联动机制，加强与重要客户的沟通联系，健全纵横贯通、互动合作、运转高效的工作体系，打造共建、共商、共享的电力生态圈，提升应急处置能力和供电保障能力。

安全生产就像滚石上山、逆水行舟，稍有松懈就可能前功尽弃。目前，诸城市供电公司正处于高质量发展的窗口期，我们务必要对当前安全生产工作的复杂性、艰巨性和严峻性保持客观清醒的认识，时刻绷紧安全生产这根弦，如履薄冰、如临深渊，警钟长鸣、常抓不懈，不断深化安全文化建设，持续推动公司安全生产工作迈上新台阶。