党建铺设快车道 造就征地惠安速度

国网福建惠安县供电公司 柯巍巍 黄伟超 陈思

日前，随着福建省惠安县涂寨镇文峰村最后一户群众签下征地赔偿协议，通港-涂寨220千伏电网项目的31基铁塔建设用地全部交付施工单位。

历时仅三个月，由国网惠安县供电公司负责的征地工作全面完成，而类似规模的电网建设项目征地往往需要大半年的时间。

该公司以党旗引领，集聚力量攻坚克难，在征地难的沿海地区掀起惠安速度。

据悉，通港-涂寨220千伏项目是福建通港500千伏变电站的配套工程，系福建省“十三五”规划的重点工程，项目横跨泉州台商投资区和惠安县2个镇7个乡村，其中以惠安县涂寨镇的征地任务最为繁重。而地处东南沿海的惠安已经连续十年跻身全国百强县，土地资源价值紧随活跃的经济攀升，征地工作往往是该地区电网基建的老大难问题。

近年来，随着中化、乙烯等超大型用电客户的发展，惠安地区供电出现紧张态势，该配套项目建设迫在眉睫。面对项目急难重的难题，该公司实施党旗引领，开展党建联创，实现纵向支撑和横向联动，高效推动征地工作，打造党建驱动的征地惠安模式，为通港-涂寨220千伏线路建设工程奠定良好基础。

党旗引领，群策群力攻坚克难

“老大难，老大难，老大重视就不难”。国网惠安县供电公司将工作纳入“党旗引领 攻坚突破”项目，充分调动内部优势资源，集中精力攻克难题，为项目建设打造良好基础。

磨刀不误砍柴工。早在项目实施前，该公司就由党委委员挂钩负责，牵头组织设计单位、施工单位进行多次实地勘察，根据现场民宅、墓地等实际情况对线路路径方案进一步优化，提前筹备项目建设各环节工作。针对沿线塔基征地，提前做好摸查工作，掌握其土地性质、权属、历史青赔情况，便于统筹整盘棋工作。

“这户群众我以前在基层工作时打过交道，我来谈。”

“这个村书记我熟悉，我去试试看。”

2019年3月，征地的冲锋号一响，国网惠安县供电公司前期项目组员工纷纷主动请缨出战，力争为工作奠定良好开端。

在塔基征地的道路上，他们放弃周末、清明假期，始终奋战在青赔第一线，开启“群众有呼声，公司有响应”的工作节奏。有时员工下现场没找到人，回来路上听说群众有空了，又不顾饥饿赶回去同群众面谈。

在浓厚的工作氛围中，征地工作以党建加速度全速前进。

党建融合，构建项目攻坚政企共同体

在项目前期，在国网福建省电力有限公司、国网泉州供电公司党委的指导下，国网惠安县供电公司多次走访惠安县委和县政府，加强与地方政府高层沟通汇报，争取地方关注和支持，促成了项目由惠安县政法委书记苏少波挂帅亲自抓，分管电力副县长马浩峰带头抓，建立每月例会协调、每日微信群汇报的工作机制，构建强有力的工作推进器。

以党建为媒，该公司党委与涂寨镇党委以和谐高效完成通港-涂寨220千伏项目征地工作为目标，开展党建联创工作，双方制定了协同工作方案，确定日汇报、周协调、月碰头的工作机制，明确供电公司、镇、村专职工作人员和相关责任，建立6个联合工作小组，将工作任务倒排计划，实现项目推进的动态管控，构建了目标一致、工作协同、同频共振的项目攻坚政企共同体。

“古山菜组4基塔已谈好，避免夜长梦多，补偿款由我们村先垫资支付。”在工作微信群中，这样互相补位、快速推动项目的事情不少见。

在政企党委的默契配合下，双方严格执行惠安县政府青赔政策标准，一把尺子量到底，严拒不合理赔偿标准，依规补偿群众合法所得，用规范透明的青赔程序与流程，实现了和谐高效征地。

同时，依托地方党委系统强有力的组织体系，以政府的公信力为保证，该公司联合其进村入户开展群众宣传工作，大大减少项目在与群众沟通上的时间成本，在短时间内与大多数群众达成良好的信任基础，确保青赔工作顺利推进。

初心驱动，凝聚民心最大公约数

通港-涂寨220千伏项目线路长7.5千米，设计通道下跨果林、耕地、民居和宅基地，每一寸土地都紧系着群众的切身利益。

为了赢取群众的信任，说服其牺牲小我配合重点项目的落地，工作小组费尽了心思。国网惠安县供电公司发展部赖立纲表示：“征地的过程中，每一基塔都有一个故事。我们的辛苦没有白费，我们百折不挠的毅力和诚意还是换取了群众的信赖与配合。”

此次征地中，芭乐园段的征地最为曲折，4基杆塔让工作人员跑了二十几趟。2016年，来自泉港的陈先生租赁下田地从事芭乐种植，眼下正是他个人事业发展的关键时期，突如其来的电网建设，让他心里很不是滋味。“好不容易把树苗育大，搞电网建设不是又要挖掉重来？”

几番接触下来，赖立纲总算摸清了陈先生的顾虑。他立马组织设计单位，结合芭乐园的实际情况变更施工方案，选择灌装柱式的基础型式，在减少土石方开挖的同时确保塔位中间的果树得到完全保留，最大程度降低对芭乐果园原始地貌的破坏，同时详细列举施工完毕后函水、固土等复土绿化、植被恢复的措施，并用以往实施过的案例图片展示实际成效，千方百计打消其顾虑。

“你们的建设方案很好，我很放心。”在不厌其烦的工作下，陈先生终于打开了心结，主动打通工作人员电话，签订了征地的赔偿协议。

将自己换位成群众，满足群众合理诉求，秉持着这种紧系人民的工作态度，在征地过程中，工作人员用努力和诚意凝聚起民心最大公约数，一次次将可能激化的矛盾顺利化解。

党旗引领风帆劲，砥砺奋进谱新篇。细看征地惠安速度背后，始于其务期必成的坚定决心，得益于同频共振的党建联创，归功于无往不胜的党组织力量，关键在各级党员干部的担当作为。

迎面“三型两网”建设大潮，国网惠安县供电公司用活党建载体，实现党建内嵌融入中心工作，彰显党组织堡垒作用，为企业发展激发新动能。

发展部员工向村民协调征地问题。 （黄屹川 摄）