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英国脱欧:喜剧变苦剧,再变悲情剧

2019-07-19漂流

当代工人 2019年10期
关键词:欧派移民英国

漂流

英国脱欧,剧情像极了韩国电影《我的野蛮女友》。先是大喜,再到大悲。唯一不同的是结局,电影中牵牛终是守得云开见月明,与爱人重逢,而英国的未来依然藏在迷雾之中,不知路在何方。

时间真是奇妙。短短3年,同一片土地,同一件事情,态度却迥然不同。

3年前,英国脱欧公投结果宣布:52%对48%!英国正式宣布与欧盟“离婚”。支持脱欧的人们挥舞着英国国旗,欢呼、游行,庆祝他们眼中的“胜利”!

3年后,随着脱欧的推进,各种矛盾、问题层出不穷。糟糕的形势逼得英国首相梅姨用硬脱欧来威胁议会。而原本认为脱欧会更好的人们,在无情的现实面前愁眉不展。Dyson吸尘器总部搬离英国,本田汽车也宣布撤离,类似的新闻刺激着英伦三岛。这些企业的离开意味着什么,所有人都很清楚。

所谓相逢时易别时难。

为什么有如此多的人支持脱欧?实际进程中又遇到了哪些问题?让我们一一道来。

哈姆雷特的答案

英国《电报》曾对支持脱欧的民众画了一幅像:中老年、男性、工人阶级。尽管这幅画像有些简单粗暴,以偏概全,却揭示出一个很有趣的现象:为什么底层民众、中老年人更热衷脱欧,而精英阶层、年轻人更热衷留欧?

如果你采访这些民众,他们每个人都会告诉你一堆留下或是离开的理由。不过在我看来,英国与欧盟的关系其实是一个硬币的两面,有利有弊。脱欧派只看到硬币的反面。至于留欧派,很明显,他们喜欢硬币的正面。

我们先将硬币翻转,看看脱欧派的想法。

首先,是欧盟会费问题。欧盟并非公益性机构,它是一个庞大的政治组织,有一整套的官僚机构(欧洲议会等)需要维持,也需要进行对外对内的经济活动。很明显,这些都需要钱。可欧盟自身并非真正的国家,没有实体经济支撑,费用自然只能由各成员国贡献,也就是欧盟会费。

如果仅仅是维持公共机构开支,英国的怨言不会如此大。可2009年起,欧盟由于货币政策、高福利与经济发展不匹配等原因,出现了严重的欧洲债务危机。

危机如同生病,如果不能依靠药物(外部救济款项)来治疗,很可能会扩散,甚至可能危及肌体自身(欧盟)安全。于是大笔的款项源源不断地流入欧债危机的源头——希腊。不知道是否是病得太深,希腊的病不但不见好,最担忧的情况也出现了——它蔓延了。南欧的意大利,西南欧的西班牙等这些传统上的发达国家都嚷着病了,需要治疗。

这样的结果导致欧盟会费急速飙升。英国作为欧盟三大经济体之一(其他为法、德),所需缴纳费用自然也是水涨船高。

2008年英国支付了27亿英镑的会费。至2013年,这笔钱变成了113亿英镑。2015年则变成了178亿英镑,最终讨价还价后,减少到129亿英镑。而同期英国GDP也很差劲,2008-2013年间英国GDP负增长1700多亿美元,2013年后才开始缓慢复苏。

如果你是普通英国百姓,看到这组数字,你会怎么想?“地主家都没余粮,还让我们去资助别人,还让不让人活了!”更何况,欧洲债务危机的成因之一就是高福利与经济发展的不匹配。“我们勒紧裤腰带去让别人过好日子,当我们傻吗?”

第二,是单一市场的负面作用。欧盟的单一市场,简而言之就是在欧盟内部,实现商品、服务、资本,尤其是人员的自由流动,建立单一市场。这么做的好处就是实现欧盟内部交易成本最小化。都是一个市场了,国家间的贸易壁垒、关税等自然不复存在。如此不仅有利于各成员国发挥自身优势,你卖奢侈品,我卖电器,大家你好我好,更能让成员们抱团防范外部风险,毕竟外部产品进入还要考虑关税等一系列问题的,价格自然不能与本地企业竞争。

既然这么好,英国诟病什么?

很简单,是自由。既然是抱团,就要一切以集体意见为主,同样的,也需要一个主心骨。可惜的是,这个主心骨是法国、德国,而不是英国,毕竟那两位才是欧盟的创始国和顶梁柱。所以英国才会感觉委屈:“我说的你们又不听,又不许我自己出去和其他国家谈判!”“如果我能自由地和中国、美国做生意,那真是想卖什么就卖什么,想干什么就干什么!”当然,这背后更深层次的台词是:“我做老大惯了,现在我不习惯,不开心,而且是哄不好的那种。”

第三,是保持“光荣独立”传统,这一点其实跟上面一脉相承。作为一个岛国,保持大陆均势一直是英国人的传统。这样,英国才是最安全的,而且能够掌握更多的话语权。设想一下,当欧洲大陆出现一个超级巨无霸的时候,小小的英伦三岛还会是一方乐土吗?英国讲话还会有人关注吗?所以历史上,英国一直有着所谓“光荣独立”“保持大陆均势”的传统。

回想17世纪,法国曾如日中天。

当时的法国国王路易十四,号称太阳王,拳打荷兰,脚踢奥地利,妥妥的西欧霸主,可最终结局呢?英国振臂一呼,西班牙继承人战争爆发。可怜的法国东挡西杀,虽然西班牙王室变成了波旁支系,看起来法国如愿以偿。实际上法国国力大损。海军几乎全灭,陆军仅剩1/3,从此霸权如同明日黄花,一去不返。

斗转星移,欧洲大陸上你方唱罢我登场,城头变幻大王旗。拿破仑、沙俄帝国、希特勒,一个个来时威风凛凛,不可一世,可又都如同残花败柳,随风逝去。因此英国人这种光荣独立的传统真是深入骨髓,毕竟祖上是真的阔过。现在欧盟成立,一切都变了。话语权没有,经济独立性也没有。传统的辉煌,现实的差异,让英国对欧盟一直是若即若离。

这厢欧洲要统一货币,可英国觉得不妥,硬要保留英镑,成为欧元区硕果仅存的一朵奇葩。类似的事情还有很多,所谓同床异梦也就如此吧。在支持脱欧的人群中,中老年比例极高,毕竟传统与年龄一般还是成正比的。

第四点,就是移民问题。平心而论,前三个问题虽然让英国人不满,但并非切肤之痛。可移民问题不同,它是真实摸得到,又看得见的问题,它也是脱欧的直接导火索。

西欧国家引入移民的初衷倒不完全是同情心泛滥。人权至上的因素有,但真正吸引人的,是移民意味着优质、廉价劳动力资源。因为劳动力短缺的问题已经困扰欧洲很久很久了。

我们看一组数据:2016年,全欧生育率平均水平1.6,远低于人口正常迭代所需的2.1。就是这组数据,还是在大量移民拥入的背景下统计的。以德国为例,德国人口生育率相较2015年猛增了7%,全年新增宝宝79.2万人。其中来自移民的宝宝数量达到18.5万人,占新生人口的23.4%,近1/4,可以说相当可观了。如果没有移民,欧洲的情况会更严重。

因此20世纪90年代初,东欧剧变时,西欧国家就盯上了大批原东欧国家的失业工人。近年来,又盯上了中东地区的移民。想想也是,这些地区要不动乱,要不战乱,老百姓饿得前胸贴后背,真是给根胡萝卜就愿意跟你走。精明的西欧人一盘算,即使每100人里只有5%是工程师,25%是产业工人,那每10万移民里就有足足3万精英,剩下的人也可以从事服务业。保姆、保洁工,我们也很缺,要知道欧洲的蓝领一直比白领贵。现在好了,高、中、低,各层次都有了。东欧地区、中东地区自身教育水平也很高,这种想法不完全是白日空想。想好了就开干,敞开大门,一句话:“人,我们要了!”

问题是政府这么想,可底层民众不这样看啊。請设想以下场景。原本你去看病,只要排10分钟队,而且因为人口增长不足,年年还有排队时间越来越短的趋势。你很开心的,刷个手机,看本书也就排到了。结果一段时间后,你发现队伍慢慢变长了。更奇怪的是,排在你前面的人,他们的语言你完全听不懂,因为他们大部分是移民。你想想算了,也就多排几分钟,熬熬也就过去了。可后面越来越不对,因为排队的时间越来越长。你去打听,你去抱怨,政府告诉你,我们要接受移民,学会包容。

你很生气,想回去工作。你本来有一份洗车的工作,原本竞争不大,收入也不错。可今天你回到公司后,领导找你谈话。先是一番经济形势不好,洗车场越来越难的分析。接着又是一番准备裁员,压降成本,否则企业要倒闭的话。你还在费心劳力地想为什么老板在和你说这些的时候,老板直接亮出了底牌,对不起,你被解雇了。你万分不情愿地问老板,谁将接替你,老板将身后一个小伙子拉过来,告诉你,他只要求你周薪的一半,现在他被录用了。

上面的故事是编的,但类似的故事却在英国不断上演,甚至更严重。福利被稀释;语言不通、文化不同导致移民难以融入当地生活;游行冲突不断,治安形势恶化,等等,这样的新闻每天都在冲击着英国的普通民众,试问是你,你还坐得住吗?

于是,哈姆雷特的疑问有了答案:分还是不分,已不是问题——分!

梅姨的糟心时刻

讲了这么多脱欧的理由,那留欧的理由呢?让我们再将硬币翻转,看看留欧派的想法。

欧洲的一体化真的一无是处吗?很明显不是,它如同一堵高墙,将其他竞争对手排斥在墙外。一是保障成员国间的贸易优先权,二是共同应对外部形势,弱小的个体很容易得到集体的保护。

正因如此,英国对欧盟的依赖度非常高。欧盟作为英国第一大出口目的地,占英国出口总额的46.9%,而英国的大表哥美国其实只占11.9%,中国占5.1%,根本无法取代欧盟的地位,尽管上述数据你平时根本感受不到(如同GDP数字与普通大众一样)。

再讲人员的自由流动,尽管有严重的移民问题,但对于年轻人来说,也意味着有更多的就业机会和更开阔的眼界。喜欢服装设计的同学,英国自身没有合适的专业,没关系,你可以前往意大利、法国。那些对工业制造感兴趣的同学,你可以前往德国深造,而且学费还低。

脱欧,留欧,牵涉如此多人的利益,所以这“离婚”才让人糟心,一波三折。原来分割财产、债务,子女抚养之类的事情看起来容易,实际操作起来却很难。

首先是经济影响。

如果英国脱欧,所有的欧盟内部优惠政策,关税政策等全部失效,英国将净身出户!英国民众认为可以开拓新市场来弥补损失,想法挺好,可问题是需要时间。这么多国家的谈判,可不是一朝一夕能谈妥的。即使谈妥,那付出的成本、代价想来也是可怕的。多位英国的经济学家预测:如果英国和欧洲强行分手(硬脱欧),那必然出现英镑贬值、经济衰退、资本外流的情况。在首相梅姨的脱欧协议中,有关脱欧过渡期的条款,实际是希望能减轻对英国经济的冲击。至于英国为此需要支付390亿英镑的巨额分手费,完全是手中筹码太少,被欧盟妥妥地吃定了。想走?给我把钱吐出来。

其次是爱尔兰问题。

先澄清一个概念,北爱尔兰的主要人口并非爱尔兰人,这正是一切问题的根源。北爱地区的人口60%为英裔,40%才是爱尔兰裔。英裔自然愿意继续留在英国,爱尔兰裔更愿意加入他们南方的同胞。这种撕裂是造成北爱尔兰地区长期流血、动荡的根源。20世纪70年代,北爱问题险些升级为内战。最终于1998年4月,冲突各派方达成和平协议,北爱尔兰属于英国,但允许与爱尔兰保持紧密关系。如果大家同属欧盟,那事情就简单了。前面提到过,欧洲单一市场保证了人员的自由流动。今天想去北爱尔兰走亲戚,提包就走。明天受够了黑暗料理,想去爱尔兰品尝美食,坐着车就来。可现在英国和欧盟要闹分手,问题就棘手了。理论来说,既然不在一个家,那要修个篱笆(海关,边界)作为两家的区隔吧。问题是,你要真敢修,那北爱尔兰的分离主义者必然大受刺激。妈呀!英国佬又要反攻倒算了,大家抄家伙!那就不修篱笆呢?也有人不同意啊,家都分了,不修个篱笆不放心啊,万一有人跑家里来呢。

絮絮叨叨讲了这么多,是不是感觉很晕。

我们晕,英国百姓更晕。硬脱欧派,协议脱欧派,留欧派,一个个如同中国武侠小说中的江湖门派,都认为自己才是武林霸主,都认为对手误入歧途。问题是一个家里只能有一个主事的,现在一群人天天吵吵嚷嚷,还互不服气,这日子还怎么过?

只是,现在留给英国的时间真的不多了,是再提交一份脱欧协议,还是干脆硬脱欧,甚至再举行二次公投——我们拭目以待。

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