WTO裁决凸显美国损害“贸易环境”

●本报驻日本、德国特约记者 李珍 青木●本报记者 李司坤 ●任重 王会聪

当地时间16日，总部位于瑞士日内瓦的世界贸易组织（WTO）在一项裁决中表示，如果美国不取消违反WTO规则的关税，可能面临中国的制裁。2012年，中国在WTO提出诉讼，指责美国对中国的光伏电池等出口产品施加反补贴关税。英国路透社说，WTO为中国制裁美国铺平了道路。此事在网络上引发外国网民热议。有人说，无论白宫怎么解释，美国长期向贸易伙伴施压、采取不公平的手段是不争的事实。这一中美贸易纠纷始于奥巴马时代。眼下，特朗普政府与中国的经贸摩擦仍在持续。部分美国议员又在为中美经贸关系改善设置障碍，于16日推出禁止将华为从美国商务部实体名单中除名的法案。

对此，中国外交部发言人耿爽17日说，特朗普总统6月底在大阪与中国领导人会晤时表示，将允许美国公司继续向华为供货。“美方如何兑现承诺、何时兑现承诺，事关美方自身的信誉和公信力，国际社会都看在眼里。”

“各有利弊”的裁决？

据美国CNBC网站16日报道，除了光伏电池，中国2012年在WTO向美国提起的诉讼还涉及风塔、钢筒、厨房架子等产品，当时这些产品出口总额为73亿美元。这次裁决之前，WTO相关机构已裁定过美国做法违规，但美国一直不纠正，并于2018年提出上诉。“上诉机构的裁决再次证明，美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施，严重损害了国际贸易环境的公平公正性。”中国商务部发言人16日晚就此事发表谈话，敦促美方立即采取切实行动，纠正在对华反补贴调查中的错误做法，为中美两国企业营造公平稳定的国际贸易环境。CN⁃BC称，如果中国寻求制裁，那么将与美国围绕自身所受的贸易损失数额进入新一轮法律纷争。

美国贸易代表办公室16日声称，尽管WTO认识到，美国证明了中国利用国企“扭曲经济发展”，然而该裁定要求美方接受用中方价格计算补贴，这是在“削弱WTO的规则”。

美国彭博社17日评论说，这是一项对中美“各有利弊”的裁决。因为WTO一方面认为，美国利用第三国价格计算关税的方式不符合WTO的反补贴规定，另一方面也“认可”了美国确定中国国企不公平补贴出口产品时采取的基本政策。

对于上述“各有利弊”的解读，全球化智库高级研究员何伟文17日对《环球时报》记者说，其依据是美国政府的话。“他说的能信吗？关键是看WTO裁决的原话。总体而言就是美国败诉。”何伟文说，美国贸易代表办公室现在很多时候讲话都是胡搅蛮缠，“美国给农产品的补贴少吗？”

英国《金融时报》17日说，WTO的裁定结果对华盛顿方面是一次打击。美国一直认为，中国某些产品的定价是由政府主导。

此事引发外国网民热议，雅虎新闻相关报道下有超过600条评论。有美国读者说：“我们批评中国补贴企业，那我们政府救助整个美国银行体系和几乎所有美国车企就没问题？”还有网民称：“我认为WTO对贸易问题的理解肯定强于美国政府，且做出一项裁决并不会给它带来什么好处。”还有人说，“在美国几十年来向其他国家‘扔制裁后，它被制裁也是早晚的事。世界已经对被美国操控疲惫了”。

中方回应美议员推打压华为法案

当前，特朗普政府与中国的经贸摩擦已经持续一年多。6月29日，中美元首在大阪举行会晤，同意重启经贸磋商。特朗普表示，将允许美国公司向华为出口部分不构成安全风险的零部件。今年5月，美国政府将华为列入出口管制“实体名单”。

不过，部分美国议员又在妨碍中美改善关系。据美国《华盛顿邮报》17日报道，10名美国两党议员——他们是安全问题鹰派，其中包括知名反华议员卢比奥——16日推出“捍卫美国5G未来法案”，试图将特朗普5月签署的禁止威胁国家安全的外国企业参与美国5G系统的行政命令法律化，同时禁止在没有国会参与下将华为从商务部实体名单中去除。该法案还规定，如果行政部门向美国企业颁发与华为做生意的豁免许可，国会可以将其废除。

“跨党派法案或将为特朗普对中国‘让步戴上枷锁。”美国“政治”网站16日说。不过有美媒称，这一法案的未来依旧未知。尽管美国国会对华为带来的潜在风险保持高度警惕，但目前不确定该法案何时能进入投票程序。即便在国会获得两党支持，它也必须得到总统签字。

美国《福布斯》杂志将议员这一最新举措称为对白宫的“政治反冲力”。文章认为，该法案对华为并非好消息，但对去年向这家中企提供约110亿美元技术产品的相关美企来说也不是好事。15日，路透社有关美国商务部正考虑加快批准美企向华为再次出售零部件的报道令一些美企感到振奋。

在日本富士电视台看来，华为被打压对日企也不是好消息。报道称，中国经济政策与其企业动向都对日本商界有着显著影响。去年，华为从日企购买总额达7260亿日元（约合人民币461亿元）的电子产品。

“美国有关议员固守冷战零和思维，长期戴着‘有色眼镜看待中国，提出各种涉华消极议案，他们遏制中国发展、破坏中美关系的险恶用心暴露无遗。”中国外交部发言人耿爽17日对此回应道。

日媒：无论美国怎么做，中国经济都将持续增长

特朗普16日表示，美国与中国达成贸易协议还有很长的路要走。如果有需要，可能会对余下价值3250亿美元的中国商品加征关税。“中国有一句话正好可以作为回应：千里之行，始于足下。”耿爽17日说，不管道路多漫长，只要你迈开脚步，坚定向前，总能到达终点。至于美方威胁加征新关税，他表示，这无异于给双方的经贸磋商设置新的障碍。

“几乎没有迹象表明，中国的损失就是美国的收获。”美国《纽约时报》17日评论称，数据显示，美国通过对华加征关税获得的收入，不足以支付白宫对农民的财政援助成本，更不用说补偿因贸易受到损害的其他行业了。美国与中国的贸易争端拖得越久，这一差额就越明显。

日本《现代商业》17日刊文说，无论美国如何打压，中国的经济仍会持续增长，在2040年超过美国成为世界第一，人均GDP也有可能达到和日本一样的水平。文章呼吁日本相关业界与人士，眼下不仅要关注中美经贸摩擦，更要将自己的目光放得长远些，思考未来如何与中国加深合作。

日本媒体的评论在华为身上多少得到了印证。尽管受到美国制裁，但华为今年在海外拓展的脚步一直没有停下。本周，华为宣布将在未来3年向意大利投入31亿美元；上周，华为表示今后5年要在波兰投资7亿欧元。

“华为手机销售有所回升。”据德国《商报》17日报道，华为公司德国市场的负责人大卫·王16日谈到华为在欧洲的运营情况时说，尽管有客户仍然犹豫不决，但市场已在逐渐恢复。他表示，华为在国外共获得大约50份5G合同，其中一半在欧洲。华为董事长梁华近日表示，本月底将发布华为的半年年报，从数据看，华为上半年的业绩是增长的。▲