中国发布空气质量改善报告

《大气污染防治行动计划》制定实施已有六年，中国空气质量改善情况如何？6月5日，在2019年世界环境日全球主场活动上，生态环境部发布《中国空气质量改善报告（2013-2018年）》。报告披露，2013年以来，首批实施《环境空气质量标准）（GB3095-2012）的74个城市，PM2.5平均浓度降42%。

74城PM2.5平均浓度降42%

报告提到，2013年以来，中国在经济持续增长、能源消费量持续增加的情况下，环境空气质量总体改善。2018年，全国GDP相比2013年增长39%，能源消费量和民用汽车保有量分别增长11%和83%，而多项大气污染物浓度实现了大幅下降。首批实施《环境空气质量标准）（GB3095-2012）的74个城市，PM2.5平均浓度降42%,SO2平均浓度下降68%。

2013年，中国将京津翼、长三角和珠三角地区划定为大气污染防治重点区域，从国家层面开展区域大气污染联防联控，推进区域空气质量逐年改善。到2018年，这3个重点区域的PM2.5平均浓度分别比2013年下降了48%、39%和32%。珠三角9个城市的PM2.5平均浓度从2015年起，连续4年达到环境空气质量二级标准。

北京2013年以来PM2.5浓度大幅下降，从每立方米89.5微克降到2018年的每立方米51微克，重度及以上污染天数从58天减少到15天。

碳排放13年间下降45.8%

报告数据显示，2013年以来，中国氮氧化物和SO2排放总量下降28%和26%。美国国家航空航天局（NASA）卫星遥感数据显示，2013-2018年，中国二氧化氮和S02垂直柱浓度总体呈显著下降趋势。其中，NO2垂直柱浓度下降20%，京津冀长三角和珠三角地区分别下降27%、34%和24%；SO2垂直柱度下降88%，京津冀、长三角和珠三角地区分别下降79%、86%和76%。

另外，2013-2018年，中国酸雨分布格局总体保持稳定，酸雨面积呈逐年减小趋势。2013年，全国酸雨区面积占国土面积的10.6%，2018年已降至5.5%，降幅近50%。

在深入开展大气污染治理的同时，中国积极履行《巴黎协定》的减排责任，初步扭转了碳排放快速增长的局面，对环境改善做出积极贡献。2018年，中国单位GDP的二氧化碳（CO2）排放较2005年降低45.8%，超过2020年单位GDP的CO2排放降低40%～45%的目标，为实现中国2030年左右碳排放达峰并争取尽早达峰奠定了坚实基础。

背景：空气污染是中国多年粗放式发展累积结果

时至今日，中国公众依然对2013年年初的雾霾记忆犹新。当时，多地出现空气质量指数（AQI）“爆表”，部分监测点位细颗粒物（PM2.5）小时浓度最大值高达1000微克/立方米左右，北京市农展馆站点小时最大值为867微克/立方米。华北、黄淮、华东、华南北部等地出现持续20多天的雾霾，对人民群众身体健康和经济社会发展造成了极大影响。

严峻的大气环境形势给中国的经济社会发展带来了巨大挑战。

《中国空气质量改善报告（2013-2018年）》提到，频繁发生的雾霾天气，表面上看是空气污染问题，从深层次看却是中国多年来粗放式发展导致环境问题不断累积的结果。

其中，从资源、能源压力来说，近年来，粗放的发展方式和环境不友好的生活方式、庞大人口与资源环境之间的矛盾逐渐显现，资源利用率较低，资源消耗占世界比重居高不下。2012年，中国的国内生产总值（GDP）占世界总量的11.4%，但煤炭消耗占世界总量的50.2%，钢材和水泥的产量分别占世界总量的46.9%和56.3%。其中，煤炭消费达41.2亿吨，占一次能源消耗总量的近7成，远高于发达国家的平均水平。中国自2009年起成为世界机动车产销第一大国，2011年机动车保有量超过2亿辆。

针对严峻的大气环境形势，中国政府将大气污染治理摆上重要议事日程。2013年6月，中共中央政治局常委会审定批准了《大气污染防治行动计划》。从2013年开始，中国以前所未有的决心和力度向污染宣战。2018年，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求通过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。