新疆阿克苏地区农业可持续发展能力评价与分析

杨倩

摘要：农业生态可持续、社会可持续和资源环境可持续是农业可持续发展核心思想的基础。新疆阿克苏地区是重要的农业生产区，阿克苏地区农业的可持续发展与否不仅关系到本地区的经济社会稳定，甚至较大的影响着整个南疆地区的经济稳定。为了能够全面评价、分析阿克苏地区农业可持续发展能力，在参考众多农业可持续发展相关评价指标体系的基础上，结合新疆阿克苏地区的自然经济现实情况，建立相關阿克苏地区农业可持续发展能力评价指标体系。运用层次分析和综合评价法对阿克苏地区农业可持续发展能力进行评价。根据相关数据结果进行分析，提出促进阿克苏地区农业可持续发展的相关对策、建议。

Abstract： Agro-ecological sustainability， social sustainability and resource and environmental sustainability are the foundation of the core ideas of sustainable agricultural development. The Aksu region in Xinjiang is an important agricultural production area. The sustainable development of agriculture in the Aksu region is not only related to the economic and social stability of the region， but even affects the economic stability of the entire southern region. In order to comprehensively evaluate and analyze the sustainable development capability of agriculture in Aksu region， based on the evaluation index system of many agricultural sustainable developments， combined with the natural economic reality of the Aksu region in Xinjiang， the relevant agricultural sustainable development capacity evaluation indicators system in Aksu region was established. The analytic hierarchy process and comprehensive evaluation method were used to evaluate the sustainable development ability of agriculture in Aksu. Based on the analysis of relevant data， the author puts forward relevant countermeasures and suggestions to promote the sustainable development of agriculture in Aksu.

关键词：新疆;阿克苏地区;农业;可持续发展能力

Key words： Xinjiang;Aksu region;agriculture;sustainable development capacity

中图分类号：F327                                        文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）13-0019-03

0  引言

新疆阿克苏地区是重要的农业生产区，阿克苏地区农业的可持续发展与否不仅关系到本地区的经济社会稳定，而且对于整个新疆自治区南部的经济稳定都有着较大的影响，甚至影响我国西部地区乃至国家改革、发展和稳定的大局。通过相关评价研究新疆客诉地区的农业可持续发展能力，对于提高新疆农业的可持续发展理论及实践均具有积极的意义。

1  研究对象与指标体系

阿克苏地区是新疆自治区所管辖的地区级行政区，阿克苏地区位于新疆南部，行政区总面积为13.25万平方千米，其总面积约为新疆总面积的8%。新疆阿克苏地区下辖8县1市，全地区一共有84个乡镇。截止到2016年末，地区总人口数为250.83万，其中：拥有城镇人口82.25万，农村人口总数为168.58万人。城镇人口占比仅为32.79%。同年，阿克苏地区实现地区生产总值792.7亿元。

1.1 确定指标权重

本文相关分析的基础是农业可持续发展能力理论框架，设计指标体系遵循的基本原则是根据可持续发展能力评价指标体系设计，采用自上而下或自下而上、上下结合的方法[1]，同时针对阿克苏地区不同县（市）之间自然资源以及社会经济状况的差异，并且查阅大量国内外相关文献以及对于前人的研究成果进行相应的借鉴，从而构建阿克苏地区各县（市）农业可持续发展能力评价指标体系。

层次分析法（AHP）是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法[2]。本文的相关研究采用层次分析方法，适当的确定每个指标的权重，并且准确分配每个指标权重（表1），然后在对矩阵进行一致性检验，由此来保证所得权重分配合理。

1.2 指标标准化处理

为了统一评价指标量纲，对指标进行相应的标准化处理如下：

在本公式中：xit表示标准化后的值，即：第i项在第t年后的值，Dit表示原值值，即：第i项指标在第t年的值，Dimin 為最小值，Dimax为最大值[3]。

正向指标是指那些对于农业可持续发展能力的提高有着积极作用的相关指标;负向指标是指那些对于农业可持续发展能力的提高有着阻碍作用的指标。下表是对指标原始数据进行标准化处理（表2）。

1.3 综合评价法计算综合评价指数

根据分配的各指标的标准化值和权重值，准确的计算出各系统农业持续性综合评价指数，然后再利用计算出的综合评价指数对农业可持续发展能力对阿克苏各县（市）进行相应的评价[4]。

在此公式中：ri为第i个B指标相对于A的权重;hj为第j个D指标相对于B指标的权重;Dj为第j个D指标的标准值。本文将农业可持续发展能力综合评价指数分为六个等级（表3）。

2  结果与分析

根据数据分析，得出 2016年阿克苏地区各县（市）农业可持续发展能力综合评价指数（表4）。

根据2016年的综合评价指数结果（表4）再与发展能力分级表（表3）进行相应的对照，由对照结果可以看出阿克苏地区各县（市）农业可持续发展能力都比较低，新和县、拜城县、乌什县、柯坪四县的发展能力指数都小于 0.55，都处于非可持续发展状态，温宿县、阿瓦提县、沙雅县的农业可持续发展能力极弱，农业可持续发展能力指数大小排序为：阿克苏市>库车县>温宿县>阿瓦提县>沙雅县>新和县>拜城县>乌什县>柯坪县。

在人口系统中，温宿县、新和县、拜城县、乌什县、柯坪县属于非持续发展，其可持续发展能力指数均小于0.55，沙雅县和阿瓦提县可持续发展能力极弱，阿克苏市和库车县可持续发展能力弱。发展能力指数大小排序为：阿克苏市>库车县>阿瓦提县>沙雅县>温宿县>拜城县>新和县>乌什县>柯坪县。

在经济系统中，新和县、柯坪县和乌什县处于非持续发展状态，沙雅县和拜城县可持续发展能力极弱，阿克苏市、库车县、温宿县和阿瓦提县可持续发展能力弱。农业经济系统可持续发展能力指数大小排序为：阿克苏市>库车县>温宿县>阿瓦提县>沙雅县>拜城县>新和县>柯坪县>乌什县。

在社会系统中，可持续发展能力最好的是阿克苏市和库车县，其可持续发展能力指数达到0.8左右，温宿县可持续发展能力弱，阿瓦提县和沙雅县可持续发展能力极弱，其他各县均处于非持续发展状态，其可持续发展能力均小于0.55。发展能力指数大小排序为：阿克苏市>库车县>温宿县>阿瓦提县>沙雅县>拜城县>新和县>乌什县>柯坪县。

在资源系统中，拜城县、新和县、乌什县、柯坪县处于非持续状态，沙雅县、温宿县、阿瓦提县可持续发展能力极弱，阿克苏市和库车县可持续发展能力弱，发展能力指数大于0.65。发展能力指数大小排序为：阿克苏市>库车县>沙雅县>温宿县>阿瓦提县>拜城县>新和县>乌什县>柯坪县。

在环境系统中，阿克苏市、库车县可持续发展能力极弱，发展能力指数大于0.55，其他各县（区）处于非持续状态，可持续发展能力指数均小于0.55。发展能力指数大小排序为：阿克苏市>库车县>新和县>温宿县>阿瓦提县>拜城县>柯坪县>乌什县>沙雅县。

3  对策与建议

3.1 注重有效协调控制

积极推进农业供给侧结构性改革，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局[5]。促进三产业融合发展，发挥农业的多种功能，建立农业多种目标，努力将农业生产、农产品加工流通和休闲旅游进行融合等措施，培育新产业。推进农业产业链整合，培育农民增收新模式，农民共享产业融合发展的增值收益。

3.2 充分发挥区域资源优势，优化农业产业结构，发展特色优势农业

党的十八大报告明确指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。党中央深化农村改革加快推进农业现代化的决心，进一步激发了农村发展活力。阿克苏地区趁势而动，顺势而为，立足地广人希、土地类型多样的优势，以高效农业示范园区、高速公路沿线农业产业带、全地区各级示范点“点、线、面”的布局为重点，大力调整优化农业产业结构，加快发展特色优势产业，使农业农村经济取得明显成效。

3.3 完善农业科技服务体系

一是建立和完善多元化农业科技服务体系，弥补公益性推广力量的不足。制定出台相应的激励政策，同时要大力支持和鼓励相关农业科研单位、农业龙头企业、农业专业合作社等各类社会化服务组织，积极主动为会员和服务对象提供适时、实用的农业科技服务[6]。二是加强科技队伍建设，最大限度调动农业科技人员的工作积极性和创造性。多渠道吸纳农业科技人才，充实基层农业科技推广队伍;三是创新服务方式，不断满足农业服务对象的多样化需求。采取启发式、互动式和参与式相结合的推广方式，使农民学有所得、得有所用、用有所获。四是加大经费投入，为农业科技服务提供强有力的物质保障。鼓励民间资本参与农业科技服务，切实拓展农业科技服务融资渠道，为农业科技服务体系建设提供强有力的资金、物质保障。

3.4 加强环境综合治理，改善农业生态环境

认真贯彻落实新发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作，全面推进资源的循环利用，改善农业生态环境，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

4  结语

新疆阿克苏地区农业可持续发展能力的提高，与阿克苏地区的人口、经济、社会、资源、环境这五个系统的综合贡献是分不开的。为了促进新疆阿克苏地区的农业可持续发展能力，应该做到协调一致，使农业系统内的每一部分要素都能够达到最佳状态，并且使各个部分之间能够有效配合，真正实现农业的良性发展。从以后的长远发展来看，阿克苏地区各县（市）应立足于实际，要充分发挥当地的资源优势，调整和优化农业产业结构，着眼于对于特色优势农业的发展;建立健全完善的农业科技服务体系，使阿克苏地区的农业科技迈上新台阶，切实保证农业资源的合理利用;从可持续发展的角度治理环境，保持良好的农业生态环境，真正从实际操作层面促进农业的可持续发展水平。

参考文献：

[1]王秀峰.喀斯特地区农业可持续发展理论及其应用研究[D].武汉：武汉理工大学，2006：78-79.

[2]王莲芬，许树柏.层次分析法引论[M].北京：中国人民大学出版社，1990：57.

[3]周正攀.清镇市农业可持续发展的能力评价、限制因素及对策[J].贵州大学学报，2017（5）：30-32.

[4]郭善民，谭金芳，蒋春红，等.河南农业可持续发展能力评价指标体系的建立及应用[J].河南农业大学学报，2013（2）：166- 167.

[5]伍国勇，玉秀峰，雷安勇.中国农业的区域可持续发展能力评价研究[J].安徽农业科学，2004，32（3）：580-582.

[6]朱智勇，解建仓，宋丽娜，等.黄土高原生态治理效益评价[J].沈阳农业大学学报，2009，40（3）：344-348.