济南重拳整治“僵尸车”

董忱 张绍辉

街巷环境越变越好，僵尸车却大煞风景。为整治这类车，今年5月7日国家发布《报废机动车回收管理办法》，此办法自6月1日起正式施行，新规落地一个多月，记者走访济南多处小区，调查僵尸车现状。

整治初见效

两个月前，家住唐冶片区的张先生给本刊反映，自家小区53号楼西边的两辆僵尸车车身布满灰尘和广告，长期停放无人清理，小区内还有不少陌生车辆，长期霸占本小区业主的私家车位。

近日记者走访该小区发现，僵尸车数量明显减少，不过仍有少数车辆“原地不动”。

同样的现象也出现在其他小区，一个月前记者在另一小区看到一辆疑似僵尸车，前后车牌早已不见踪影，前挡风玻璃上的联系方式也已看不清字迹，车辆的轮胎瘪了，埋没在绿草之中，在车的后挡风玻璃上，被人贴上了房屋出租的广告，上面留有联系人的信息，当记者拨打联系时，对方表示这辆车不是他的，只是发现这辆车长期不动，便把该车作为广告牌来用。

时隔一个月，当记者再次走进该小区时，发现该车已被清理走。

原来僵尸车的重灾区，市中区万达广场南侧林祥南街过去那些挡风玻璃上落满了枯枝落叶，侧窗上面挂着蛛网的僵尸车也在逐渐消失中。有附近居民告诉记者，“《报废机动车回收管理办法》的出台是件好事，我们盼着尽快出台相关细则，希望相关部门配合能强制将这些长期不用的车辆尽快运走。”

别看这些疑似僵尸车一副没人要的样子，但实际并非如此。“之前天桥区根据市民举报，对僵尸车进行清理，一条街上本来停着十几辆无人认领的僵尸车，而当拖车开过去的时候，车主纷纷出现，将这些僵尸车开走了。”济南市交警支队相关工作人员說，“先贴通知，告知车主限期移走，否则就按无主车辆集中拖走，一般情况下，看到通知会主动移走车的车主占比比较大。”

制锦市派出所综合服务厅值班警官告诉记者，在这些僵尸车中，有一部分是车主因发生财务纠纷被迫跑路，或者车主发生刑事案件被拘留后，无法及时处理自己的车辆造成的，当然这其中存在着盗抢或者走私车辆，由于销赃困难，不敢光明正大地在马路上行驶，只能将其丢弃在不显眼的小区一角。

在记者走访调查过程中，正好看到一位僵尸车主正忙着收拾车里的东西，他告诉记者，自己的车在这儿停了一两年了，平时只是放放东西。“两年前自己买了新车，老车毛病多，没时间修，维修成本也高，就一直放着没挪窝，这两天接到了移车通知，今天准备抓紧开走。”

据了解，对于僵尸车的清理问题，多个小区街道办事处已经开始关注，并成立了车辆清移小组。在制锦市小区和无影山等小区，车辆清移小组已经在车上张贴了告知函，清理工作也在积极进行中。

为何不报废？

在羊头峪东沟西侧的停车场内，多辆疑似僵尸车上写着收车电话，车玻璃上还放着二手车回收的名片。一辆僵尸车既然还有“变现”的可能，为何还有车主不愿卖掉？

“僵尸车大多是由于使用年限长损坏严重，很多已不能过户，更不能当二手车卖，即使车况稍好一点的车，回收价也很低。” 从事二手车回收业务多年的高经理说，对于这类车辆，他们不愿意回收，因为后期维修成本太高，难以再次售卖。

处理成本高于报废收益这个因素可以说是僵尸车主不愿主动报废的主要原因。根据2018年的报废标准，在一线城市中1.3升排量以上车型在达到使用年限之前报废，可领取18000元的补贴，但是普通的三四线城市是没有补贴的，即使达到报废标准的车辆也无法申请补贴。目前济南主要补贴针对的是老旧柴油车，对于私家车以及小型客、货车补贴力度还略显不足。

如果直接将车辆送到报废中心价格更低，山东省华嘉资源综合利用有限公司工作人员告诉记者，“对于小区里停放的僵尸车，必须先联系到车主本人。一般僵尸车停放年限较长，属于脱审或者临近脱审，能回收部分不多，汽油车仅200元一吨。我们有场地、人员、税收和环保的成本，回收来的车目前必须到有资质的地方当废钢卖，不能拆解其中的零件当配件卖，所以这个价钱几乎没有任何利润。” 该名工作人员表示平时报废的车辆很少，多数情况下是被强制报废而非主动报废。

为什么有些车宁愿成僵尸车，也不愿意去报废？首先我们要知道一点，私家车是没有强制报废的，另外，车辆报废手续是比较繁琐的，更有些僵尸车的手续都不齐全，车主认为报废也没有多大的价值。即使去报废，可能拆卸下来的零部件整体价值都不及你所缴纳的17%的手续费高，所以有些车主就不会去报废。

而且有些僵尸车，也有很多违章没有处理，去交滞纳金和违章费都远远不止于报废一辆车的钱，说不定还要倒贴。所以，他们宁愿把车当僵尸车。

如何破解难题？

目前，济南市的机动车保有量已经突破226万辆，随着机动车的激增，停车泊位缺口巨大，加之《报废机动车回收管理办法》的出台，整治僵尸车势在必行。

记者从济南交警支队了解到，从去年10月开始，济南交警已发起了多次针对僵尸车的专项清理整治行动。与此同时，济南也规范了排查、登记、分类处置的僵尸车处置“三步走”流程，对于僵尸车的整治也成为常态。

济南交警支队宣传处民警魏纪良告诉记者，对发现的机动车通过采集停放地、车牌、发动机号和车架号等信息，利用“公安交警综合应用平台”“全国公安交警信息查询”“全国被盗抢机动车信息库”等系统查询比对车辆相关信息（含车辆所有人、车辆检验、交通违法、交通事故、其他涉案等），建立档案。

“清理整治行动的范围包括城市建成区内所有道路（含两侧人行道），不仅包括背街小巷、断头路、开放式小区内道路，而且包括公共停车场和道路停车泊位。整治的对象为车容肮脏破烂，长期占用道路、人行道、公共停车泊位停放的机动车，这其中不仅包括汽车，而且包括两轮、三轮摩托车，电动三轮、四轮车。”魏纪良说。

值得一提的是，对于僵尸车的治理也不再是交警一个部门的事情，各区交警、城管等部门建立常态化联动工作机制，共享信息，联勤联动。据了解，僵尸车整治将纳入城市综合管理，纳入各办事处、居委会日常巡查管理范围。城管、停车管理人员、环卫保洁人员、社区志愿者、普通市民等均可举报僵尸车违法线索。

记者从济南交警支队获悉，自去年12月份起，济南市内各区交警大队、停车办已对辖区所有道路进行全面排查清理，对长期占用道路、人行道、公共停车泊位停放的僵尸车，依照《道路交通安全法》第93条第2款规定，将车辆拖移至指定停车场停放。

当然，对于拖移到停车场的僵尸车，交警部门将分门别类根据不同情况进行处置。根据相关规定，对拼装、报废车辆，交警部门将扣留车辆，予以收缴。非法拼装的机动车予以拆除;达到报废标准的机动车予以报废。对盗抢等涉案车辆，通过查询全国被盗抢机动车信息库发现车辆涉嫌盗抢、赃物或其他违法犯罪的，扣留车辆，依法移交办案单位处理。