一九四五：盐城重回人民怀抱

孙国栋

抗日军民召开解放阜宁祝捷大会

1945年8月15日，日本政府被迫宣布无条件投降，9月2日正式签署投降书。同年11月11日，据守盐城的伪四军军长赵云祥、第四十师师长兼盐城城防司令戴心宽，响应中共中央“参加人民行列”的号召，通电全国宣布反蒋起义。此举标志着盐阜区抗战的最后一战盐城战役胜利结束。

盐城解放后，新华社发表题为《苏北全境解放，我军光复盐城》的文章。延安《解放日报》也发表文章，庆祝盐城解放，并称自盐城解放后，“现苏北全境已无敌踪……”。中共盐阜地委机关报《盐阜大众》以标题《脱离了十八层地狱盐城人民重见天日 盐城伪军全部投降》生动地描绘了盐阜儿女八年抗战的艰难和胜利的喜悦。

日伪军为什么选择盐城作为最后的堡垒？

抗战爆发后，上海、徐州和南京相继沦陷。为了实现“以战养战”和贯通大陆交通枢纽的目的，日军把日本侵华派遣军总司令部设在了南京，并苦心经营这块地盘。同样，汪精卫内外勾结，在南京成立伪国民党政府，南京成了日伪政权和军事指挥的大本营和心脏地区。

盐城地处苏北战略要冲，距南京不到300公里。抗日战争中，它是联接华中、山东和华北几大战略地区的重要通道。皖南事变后，盐城是中共中央华中局和新四军军部所在地，成为华中局和新四军华中抗战的指挥中心。华中是与华南、华北联系的重要区域，是华北根据地的屏障，也是争夺华南、进军华南、发展华南的后方基地。正是由于此原因，中国共产党为了坚持持久抗战和夺取抗战的最后胜利，非常重视华中敌后抗日根据地，特别重视苏北抗日根据地的开辟和建设，并把它放到抗战的全局中来考虑。

然而，新四军在盐城重建军部并建立苏北抗日根据地，对南京构成直接威胁，引起了日伪军的恐慌，成为他们进攻和“扫荡”的重点。1941年7月20日，侵华日军出动南浦独立旅团的主力和伪军李长江、杨仲华部共2.5万多人，由东台、兴化、合德合击盐城。入侵盐城之敌，先后占据境内大小集镇，设立据点，推行伪化，对苏北抗日根据地实行“梳篦式”大扫荡，奸淫掳杀，给民众带来深重灾难。

新四军部队解放东台县城后，战士与群众联欢

1944年秋，侵华日军在遭到我军沉重打击后，为应付太平洋西线作战和打通所谓大陆交通线，调整伪军防务，将原驻苏北的伪三十二师、三十三师、三十六师调走，把驻河南孙良诚的伪第二方面军调苏北换防。孙良诚率骑兵团、教导团驻扬州，伪第二方面军总部率三十八师驻泰州，第五军王清瀚部驻阜宁，第四军赵云祥率军部和一五五团驻盐城，特务团驻西侧龙冈，三十九师潘子明率师部和一五三团驻盐城南侧伍佑，一五二团驻东侧南洋岸，一五一团驻西南侧大冈，四十师戴心宽率师部一五四团驻北侧上冈，一五六团驻西北侧湖垛。上述驻地近点10公里，远的三五十公里，为了控制我抗日根据地，他们还分别在驻地、村庄和要道设置据点。

1945年，世界各国反法西斯战场捷报频传。这一年的春天，党的“七大”在延安召开，明确党的任务是放手发动群众，领导人民打败日本侵略者，解放全国人民。日本政府宣布无条件投降后，新四军军部为歼灭拒绝向抗日武装投降的日伪军，决定以第三师主力从淮南回师苏北，进攻淮阴、淮安城，发动两淮战役。两淮战役胜利后，盐城是盐阜区仅有的一座没有解放的县城，成为伪军孤悬于苏北的最后堡垒。

盼星星，盼月亮，盐阜百姓盼解放

1941年1月25日，新四军在盐城重建军部。盐城成为华中的抗日指挥中心，未来充满了希望。刘少奇同志在其著名的《我们在敌后干些什么？》的演讲中对未来的盐城，做了十分明了的阐述：“我们就是要把新民主主义政治、经济、文化各方面都彻底办好，创造新的苏北，新的盐城。”

同年3月25日，新四军代军长陈毅在欢迎罗生特加入新四军的讲话中说道：“我们用血汗浇灌土地，大地是我们的母亲，要把她们从日本法西斯的魔掌中解救出来。人民是我们的父亲，对人要和气，尊重老乡。这里的人们是你们的兄弟姐妹，你们的父母。我们革命军人，是人民的子弟。”

新四军士气昂扬，人民抗日热情高涨，盐阜区的老百姓，由衷地感谢、热烈地拥护新四军，特别是地方民主政权的建立，更使老百姓感觉有了依靠。盐阜区“选举”针对老百姓识字少的情况，采用的是“丢豆子”形式，用碗做选箱，豆做选票，虽然形式简单，但它却使老百姓充分行使了自己的民主权利，选出自己信得过的代表组成政府，为老百姓自己做事。有了新四军，老百姓再也不惧怕日本兵了，军民共同进行了英勇的反“扫荡”斗争。“吃菜要吃白菜心，当兵要当新四军”，许多人参军抗日，走上了革命道路。然而，日军非常仇视盐阜根据地的抗日力量，把进攻的矛头直指盐阜区，从1941年六七月间开始，日军集中兵力，以盐阜地区为主攻目标，多次发动大规模“扫荡”，盐阜区战火遍野，社会动荡，百姓不安。

据统计，盐城抗战时期（1938年3月—1945年8月）日伪军在盐阜地区残害百姓，造成全市境内人口（不含军队）伤亡576425人，其中直接伤亡22685人（死亡14237人，失踪1603人，伤残6845人）；间接伤亡553740人（其中被俘后伤亡12167人，灾民伤亡467827人，劳工伤亡73746人）。财产损失折合1937年时的法币为2724334392元。其中，社会财产损失964475108元，居民财产损失1759859284元。

日本投降后，战火片刻停息，又逢水灾肆虐，经济凋敝、民生艰难，他们生活在水深火热之中的盐阜百姓渴求解放。

拿下盐城，需先解决外围之敌

日本宣布无条件投降后，新四军根据朱德总司令发布的命令，向华中各地日军发出最后通牒，限令日军停止抵抗，听候处理。

然而，蒋介石却打起了独吞胜利果实的主意，妄图依仗美国的支持，利用所谓的合法地位垄断受降权利，一方面要解放区人民军队“原地驻防待命”，不得向日伪“擅自行动”；一方面却命令他的嫡系部队“加紧作战”“积极推进”“勿稍松懈”。同时，又就地委任伪军将官为国民党将领，改编伪军为国民党军队，并要伪军“负责维持地方治安”，拒绝向人民投降。占据盐城县的是伪第四军赵云祥部，其所辖三十九师和四十师共有1万余人，战斗力较强。

解放盐城的任务交由苏中军区司令员管文蔚、副政委吉洛（姬鹏飞）全权指挥，盐阜区地方武装由盐阜军区司令员谢祥军指挥。

战斗在管文蔚、吉洛直接指挥下打响了，攻击部队逼近盐城。战斗分两步进行，一是围城打援，拔除盐城外围的大小据点和可能出现的援军，将盐城的南大门伍佑包围了起来。做好一切准备后，管文蔚命令以三个团的兵力攻打伍佑，预伏两个团兵力打盐城来援之敌。10月30日黄昏，参战部队进入战区，东面从东包厂、南面以铁绳桥、西面以西虹桥、北面以七星桥为突破口，午夜1时总攻开始；二是对伪军进行强有力的政治攻势，向伍佑伪军喊话，同时切断据守伍佑之伪军三十九师师长潘子明同盐城赵云祥的通讯。潘子明系赵云祥之主力师，战斗力较强，经两昼夜的战斗，伍佑仍未攻克。管文蔚考虑到伍佑被围后，赵云祥将从盐城出兵增援，这样预设的两个团伏兵便起关键性作用了。指挥部决定将潘子明引出来打出洞之蛇，在运动战中歼灭之。战斗打了四天，我军参战部队就拿下了伍佑等15个据点，活捉伪三十九师师长潘子明等官兵共3600人，11月8日，大军直扑盐城。

兵临城下，敦促起义，盐城和平解放

此时的盐城是一座孤城，守军已成瓮中之鳖。但驻守盐城的第四军赵云祥部队，训练有素，战斗力较强。武力夺取盐城，不仅我军人员会有很大的伤亡，城池也会遭到战火损毁，瓦解敌军成为重中之重。

早在伪四军进入盐阜区不久，苏北区党委把阜宁、射阳、盐城、盐东、建阳五县敌工部合并，成立“大股伪军工作委员会”。工委委员和联络参谋运用多种方法向伪军宣传抗日形势和我党的政策，敦促伪方人员立功赎罪。并利用打入伪四军内部的同志，获取情报，进行策反。

原在新四军四师工作的路耀林，受组织委派，打入伪四军，逐步得到赵云祥的信任，并委以重任，升任军部副官长，多次通过我方联络员向组织提供情报。我军对伍佑包围后，路耀林按我军意图，力劝赵云祥增兵增援伍佑未成，又和赵云祥攀老同乡、手足之情，打动赵云祥，电令潘子明突围。潘子明突围后，即遭到我军伏击，切断了赵云祥南逃扬州之路。

太行第五军分区敌工站磁武分站副站长郭鑫和（后改名顾草萍），受太行军区敌工部派遣，利用表妹夫戴心宽的关系，于1943年3月打入伪四军内部，任四十师参谋处少校参谋，使我军对伪四军的作战部署、城防工事、火力配备、通信联络和部队动向等情况了如指掌。

四十师师长兼盐城城防司令戴心宽无疑是争取的重点对象，戴是河南郾城人，西北军冯玉祥的旧部，行伍出身，抗战爆发后，曾在河北、河南、山东等地坚持抗战六年。其三弟戴随安，随董振堂参加宁都起义，后牺牲。其长子在河北抗日致残，有一定的思想基础。日本投降后，我苏北城工部曾以黄克诚的名义，给赵云祥发了劝降信。先送至戴心宽处，由戴心宽连夜送至军部。在戴心宽的思想动摇之际，郭鑫和趁势提醒他考虑派人和新四军取得联系。在我军发动盐城战役之际，赵云祥召开军事会议，部署防务。会后戴心宽向赵云祥进言：“新四军很活跃，我军孤军深悬，一旦有事，扬州不能派兵救我们，请军长考虑，是不是派人和新四军取得联系，谋一条生路。”三十九师被歼后，戴心宽再次向赵云祥建议：“派人和新四军联系。”虽遭拒绝，但在城外据点大部分被扫清，我军从西南方猛烈攻城之际，赵云祥见兵临城下，孤城难守，同意戴心宽派人和新四军联系。11月3日，戴心宽派郭鑫和至我前线指挥部，与管文蔚、姬鹏飞、谢祥军等人会面，我方当即表示：“欢迎他们投靠人民，可以继续派人来谈。”11月5日，戴心宽派师部参议随昆亭至我前线指挥部，我方表示：“欢迎伪四军，起义后可保持一个军番号。”11月7日，赵云祥派军部代理参谋长张伴农至我前线指挥部草拟了谈判条件。11月8日，我方配以猛烈炮火，迫使赵云祥下决心起义。11月9日晚，戴心宽代表赵云祥出城，与我军姬鹏飞、谢祥军进一步商谈。戴心宽提出三个要求：一、部队反蒋起义；二、保留一个军番号；三、与新四军同等待遇。指挥部首长表示同意。戴心宽连夜返城，双方停火。11月10日晚，在盐城东门外一户百姓家，管文蔚、姬鹏飞会见了赵云祥。

11月11日上午，赵云祥、戴心宽在伪四十师师部召开处、营以上军官会议，由戴心宽通报谈判情况，宣布反蒋起义。赵云祥、戴心宽联名签发了反蒋起义通电，全文如下：

云祥等于抗战初期，本怀抗日救国之素志，转战经年后误于曲线救国铸成大错。日寇投降后，中共提出和平民主团结之正确主张，得到全国全世界大多数人民拥护。不料反对派阴谋掀起内战，借受降之名实行向解放区进攻，屠杀人民，国家民众那堪重陷于糜烂。云祥等受到新四军感召和帮助，于盐城防次全体宣誓通电国人，响应高树勋将军反对内战拥护和平主张，接受民主政府领导，决心与八路军新四军合作到底，望全国其他部队共举义旗，为建立新中国的光荣伟大事业而奋斗。

1945年11月26日，《盐阜大众》关于盐城解放消息的报道

盐城终于和平解放，苏北、苏中两个根据地连成了一片。盐阜百姓，欢欣鼓舞。当日下午，苏北区党委城工部部长薛尚实和盐阜公安处处长傅宗华分别带领工作组进城，接管伪保安队和伪政府档案，清理伪组织人员，慰问起义部队。11月13日，管文蔚、姬鹏飞等同志进城。11月14日，盐城县委和盐城县人民政府机关，在县委书记周一萍、县长胡扬带领下，从西南方向的太平桥进城。11月15日，在盐城体育场召开军民联欢大会。同日，赵云祥由管文蔚陪同赴华中局所在地淮安。戴心宽奉命率驻盐部队五个团和三十九军被俘人员共万余人离开盐城，赴东坎整训。起义后，部队编入中国人民解放军第四军，后编入华东野战军十纵、七纵，为夺取全国胜利作出了贡献。