浅谈“文化养老”对离退休人员党建工作的积极推进作用

郝静 李清波

摘 要：自十八大以来，在以习总书记为核心的党中央高度重视和关心下，烟草行业离退休人员党建工作呈现出不断加强的发展形势，并取得明显成效，十九大进一步提出离退休人员管理服务工作的新要求。形势下，充分认识 “文化养老”对离退休人员党建工作发展具有积极推进的作用，是为加强和改进离退休人员党建工作作出的有益探索和深入思考。

关键词：离退休人员；文化养老；党建工作

一、离退休人员党建工作现状

（一）离退休人员结构

以青岛卷烟厂为例，目前离退休人员总和为4009人，占全厂职工总数70%。其中离休、退休人员约为78%，内部退养人员约为22%。近年来，离退休人员结构发生明显变化，离休、退休人员人数增长，每年约增长140人，内部退养人员人数减少，每年约减少145人。

离退休群体的原属单位繁多、原属岗位繁多、受教育水平不同。一是人员的原属单位繁多。青岛卷烟厂离退休人员分别来自于青岛卷烟厂本厂，机械公司、颐中集团、颐中实业公司、颐中置业公司、黎马敦包装有限公司等多家单位。二是人员的原属岗位繁多。青岛卷烟厂离退休人员原属岗位包括生产序列、管理序列、营销序列等，且层级不同。三是人员受教育水平不同，离退休人员受教育程度从小学肄业至研究生毕业不等。

（二）离退休人员需求

随着社会经济水平的不断发展进步，离退休人员对生活的追求已经不仅仅是停留在传统的“物质养老”“待遇养老”层面，而是追求更高层次的“文化养老”。他们的需求体现在政治上更有荣誉感、组织上更有归属感、生活上更有幸福感，在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新要求和新情况。

（三）离退休人员党建工作呈现不断加强的态势

自党的十八大以来，离退休人员各级党支部牢固树立为党和人民的事业增添正能量的价值取向，主动推进离退休党建工作创新发展，形成了围绕中心服务大局、爱党护党更加坚定、人员队伍外树形象内提素质的工作局面。

（四）离退休人员党建工作存在发展不均衡的现象

由于当前离退休人员组成结构较为复杂，党建工作呈现发展不均衡的现象。一是离退休人员组成结构复杂。从原隶属部门来看，离退休人员之间的工作背景存在明显差异；从岗位层级来看，离退休人员之间的思想水平存在明显差异；从受教育程度情况来看，离退休人员之间的文化水平存在明显差异；从居住地址看，离退休人员居住地理位置分布较广、家庭环境存在明显差异，极个别人员退休后长期居住外地。二是离退休人员年龄基本超过50岁，政治学习的速度偏慢、积极性偏低。三是离退休人员中，存在历史遗留问题以及新的情况和需求，导致思想状况容易产生波动，离退休队伍稳定性是党建工作的一大重点。

（五）离退休党员具有独特的优势

离退休党员，具有企业离退休人员和支部党员双重身份。作为企业的离退休人员，自身与企业之间有很深的感情基础，具有强烈的依赖感和归属感，在面向社会、家人和在职人员时可以积极宣传、维护企业的好形象，同时能够吸引和带动家人和年轻人的力量，充分发挥示范引领作用。作为支部党员，因自身具备丰富的经验阅历，在经验和威望方面具有优势，以上优势都可转化为独特的政治优势，具有很强的传帮带作用。

二、“文化养老”内涵

（一）“文化养老”的含义

“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。“文化养老”以保障满足老年人的物质生活需求为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情况、交流思想、拥有健康身心为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的，具有广泛性、群体性、互动性、共享性等特点。

（二）推行“文化养老”的意义

2018年1月，在养老智库高峰对话上，李克强总理曾着重强调“要大力提倡文化养老，提高文化养老的自觉性，推进老年文化建设。”文化建设对离退休人员服务管理事业的具有引领作用，在中国走向大国、强国的过程中，“文化养老”将成为文化自信的重要支撑之一。

“文化养老”与党建工作深入融合是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是离退休人员开展党建工作的内在需要，更是离退休人员发展党建工作的重要举措。

（三）推行“文化养老”的总遵循

一是坚持政治引领。推行“文化养老”工作，总体上应该要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章规定，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向。推行“文化养老”，就是推行建设中国特色社会主义文化，要坚持用社会主义核心价值观凝心聚力，坚持为人民服务，坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向。

三要坚持深化提升文化养老工作水平。坚持老有所学、老有所乐、老有所为相统一，注重实践过程中政治性、科学性和趣味性的有机结合。

四要坚持以人为本。坚持以满足离退休人员日益增长的精神文化需求为导向，把老同志是否幸福、是否滿意、是否有获得感作为检验“文化养老”工作的标准。

三、“文化养老”对离退休人员党建工作发挥积极推进的作用

（一）“文化养老”满足新时期离退休人员党建工作的内在需求

做好新时期离退休人员党建工作，必须认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。 离退休人员文化建设是社会主义文化的有机组成部分，做好“文化养老”工作，充分体现出离退休人员在党建工作中的文化自觉和文化担当。

推进“文化养老”工作，离退休党支部通过不断完善构建个人、企业、社会“三个平台”，充分发挥出文化的力量。以老年大学实现老有所学，以价值实现老有所用，以社会参与实现老有所为，以文娱活动实现老有所乐，以共建共享实现老有所享。例如，国家局举办的“中华杯”草行业离退休人员书画大赛、行业举办的山东中烟工业系统 “泰山杯”老年健身系列活动、企业老年大学开展的各项教学活动、各协会组织的文体展示活动等，促进了老同志的学玩进步享欢乐，极大满足了老同志在政治上、组织上、生活上的新需求。

（二）“文化养老”注入新时期離退休人员党建工作柔性元素

由于离退休群体由来自于不同家庭背景、教育背景、工作背景的人员构成，年龄基本超过50岁，在党建工作中多呈现出发展不均衡的现象。如果在党建工作中，基层党组织为了追求工作成效过于“强硬”地落实制度和规定，“生硬”地推动组织建设，则容易导致离退休群体中产生内部排斥和消极应对的现象，反而不利于党建工作的落地。因此，需要“文化养老”为党建工作注入柔性元素，充分发挥文化理想信念的导向价值、精神动力的激发价值、道德品质的示范价值、健康心理的保障价值，引导老同志自觉自愿地靠近党组织并主动地开展党的活动，真正发挥党组织的作用。

（三）“文化养老”激活、凝聚、释放离退休群体正能量

开展“文化养老”工作，党支部发挥组织引领作用，以基层党组织作为架构基础，以群众组织作为架构补充，实现了党员周围有群众、群众周围有党员，促使离退休群体从松散型向紧密型的转变。党组织不断挖掘老同志人才潜力，积极壮大人才队伍。青岛卷烟厂现已形成书画类、摄影类、演艺类、棋牌类、手工艺类、运动类等近1000 人的精英人才库。以党建发挥引领作用激发人才库活力，以人才库发挥号召力扩大群体效应，将老同志凝聚成发挥正能量的集合体。

为丰富党的建设实践活动，通过设计“正能量文化+主题党日” 以喜闻乐见的活动形式服务群众， 通过设计“正能量文化+业务工作”通过业务工作输送企业人文关怀。例如举办主题书法、摄影、绘画展、文艺演出等活动，以歌、舞、诗、书、音、画等多种形式营造学习十九大精神的热烈气氛；组织老同志观看廉政教育片《决不饶恕》、大型纪录影片《厉害了，我的国》，通过生动直观的大荧幕宣传廉政思想、爱国情怀。以开展“情暖老职工 党徽分外红”主题活动落实老同志基础待遇保障等，各项活动深受老同志的广泛好评和喜爱。

“文化养老”工作，不仅充分调动了老同志参与政治文化生活的热情，更是引导老同志作为主体进入文化建设中，进入到党建工作中。通过各项春风化雨般的举措，推动离退休群体党建工作落到实处。

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