对干部“德”的考核探究

李云

摘 要：对干部“德”的考察是选人用人中的难点问题，也是重点问题，干部要“修好德”，选人机关要“评好德”。为实现中国梦选出用好大批德才兼备的干部。

关键词：修德；用人

“德”对于任何组织和个人都是极为重要的，党的干部政策也明确提出要坚持“五湖四海，任人唯贤；德才兼备、以德为先”等选拔任用干部的原则，对干部德的考核是干部选拔任用中极为关键的环节，俗话说“有德有才是良品：有德无才是次品；有才无德是危险品。”选好干部事关党的事业兴衰成败，习主席也明确指出“用人导向是最根本的导向，吏治腐败是最大的腐败”，真正把有德的人才选出来培养好使用好对部队建设具有重要意义。

一、把“修德”作为成长成才的重要环节

“德”是一個群体经过长时间的磨合而自发形成的约定俗成的行为标准，在当今社会，“德”与“法”经常是相提并论，共同发挥着调节社会关系的作用。“德”对人的教化作用是不可估量的，“道德是内心的法律”，这种坚守比其他外在的强迫具有更好的效果，就如同一件事情“要我做”的效果通常远不如“我要做”的效果好。一般情况下“德”对于不同的个人、不同的组织不同的职业其要求具有很大的共性，但在个别层次上也存在差别。

修好个人品德是立身之本。个人品德即个人的道德品质，通常称之为品行或者德行，是个体依据一定的道德行为准则表现出来的稳固的倾向与特征。个人品德在人际交往中发挥着巨大的信任背书作用，品行良好的人总是得道多助，而品行较差的人总是失道寡助。在干部考核中注重“群众公论”在某种程度上为选取品行良好的人提供了科学依据。相对于才能，品德的修养显得很抽象，只有具备良好的品德修养才能获得更多的锻炼机会，才能促使个人的才能不断增长，让增长才干和修养品德相辅相成相互促进，最终实现人生价信最大限度的提升。

修好家庭美德是幸福之基。家庭美德是指人们在家庭生活中调整家庭戚员问的关系、处理家庭问题时所遵循高尚道德规范。家庭是人的最后港湾，有了幸福家庭便有了对抗人生风险的根据地，家庭和睦是人成功的重要保障，也是幸福的源泉。俗话说“家和万事兴”，家庭同时也是社会的“细胞”，有千万个和谐家庭作基础，和诣社会的创建就水到渠成了。反观众多贪污案件，不少腐败分子包二奶养小三，这样的人怎么能有和谐的家庭呢？把和谐的家庭关系作为干部德行考量的重要环节，把家庭作为干部修德的重要基地，对于剔除品行不端的人具有重要作用。

修好社会公德是形象之镜。社会公德是指存在于社会群体中的道德，是生活与社会中的人们为了群体的利益而约定俗成的行为规范，它对维系社会公共生活和调整人与人之间的关系具有重要作用。社会公德对干部来说最直观的是体现在群众纪律的遵守上，遵守社会公德是与群众交流的基本要求，很难想象一个高高在上颐指气使的干部能够获得群众的好感，也不可能做好群众工作。修好社会公德是干部立身做人的一面镜子，在人民群众面前其善恶美丑就会原形毕露。

二、把对干部“德”的考察作为选人用人的重要环节

品德与能力是衡量干部素质的两个重要方面，党的干部政策也明确指出“德才兼备，以德为先”，由此可见对于德的考核在选人用人中的重要性把对干部德的考核作为选人用人的重要环节是塑造良好政治态，培育干事创业环境，赢得觉的事业成功的重要保障。加强对于部德的考核主要是发挥两方面的作用。

选出值得培养的人才。俗语说“江山易改本性难移”其中“本性”主要就是指代“品行、世界观人生观价值观”，这充分证明了品德的培育和改变是一件比较因难的事，人的生长环境不同、受到的教育不同、以及个人的追求不同，造就了不同的品行。同时也要认识到后天的教育培养是可以改变人的品行的，每一次垂大任务重大活动重大考验，都是培养和选拔人才的机会。在急难险重任务面前，人的品行会得到较平时更大限度的展示，选出值得培养的人才比培养人才本身更为重要，通过考察有事实依据的选出品行较好的人才加以培养，达到事半功倍的目标。以直观的行动为考核干部的德提供了事实依据，当然也必须避免以发言表态论英雄的错误方法，更重要的是见人见事见思想，真正把品行优良的干部选出来。

剔除危险分子。俗话说“画虎画皮难画骨，知人知面不知心”，品行的考察是要做到“画骨”“知心”的考察，一方面要选出优秀者，一方面要剔除德行败坏的人。十八大以来查处的众多两面人充分说明了品行败坏的隐蔽性，人的品行是一贯的很难在短时间内发生变化。品行不端的人也会在诸多方面有迹可循。例如一些腐败分子目无法纪独断专行，一些人生活腐化贪图享乐……这些表现都是严重违反纪律和道德的，都是品行不端的有力证明。通过全方位的检查核查，才能从正反两方面鉴别出优秀人才。

三、考察“德”的方法措施探析

品德的好坏很难通过短时间的测量或者观察得出结论，具有较大难度，考察德的方法措施也应该扩大覆盖面，增强针对性，全方位的查找存在的问题，促使干部不断自省自警，始终将修身立德放在重要位置，不断自我磨砺，真正成为符合党和人民期待的好干部。

采取家庭函证的方法。“函证”是审计学中获取审计证据的一种方法，“家庭函证”顾名愿义就是核查人员向被核查人员的家属寄送凋查问卷，并令其回函的一种方法。家庭情况的好坏能在较大程度上反应干部本人的有关状态。家庭和睦的不一定是德才兼备的，但是家庭矛盾重重很有可能不是德才兼备的干部。对于家庭不睦的干部应该加強观察，深入了解情况，做到对存在的问题及时发现及时解决。从十八大以来查处的众多腐败案件中，不少人都存在婚外性关系，可想而知也难有和睦的家庭，如果能对干部家庭状况定期或不定期进行函证调查，必能及早发现问题，同时也能震慑一些有不良念头的人。

采取经济核查的方法。人品官德的好坏在很大程度上表现为对金钱的态度、不论是享乐主义，还是奢靡之风，都会最终体现在经济上，没有强有力的经济支撑，腐败就是无源之水无本之木。强化经济核查是考察干部德行的有力措施。通过进一步落实家庭财产申报制度，并适度扩大范围。对基层干部可适用个人家庭财产申报制度，对中高层干部则适用直系亲属家庭财产申报制度，从干部本人家庭财产核查扩大到其第一顺序继承人的范围，全面防止干部以权谋私和利益输送。同时加强资金审计，深入宣传有关财经纪律，把钱用在刀刃上，让军费发挥最好使用效率实现该花的花到位，不该花的一分也不能动。加强财务管理，推进财务信息化建没，提高审计的效率，持续扩大审计覆盖面，充分发挥审计震慑作用。

注重群众公论。“群众的眼晴是雪亮的”，群众路线既是是我党的工作路线也是我党的思想路线，对于一真正深入群众不入贯彻群众路线的干部，群众的口碑道常也是客观的。密切关注干部身边人的意见以及干部身边入的表现。古人云：“不知共子视其父，不知其人视其友，不知其君视其所使，不知其地视其草木”。在十八大以来查处的众多腐败案件中，不少落马分子的秘书司机也跟着进监狱，这足以说明干部的身边人也是监督的重点对象，用人的偏好也是干部德的外在表现之一。全面考核干部德行也应全面的了解干部的身边人，正真从多角度发现问题，考出客观公正的结论。

参考文献：

[1]习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.

[2]阿尔文.A.阿伦斯.审计学一种整合方法（第14版）[M].北京：中国人民大学出版社，2013.