论全面从严治党

李灏

摘 要：全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。本文重点分析了中国共产党推进全面从严治党的原因、内涵和意义。

关键词：全面从严治党；内涵；意义

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践总结大会讲话中首次提出“全面推进从严治党”，对全面从严治党做出了明确阐述，标志着全名从严治党思想的正式提出。同年12月，习近平总书记在江苏调研时又强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，极大地提高了全面从严治党的战略地位，标志着全面从严治党思想走向成熟。

一、全面从严治党的原因

全面从严治党思想是中国共产党人在面对日益复杂的国际形势、深刻变化的国家局面和作为执政党永葆生机活力的党内目标时提出的大国治理新理念，是基于“四个全面”战略总布局的新构想。

（一）世界格局的新变化是全面从严治党的外部原因

随着经济全球化和信息化的加剧，世界格局开始发生变化，中国的快速发展成为日益影响世界的主要因素，世界在发展的同时，和平与发展的主题没有变，但是仍然存在霸权主义，西方势力从未放弃对我国“西化”的战略性图谋，运用各种潜移默化的影响来荼毒人民的心灵，甚至还通过历史虚无主义企图来对中国的革命和新中国的成立进行污蔑，从而更好地瓦解中国共产党执政的思想根基，以此来推翻党的领导。这就提醒我们执政的环境越是复杂多变，就越要有忧患意识，将全面从严治党的思想进行到底。

（二）国内突显的社会矛盾是全面从严治党的内部原因

自改革开放以来，我国社会经济发展取得了一系列的重大成就，但我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的同时带来好多显而易见的问题，比如环境恶化、投资和消费关系的比例失调、收入分配的不均衡、城乡区域发展的不协调等社会性的矛盾，人民群众的诉求没有得到充分的满足。基于以上问题，我们党更应该保持清醒的头脑，全面从严治党，从加强自身建设着手，克服种种不利因素，争取实现更好的效果。

（三）他国的经验教训是全面从严治党的历史原因

历史是最好的老师，在发展自己的同时，要善于观察别国的发展状况，就如苏联共产党等执政党之所以会丧失执政地位，主要是因为执政党自身建设存在缺失，无法采取合理有效的治党措施。因此，全面从严治党也是我们党根据其他执政党总结的经验教训得出的永葆执政生机活力的重要战略思想。

（四）党内“四风问题”严重是全面从严治党的根本原因

中国共产党是通过带领人民取得新民主主义革命的胜利，从而开始掌握全国政权的，虽然中间经历过挫折和失败，但是执政的成就仍然很显著。面对新形势、新任务、新挑战，党的自身还存在着一些亟待解决的问题，一些党员干部和基层党组织存在的问题依旧很突出，少数党员入党动机不纯、理想信念淡薄；少数领导干部思想素质和业务素质不高，经受不了权利、金钱以及美色的诱惑而腐败堕落；一些党组织不能坚决地执行民主集中制，工作态度散漫；部分干部脱离群众，滋生了“四风”，在一定程度上严重削弱了党的执政基础，弱化了党的执政能力。

因此，我们党要坚持全面从严治党，确保党能更好地经受住执政考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，更好地战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，带领广大人民群众实现中华民族的伟大复兴。

二、全面从严治党的内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，重点从以下五个方面推进全面从严治党：

（一）加强思想建设，在全党确立坚定的思想信念

思想建设不仅是我们党的伟大创造，更是我们党始终保持先进性的基础。十八大以来，党的思想建设始终围绕着共产党人要有坚定的理想信念来展开。习近平总书记曾反复强调，理想信念就像共产党人所需的精神之“钙”一样，理想信念坚定，骨头就坚硬，理想信念缺失就会“缺钙”，就会得“软骨病”，这种病对我党的建设和发展都会产生不利影响。为了牢固广大党员的理想信念，我们党开展了形式多样的党内思想政治教育，用马克思主义中国化的最新成果武装全党，增强广大党员的社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和为中国特色社会主义奋斗的自觉性和坚定性。

（二）加强组织建设，着力培养选拔党和人民需要的好干部

“为政之要，莫先于用人”，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。培养党和人民需要的好干部，必须要严格的管理干部，严格控制每一个用人考核的环节，坚持能者上的用人原则，用事实评价考察干部，抵制违规行为。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准“信任坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”成为每个党员干部努力追求的目标。

（三）加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

习近平总书记在2013年6月党的群众路线教育实践活动工作会议中强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。密切党群干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。十八大以来，党中央牢牢抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入，以一系列新要求新举措反歪风、正党风，改善了党的形象，密切了党群干群关系。

（四）坚持以零容忍的态度惩治腐败

作为执政党，我们党面临的最大威胁就是腐败。因此，对腐败采取零容忍态度便是全面从严治党的关键之举。十八大以来，习近平总书记反复强调：“反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区”，要用刮骨疗毒的勇氣和毅力坚决推进反腐肃贪。党的十八大以来高压反腐的新态势，构成全面从严治党的重头戏，“老虎”“苍蝇”一起打，有效地遏制了腐败蔓延的势头。

（五）加强制度建设，用制度治党管权治吏

全面从严治党，要靠教育，也要靠制度。在制度治党方面，习近平指出：“制度问题是根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，更多的要用制度治党、管权、治吏”。用制度治党就要做到依照法律法规来治党，以党章为主、其他的党内法规为辅来构建制度体系。将权力关在制度的笼子里，构建严密的权力运行制约和监督体系。同时用制度从严管理干部，教育和引导广大干部牢固树立法治意识以及纪律、制度意识，充分做到言行一致。

三、全面從严治党的意义

（一）是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的战略举措

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是我们党对民族对人民的郑重承诺，是我们党肩负的历史责任与使命。为了履行好这一责任与使命，我们党提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。其中，全面从严治党具有全局性、根本性。只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用，不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心的作用。因而，全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。正是在这个意义上，习近平总书记反复强调，实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦，关键在党，必须把党建设好。

（二）是解决党内突出问题，推动党的建设伟大工程的必然要求

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度最大的优势，作为一个有着9000万名党员、450多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大，牵动全局。90多年来，我们党高度重视党的自身建设，特别是改革开放以来，全面推进党的建设新的伟大工程，党的领导不断加强。同时，党内仍然存在着许多与新形势、新任务、新要求、新期待不相适应甚至冲突的问题。例如，理想信念动摇、“四风”严重、腐败问题多发、党的观念淡薄等等。这些问题背离了党的性质和宗旨，严重影响党的形象和凝聚力战斗力。只有推进全面从严治党，以自我革命的政治勇气，解决党自身存在的问题，我们党才能战胜各种挑战和危险。正因为如此，习近平总书记指出，全面从严治党是推动党的建设新的伟大工程的必然要求。

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