解决“卡脖子”难题，湖南底气何在

俞慧友

“下一步，我们将把建设创新型省份作为推动高质量发展的重要抓手，着眼构建产学研用紧密结合、开放高效协调的创新体系，让湖南成为创新创造的乐园。”3月7日，全国两会湖南代表团开放日上，湖南省省长许达哲如是说。

2018年是我国改革开放40年，在这个举国欢庆的特殊年份里，湖南干了件备受媒体关注的大事——在这一年的全国两会上，将支持建设创新型省份作为湖南人大代表团提出的唯一建议案。密集的行动中，10月，该省收获了一份特殊“大礼”——获科技部批复，建设“创新型省份”。

一年后的全国两会，湖南创新型省份怎么建，自然成为了该省代表团开放日，媒体记者聚焦的重要问题之一。许达哲的回答，也颇为自信和豪迈：要为我国解决“卡脖子”技术问题贡献湖南力量！

天时地利人和，湖南瞄准未来

建设创新型省份，助力解决我国“卡脖子”技术难题，湖南有底气。许达哲用千年学府岳麓书院的著名对联“惟楚有材，于斯为盛”做了概括。

湖南有“人”——各类专业技术人才179万人，在湘院士35名、湘籍院士110名。

湖南有创新“生态”——创新政策密集出台，激发创新活力20条、芙蓉人才行动计划、长沙人才新政……为创新创业提供支撑。这些年，湖南研发投入占比大幅提高，高新技术企业快速增长。2018年，湖南新增高新技术企业1507家，总数达4660家，总量为2015年的2.56倍。

因此，未来的湖南也应该有“方向”——推进一批新兴产业技术攻关项目，实施一批重大基础研究、应用基础研究和产业技术攻关项目，承担一批国家科技创新重大项目。这“三个一批”将为我国解决“卡脖子”技术问题贡献湖南力量;推进产学研协同、区域协同、军民协同等“三个协同”，让各种创新力量产生“化学反应”;推进加大全社会研发经费投入行动、高新技术企业培育专项行动、芙蓉人才行动计划等“三个行动”，让“创新”干在实处。

天时地利人和，湖南瞄准未来

近年来，科技创新是湖南经济社会发展的主基调。在湖南省第十一次党代会上，湖南提出大力实施“创新引领、开放崛起”战略，建设科教强省，打造内陆创新高地。为了实现这一目标，湖南积极建立财政科技投入稳定增长机制，实施加大全社会研发经费投入行动计划，出台支持企业研发财政奖补办法。“十三五”以来，确保了省级财政科技专项经费每年增长40%以上，研发经费投入在2017年增长21.3%的基础上，2018年增长23%，总量突破700亿元，全社会研发投入达1.94%。近两年，湖南启动五个“一百”产业项目建设，一百个重大科技创新项目，完成投资185.8亿元。在财政经费上，湖南将最大的增长，实实在在花在了创新上。

2019年是湖南省全面推进創新型省份建设的关键之年。春节过后，湖南省推进创新型省份建设暨科技奖励大会的召开，为关键之年的行动预热。会上，许达哲提出了政府的期望。

全省继续确保研发投入的加大，加快关键核心技术的研发，进一步畅通成果转化渠道，加强全社会在了解科学知识、掌握科学方法、树立科学思维、崇尚科学精神等方面的引导和培养。

深入推进创新型省份建设，打造内陆创新高地、创业高地、科技高地、人才高地。力争到2020年，全省创新综合实力进入全国前10强，全社会研发经费投入占比达2.5%。到2035年，全省高新技术企业数较“十二五”末翻两番，高新技术产业增加值比重大幅提升，在全国率先研发和掌握一批颠覆性、标志性、有巨大带动作用的高新技术成果，部分关键技术领跑世界，部分重点产业领域具备全球竞争力，为建设创新型国家做出积极贡献。

有目标，也有“路线图”。湖南提出，深入推进创新型省份建设，打造长株潭科技创新基地，加快创新型城市、创新型县市建设，优化创新战略布局，加大基础研究、应用基础研究和产业化融合发展，提升关键核心技术自主创新能力。同时，加速科技创新平台基地建设、军民融合创新示范区创建，构建开放高效协调的创新体系。其中，军民融合创新示范区建设中，湖南着力于积极承担试点任务，推进国防科技协同创新，军民融合高端智能制造，国家战略纵深军事保障基地建设，围绕军民两用技术成果转化、卫星应用、通用航空等方面，推进机制创新，努力形成可复制、可推广的经验。（据《科技日报》）※